【行業(yè)新聞】中小企業(yè)信息化建設(shè)的地區(qū)差異化分析

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          摘要：信息化建設(shè)已成為中國中小企業(yè)面臨的發(fā)展瓶頸。本文針對不同地區(qū)的中小企業(yè)信息化建設(shè)的差異化進行了對比分析，并據(jù)此對不同經(jīng)濟發(fā)達水平的地區(qū)中小企業(yè)信息化建設(shè)提出了建議。

          中國中小企業(yè)信息化建設(shè)方興未艾，任重道遠。隨著信息技術(shù)日新月異的發(fā)展，經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟的快速推進，市場競爭日趨激烈，許多中小企業(yè)加快了信息化建設(shè)的步伐，企業(yè)信息化水平直接影響到企業(yè)競爭力。

          企業(yè)信息化是指企業(yè)在生產(chǎn)、流通及服務(wù)等各項業(yè)務(wù)活動中，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過先進的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)去整合企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)、經(jīng)營、設(shè)計、制造等各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)過程的自動化、管理方式的網(wǎng)絡(luò)化、決策支持的智能化和商務(wù)運營的電子化，從而提高企業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)競爭力的過程。

          中小企業(yè)信息化建設(shè)的重要作用與巨大意義，已成業(yè)界共識。關(guān)于中小企業(yè)信息化建設(shè)中存在的問題，前人也有許多著述，在這里不再一一提及。本文試圖通過現(xiàn)有的公開資料，對當(dāng)前我國不同地區(qū)（選取有限地區(qū)）的中小企業(yè)信息化建設(shè)的不同特點進行對比分析，并對不同經(jīng)濟發(fā)達水平的地區(qū)中小企業(yè)信息化建設(shè)提出一些建議。

一、不同地區(qū)中小企業(yè)信息化建設(shè)的優(yōu)、劣勢分析

          不同地區(qū)具有不同的經(jīng)濟總量和資源秉賦，具有不同的地理特色與流通現(xiàn)狀。這些各不相同的地區(qū)優(yōu)勢，決定了不同地區(qū)中小企信息化建設(shè)有著不同的技術(shù)與資源優(yōu)勢。

          對浙江地區(qū)來說，浙江中小企業(yè)大都是勞動密集型企業(yè)，他們數(shù)量眾多，按行業(yè)聚集于一個個城市帶。這使得浙江的經(jīng)濟布局具有明顯的塊狀特征。塊狀經(jīng)濟的基本特點是企業(yè)之間有明確的分工協(xié)會關(guān)系，相互依存度很高。這種相互依存不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，也體現(xiàn)在信息化建設(shè)上，因為企業(yè)的信息化建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營活動是密切相關(guān)的。同時，浙江省中小企業(yè)在經(jīng)營管理上具有低成本優(yōu)勢，企業(yè)規(guī)模較小，組織結(jié)構(gòu)簡單，權(quán)力相對較集中。這樣的組織結(jié)構(gòu)使得企業(yè)內(nèi)信息傳遞層次減少，信息流通速度加快，提高了工作效率，培訓(xùn)工作相對容易進行，接受新事物的能力較強，市場靈敏度較高。

          而浙江中小企業(yè)信息化建設(shè)的劣勢則表現(xiàn)為：大量既懂生產(chǎn)管理，又懂計算機使用的高素質(zhì)信息人才儲備不足；浙江省中小企業(yè)的管理者對信息化建設(shè)的認識僅僅停留在硬件設(shè)施建設(shè)的階段，沒有從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高度認識信息化的重要性；中小企業(yè)用于信息化的資金是十分有限的。70%的企業(yè)用于信息技術(shù)和設(shè)備投資累計僅占總資產(chǎn)的0.3%，與發(fā)達國家大企業(yè)在信息化上的投入占總資產(chǎn)8%-10%的水平相距甚遠。

          浙江作為全國經(jīng)濟發(fā)達省份，其具有的優(yōu)勢往往是其他地區(qū)所不一定具有的，但其所具有的劣勢卻是各地共同的特色。甚至，在江西、江蘇東北、甘肅等地區(qū)的中小企業(yè)信息化建設(shè)中所表現(xiàn)出來的人才緊缺、資金緊張、觀念滯后更為明顯。

          江蘇整體經(jīng)濟實力在全國還算強省，但南北差異比較大，蘇南以長三角地區(qū)為代表的城市蓬勃發(fā)展，而蘇北地區(qū)則面臨著生產(chǎn)落后，生產(chǎn)力低下拖后腿的尷尬局面。據(jù)2008年8月底對徐州市中小制造企業(yè)全面信息化實施現(xiàn)狀進行了問卷調(diào)查顯示，被調(diào)查的52家企業(yè)中，已成功實施企業(yè)26家；未成功實施企業(yè)4家；未實施企業(yè)20家；正在實施企業(yè)2家。在中小企業(yè)信息化建設(shè)已成企業(yè)發(fā)展瓶頸的今天，竟然還有近40%的企業(yè)未實施信息化建設(shè)，可見蘇北地區(qū)的信息化建設(shè)步伐這沉重。這一方面阻礙了這些地區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展，同時由于其緩慢的發(fā)展也阻礙了其信息化建設(shè)，形成了一個難解的惡性循環(huán)。

          江蘇蘇北地區(qū)中小企業(yè)信息化建設(shè)除了具有資金不足、人才緊缺、觀念滯后等劣勢外，還面臨著信息化建設(shè)環(huán)境不成熟、宣傳力度跟不上等問題。主要表現(xiàn)為：有的企業(yè)信息資源基礎(chǔ)不統(tǒng)一，信息采集渠道較單一，缺少靈活性，使得信息來源不夠全面，傳輸渠道不夠暢通，更難以對采集的信息加工處理，使得資源潛力無法充分發(fā)揮。大多數(shù)行業(yè)缺乏統(tǒng)一的信息化技術(shù)標準、服務(wù)規(guī)范，也是造成中小企業(yè)信息化應(yīng)用水平不高、綜合效益發(fā)揮不出來的重要原因；企業(yè)對軟件本身不夠了解，對軟件企業(yè)也知之甚少，這也成為阻礙信息化的因素。

          而西部欠發(fā)達省份甘肅省中小企業(yè)的信息化建設(shè)更顯得捉襟見肘，其最大的劣勢則表現(xiàn)為省內(nèi)大多數(shù)中小企業(yè)信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)備嚴重落后。甘肅近78%的中小企業(yè)還沒有計算機,中小企業(yè)的信息化建設(shè)才剛剛起步,其投入力度、運作狀態(tài)存在不足和缺陷。據(jù)不完全統(tǒng)計,甘肅8.8萬戶中小企業(yè)中,利用信息化開展業(yè)務(wù)的企業(yè)不足20%,熟練掌握現(xiàn)代信息化技術(shù),開展網(wǎng)上電子商務(wù)活動的企業(yè)則更少。

二、不同地區(qū)中小企業(yè)的信息化建設(shè)的道路選擇分析

          不同地區(qū)針對中小企業(yè)信息化建設(shè)的基本目標，可以選擇不同的實現(xiàn)路徑。根據(jù)對系統(tǒng)檔次、系統(tǒng)的使用成本、系統(tǒng)的安全保證和技術(shù)性能、系統(tǒng)的服務(wù)支持等的不同定位，各地區(qū)中小企業(yè)結(jié)合地區(qū)自身的實際情況，在信息化建設(shè)中選擇了不同的發(fā)展道路。

          第一種是依托系統(tǒng)供應(yīng)商的幫助，走改良ASP的道路。近年來，一些網(wǎng)絡(luò)公司提供基于互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)業(yè)務(wù)，為相關(guān)用戶建立專業(yè)網(wǎng)站，提供網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件的在線支持和服務(wù)，這種業(yè)務(wù)被稱為ASP方案。在這種方案下，某一服務(wù)商將自己的應(yīng)用軟件放在服務(wù)器上供租賃，并對租用者負有維護管理軟件，提供技術(shù)支持等責(zé)任，用戶無需購買軟件，通過在線租用服務(wù)商的軟件，并按服務(wù)項目和數(shù)量付費。這種方案的優(yōu)勢是：信息化建設(shè)方便易行；節(jié)省成本；第三、系統(tǒng)使用方便易行；信息系統(tǒng)本身的技術(shù)性能較穩(wěn)定。

          第二種則是地區(qū)內(nèi)多家企業(yè)聯(lián)合建立中小企業(yè)信息處理作業(yè)中心的發(fā)展道路。在有條件的情況下，地區(qū)區(qū)域內(nèi)（尤其是有供應(yīng)鏈關(guān)系）的多家企業(yè)可以簽訂協(xié)議，聯(lián)合建立一個信息處理作業(yè)中心，共同購置一整套軟硬件設(shè)施和局域網(wǎng)系統(tǒng)，搭建一個統(tǒng)一平臺，使用一個共用場所，在中心統(tǒng)一聘用系統(tǒng)管理人員，各企業(yè)開設(shè)各自的賬套，進行獨立會計及業(yè)務(wù)事項的信息化管理。這實際上是一種信息管理系統(tǒng)資源集成化的發(fā)展道路。這種方案主要有：信息系統(tǒng)的分攤購建費用相對較低、在軟件模塊方面是誰使用誰負擔(dān)費用、更便于系統(tǒng)的集中管理和安全監(jiān)控等優(yōu)勢。

          第三種則為由政府部門或上級部門布局推廣式的發(fā)展道路。中小企業(yè)信息化建設(shè)是整個國家及大企業(yè)集團信息化管理事業(yè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，在有條件和有必要的情況下，政府或上級部門在信息化管理事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃下可以為中小企業(yè)免費或補貼推廣管理信息系統(tǒng)。其現(xiàn)實方式是：由所屬企業(yè)向政府部門提出申請和意向要求，政府或企業(yè)上級部門在通盤考慮的基礎(chǔ)上，從系統(tǒng)供應(yīng)商處購買或委托開發(fā)軟件和服務(wù)，將其免費或提供補貼推廣到所屬的多家中小企業(yè)，硬件設(shè)施由企業(yè)自行配置。這條發(fā)展道路的優(yōu)點是：見效快、費用省、能得到政府及上級部門的支持等。

          江西針對省內(nèi)城市地區(qū)的中小企業(yè)多為商貿(mào)、服務(wù)性及服裝加工類企業(yè)，它們對信息化處理的要求主要集中為財務(wù)系列和供應(yīng)鏈系列這一特點，引導(dǎo)這些企業(yè)實施ASP方案；針對城市工業(yè)園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)多為制造企業(yè)，它們對信息化管理的要求，除了財務(wù)系列和供應(yīng)鏈系列外，還有管理會計及其它系列，積極引導(dǎo)他們走聯(lián)合建立中小企業(yè)信息處理作業(yè)中心的發(fā)展道路。針對非工業(yè)園區(qū)內(nèi)比較分散的中小工業(yè)企業(yè)，由政府或上級部門免費（或補貼）推廣信息管理系統(tǒng)。

          甘肅根據(jù)省內(nèi)中小企業(yè)的特點和現(xiàn)狀，更加注重信息中小企業(yè)信息化的基礎(chǔ)建設(shè)工作及微觀解決方案，主要走由政府部門或上級部門布局推廣式的發(fā)展道路。首先在“中國中小企業(yè)甘肅網(wǎng)”或一些商業(yè)性網(wǎng)站上建立企業(yè)的網(wǎng)站(網(wǎng)頁)，面向外界發(fā)布企業(yè)信息包括企業(yè)概況、自薦產(chǎn)品、企業(yè)動態(tài)、技術(shù)咨詢、在線調(diào)查等各種信息。其次，通過網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)上構(gòu)建一個企業(yè)的電子商貿(mào)平臺，充分利用前臺與后臺的管理信息系統(tǒng)開展業(yè)務(wù)，借助自己的網(wǎng)站平臺在鞏固老客戶的同時，拓展新的信息化商務(wù)活動。其三，將商務(wù)網(wǎng)站與企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理系統(tǒng)平臺相互結(jié)合實現(xiàn)企業(yè)管理模式向電子商務(wù)模式轉(zhuǎn)變。利用商務(wù)網(wǎng)站與企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理系統(tǒng)相互結(jié)合，構(gòu)筑起快速、敏捷的信息系統(tǒng)，以提高企業(yè)的管理水平和營運效率。

           武漢地區(qū)則主要采取政府扶持中介，中介服務(wù)企業(yè)的模式。現(xiàn)階段，武漢地區(qū)正逐漸實現(xiàn)從政府主導(dǎo)向政府引導(dǎo)和政府指導(dǎo)的層次過渡，走政府扶持信息化中介，中介服務(wù)企業(yè)的道路，最終形成中介機構(gòu)主導(dǎo)的信息化服務(wù)提供模式。其中，政府對市場中介組織的扶持是多方面的，如統(tǒng)一規(guī)劃、制定法規(guī)、進行宏觀指導(dǎo)和調(diào)控、培訓(xùn)人才實行優(yōu)惠信貸和減免稅、承擔(dān)和分散風(fēng)險、增加基礎(chǔ)設(shè)施投資等。此外，還要根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，按照自愿的原則，推進中介機構(gòu)積極實行行業(yè)內(nèi)的聯(lián)合與重組，淘汰一批規(guī)模小、執(zhí)業(yè)水平低、抗風(fēng)險能力弱的中介機構(gòu)，形成一批規(guī)模較大、執(zhí)業(yè)水平較高、具有國際信譽的中介機構(gòu)，逐步縮小與國際中介機構(gòu)的差距提高中介機構(gòu)的競爭力。

           在中國眾多的小城鎮(zhèn)，ASP等外包方式成為中小企業(yè)信息化建設(shè)最有效的解決方法。應(yīng)用該模式，首期投入較少，城鎮(zhèn)中小企業(yè)能以較低的成本快速開展自身的信息化。因此，ASP小城鎮(zhèn)信息化項目外包將為國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)市場提供廣闊的市場空間。

三、結(jié)論——特出重點，加強針對性，推進不同地區(qū)中小企業(yè)信息化建設(shè)

          各個地區(qū)經(jīng)濟實力不同，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境不同，要求各地區(qū)中小企業(yè)信息化建設(shè)要突出重點，加強針對性，走各具特色的信息化建設(shè)之路。

          1、對于如浙江等經(jīng)濟發(fā)達省份，能提供較強的資金支持，可重點加強復(fù)合型信息化人才培養(yǎng)，構(gòu)建信息化建設(shè)人才高地，以人才推動中小企業(yè)信息化建設(shè)不斷向高技術(shù)、高效用方向發(fā)展。信息化建設(shè)的道路選擇可為前述的第一種依托系統(tǒng)供應(yīng)商的幫助走改良ASP的道路，及第二種地區(qū)內(nèi)多家企業(yè)聯(lián)合建立中小企業(yè)信息處理作業(yè)中心的發(fā)展道路。

          信息系統(tǒng)是一個人機結(jié)合的系統(tǒng)，其中占主導(dǎo)地位的是人。推進企業(yè)信息化，人才是根本，企業(yè)能不能培養(yǎng)造就一支勝任信息化工作的人才隊伍，直接決定了信息系統(tǒng)使用的效果和維護的可能性。大多數(shù)中小企業(yè)人才匱乏，尤其是信息技術(shù)人員更少甚至沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)因此，要加速信息化人才的培養(yǎng)，提高全民的信息化意識和技能，對中小企業(yè)在職人員進行持續(xù)的信息化教育和技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)既懂技術(shù)、又懂經(jīng)營管理的復(fù)合型人才，為企業(yè)信息化提供人才保證。同時，加快培養(yǎng)各級各類信息化專門人才，加快信息化人力資本積累，使信息技術(shù)更廣泛地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

          2、對于中等發(fā)達地區(qū)如武漢等，中小企業(yè)信息化建設(shè)已經(jīng)具備一定的基礎(chǔ)和規(guī)模，應(yīng)重點建立企業(yè)信息化服務(wù)體系，規(guī)范信息市場競爭秩序。信息化建設(shè)的道路選擇可為前述的第二種地區(qū)內(nèi)多家企業(yè)聯(lián)合建立中小企業(yè)信息處理作業(yè)中心的發(fā)展道路，及第三種由政府部門或上級部門布局推廣式的發(fā)展道路。

          企業(yè)信息化是一項綜合性的系統(tǒng)工程，而要良好的外部環(huán)境。除了各級政府的導(dǎo)向和政策支持外，社會化服務(wù)體系的建立是必不可少的。特別是廣大中小企業(yè)，由于自身能力、人才所限，更是迫切需要外界的幫助。因此，支持和培育企業(yè)信息化服務(wù)體系的建設(shè)，充分發(fā)揮社會中介組織的作用，調(diào)動社會各個方面的有效資源為信息化服務(wù)，也是政府職能的重要方面。根據(jù)我國目前企業(yè)信息化發(fā)展的現(xiàn)狀，急需建立的服務(wù)體系主要是咨詢服務(wù)體系、人才培訓(xùn)體系和技術(shù)支持體系。

          同時要注重規(guī)范信息市場競爭秩序，加大對計算機和網(wǎng)絡(luò)犯罪的懲罰力度，建立與之健全的各項相關(guān)法律制度，促進地區(qū)中小企業(yè)信息化建設(shè)健康有序發(fā)展。組織開展企業(yè)管理信息化工程，及時總結(jié)管理信息化先進企業(yè)的經(jīng)驗，通過新聞宣傳，經(jīng)驗上網(wǎng)，現(xiàn)場培訓(xùn)等方式，大力傳播和推廣先進企業(yè)的經(jīng)驗。對于在市場競爭過程中采用不合法手段盜取企業(yè)信息或是有益破壞企業(yè)系統(tǒng)的非法人員要給與嚴厲懲罰。

          3、對于如甘肅、江西、蘇北等欠發(fā)達地區(qū)，中小企業(yè)信息化建設(shè)尚在起步中，地方政府應(yīng)積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，地方政府及行業(yè)主管部門要做好地方信息化統(tǒng)籌規(guī)劃，加強信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實制定扶持中小企業(yè)信息化建設(shè)與發(fā)展的優(yōu)惠政策，加快信息化建設(shè)的追趕步伐。信息化建設(shè)的道路選擇主要為可為前述第三種由政府部門或上級部門布局推廣式的發(fā)展道路，輔之以前述第二種地區(qū)內(nèi)多家企業(yè)聯(lián)合建立中小企業(yè)信息處理作業(yè)中心的發(fā)展道路。

          這些地方政府應(yīng)注重運用各種有效手段，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。這種引導(dǎo)作用應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在方方面面，包括加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力普及信息化知識，健全法律法規(guī)體系，制定信息化標準，創(chuàng)造信息化發(fā)展環(huán)境等。

          要注重信息技術(shù)建設(shè)和改善管理同步進行。只有有了準確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和高效的技術(shù)設(shè)備，系統(tǒng)才能發(fā)揮實際效用。同時應(yīng)加強地區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立中小企業(yè)信息化技術(shù)支持平臺。該平臺要針對地區(qū)中小企業(yè)信息管理應(yīng)用狀況，解決人力不足，技術(shù)相對落后，開發(fā)周期長等問題。

          扶持中小企業(yè)信息化的優(yōu)惠政策必不可少。如適當(dāng)降低中小企業(yè)信息化建設(shè)貸款利率，對中小企業(yè)用于信息化建設(shè)提供專項貸款，貼息貸款等形式的籌資優(yōu)惠。各地區(qū)應(yīng)努力制定一些有助于中小企業(yè)信息化發(fā)展的政策，使社會各界能深刻認識企業(yè)信息化的重要性，使更多的人參與此事業(yè)，尤其是更多信息專業(yè)人才的參與，促使其快速發(fā)展。

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