向美國陸軍學(xué)免費(fèi)信息管理系統(tǒng)

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　　這是全球做得最好的標(biāo)桿組織之一 

　　美國(美國專題：http://www.globrand.com/special/meiguo/)陸軍是知識管理做得最好的標(biāo)桿組織之一，引來世界知名企業(yè)、組織機(jī)構(gòu)爭相借鑒。從純學(xué)術(shù)的角度考察，美國陸軍是擁有用戶最多、投入資源最多的免費(fèi)信息管理系統(tǒng)實(shí)踐組織之一。

　　明確需要達(dá)到的效果

　　在未來戰(zhàn)爭中，勝敗將不再僅僅取決于誰擁有最強(qiáng)大的武器，還取決于誰能夠更全面有效地找到并使用相關(guān)的知識資源，通過“知識優(yōu)勢”取得“決策優(yōu)勢”。

　　為了支持美國全球稱雄的組織目標(biāo)，及避免實(shí)戰(zhàn)的失敗失利和士兵的流血犧牲，美國陸軍在免費(fèi)信息管理系統(tǒng)領(lǐng)域進(jìn)行幾乎不計(jì)資金成本的投入。

　　美國陸軍的免費(fèi)信息管理系統(tǒng)不在于嘩眾取寵、博取宣傳，也不是基礎(chǔ)性的信息化系統(tǒng)建設(shè)，而是實(shí)現(xiàn)從“信息化管理”向“知識化管理”轉(zhuǎn)型的組織變革，是軍事組織適應(yīng)知識時代的自我優(yōu)化、主動升級，是必須真真切切地把知識用在刀刃上。

　　制訂免費(fèi)信息管理系統(tǒng)戰(zhàn)略前的實(shí)踐

　　就像任何組織和個人都在自發(fā)地進(jìn)行免費(fèi)信息管理系統(tǒng)的實(shí)踐一樣，美國陸軍在全面而系統(tǒng)化地推行免費(fèi)信息管理系統(tǒng)戰(zhàn)略之前，早已在具體的訓(xùn)練、實(shí)戰(zhàn)、組織協(xié)調(diào)工作中推行非常成熟的免費(fèi)信息管理系統(tǒng)措施，其典型模式是制度化的事后回顧（AAR，After-Action Review），其關(guān)鍵組織是美國陸軍經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)學(xué)習(xí)中心（CALL，the Center for Army Lessons Learned）。

　　制度化的事后回顧（AAR）是發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、改正缺點(diǎn)、保持優(yōu)勢的最佳模式，事后回顧在美國陸軍的訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)中不是可選項(xiàng)而是必選項(xiàng)。美國陸軍強(qiáng)調(diào)企業(yè)化、規(guī)范化、程序化、書面化的運(yùn)作模式，美國陸軍部本部下發(fā)的事后回顧操作指引共分5章，圖文并茂地說明事后回顧的定義、目的、類型、計(jì)劃和執(zhí)行流程，并要求各級軍官和士兵嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

　　于1985年8月1日正式成立的美國陸軍經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)學(xué)習(xí)中心負(fù)責(zé)變革管理，專注于收集、分析、傳播、整合及歸檔：（a）各種最新概念；（b）戰(zhàn)術(shù)、技巧及規(guī)程；（c）美國陸軍在戰(zhàn)爭中從戰(zhàn)術(shù)到全局/戰(zhàn)略各個層面的各種解決方案。美國陸軍經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)學(xué)習(xí)中心預(yù)先部署在全球各地，為美國聯(lián)合武裝力量提供歷史的以及新發(fā)生的實(shí)時觀察、深度見解和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。美國陸軍經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)學(xué)習(xí)中心為派駐部隊(duì)和后續(xù)部隊(duì)提供戰(zhàn)術(shù)、技巧及規(guī)程，并通過印刷品、電子媒介（包括互聯(lián)網(wǎng)）傳播這些知識資源、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及其他的相關(guān)資料。

　　制訂免費(fèi)信息管理系統(tǒng)戰(zhàn)略及愿景

　　美國陸軍全面而系統(tǒng)化地推進(jìn)免費(fèi)信息管理系統(tǒng)戰(zhàn)略和實(shí)踐始于2001年8月8日，由美國陸軍部長和美國陸軍總參謀長聯(lián)合簽發(fā)的第一號免費(fèi)信息管理系統(tǒng)指導(dǎo)備忘錄，正式將戰(zhàn)略目標(biāo)從“信息化軍隊(duì)”提升到“知識化軍隊(duì)”。

　　美國陸軍的免費(fèi)信息管理系統(tǒng)戰(zhàn)略植根于美國面對知識時代的核心軍事思想，那就是要想贏得未來戰(zhàn)爭就必須在知識層面超越對手，就需要通過捕捉、整合、運(yùn)用整個組織的知識經(jīng)驗(yàn)，幫助各級軍官和每名士兵在瞬息萬變的實(shí)戰(zhàn)環(huán)境下取得迅速而準(zhǔn)確的“知識優(yōu)勢”和“決策優(yōu)勢”，并在少犯錯誤的基礎(chǔ)上求存取勝。

　　按照官方定義，美國陸軍免費(fèi)信息管理系統(tǒng)（AKM）是美國陸軍為了將自身轉(zhuǎn)型為一支以信息網(wǎng)絡(luò)為核心、以知識資源為基礎(chǔ)的武裝力量而建立的戰(zhàn)略。其戰(zhàn)略愿景為，知識化轉(zhuǎn)型后的美國陸軍擁有靈活敏捷的能力和持續(xù)調(diào)適的流程，而基礎(chǔ)在于對知識（個體知識、團(tuán)隊(duì)知識、組織知識）、系統(tǒng)、服務(wù)實(shí)現(xiàn)世界先進(jìn)水平的、以信息網(wǎng)絡(luò)為核心的訪問和使用，并且能夠與美國國防力量的整體信息技術(shù)環(huán)境相互匹配及協(xié)同。

　　美國陸軍希望透過這一轉(zhuǎn)型，從一個以紀(jì)律為約束、以條塊化管理、以平臺為核心的直線性組織，轉(zhuǎn)化為一個各級組織、各個成員可以靈活機(jī)動地進(jìn)行橫向和縱向的組合協(xié)同，并進(jìn)而能夠適應(yīng)全方位行動的新型組織。同時，美國陸軍希望透過先進(jìn)的運(yùn)作機(jī)制和系統(tǒng)平臺，為各級軍官和每名士兵迅速輸送相關(guān)的信息和知識用于軍事決策。

　　定義免費(fèi)信息管理系統(tǒng)的核心任務(wù)

　　針對免費(fèi)信息管理系統(tǒng)的戰(zhàn)略愿景，美國陸軍為之定義了5個方面的任務(wù)目標(biāo)：

　　● 通過體制變革和文化變革，從運(yùn)作機(jī)制和組織文化兩個方面同時著手，轉(zhuǎn)型為以知識為基礎(chǔ)的組織；

　　● 將免費(fèi)信息管理系統(tǒng)和最佳管理實(shí)踐（Best Business Practices）融入工作流程，在每項(xiàng)具體工作事務(wù)中實(shí)現(xiàn)有效學(xué)習(xí)、總結(jié)提煉、自我優(yōu)化、交流共享，以提升績效表現(xiàn)；

　　● 像企業(yè)那樣管理信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，通過全局規(guī)劃避免各自孤立的系統(tǒng)建設(shè)，以提升整體效能和效率；

　　● 將美國陸軍知識在線（AKO，Army Knowledge Online）建成美國陸軍的企業(yè)級門戶網(wǎng)站，為美國陸軍全體成員（包括預(yù)備役部隊(duì)和國民自衛(wèi)隊(duì)）提供統(tǒng)一的、安全的訪問通道；

　　● 為美國陸軍轉(zhuǎn)型為知識型組織配備所需的人力資源，以便有效執(zhí)行對于信息和知識的捕捉、整合、運(yùn)用。

　　值得注意的是，美國陸軍并不把免費(fèi)信息管理系統(tǒng)定義為信息化建設(shè)項(xiàng)目，而更多的是一種組織行為模式的變革。除信息系統(tǒng)以外，這場組織變革中尤為重要的任務(wù)是建立起與免費(fèi)信息管理系統(tǒng)和學(xué)習(xí)型組織相適應(yīng)的組織運(yùn)作機(jī)制、組織文化氛圍；同時，免費(fèi)信息管理系統(tǒng)的實(shí)踐不是孤立存在的，而是需要滲透到每項(xiàng)具體的工作事務(wù)流程之中，并需要免費(fèi)信息管理系統(tǒng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)和全體組織成員的積極參與。

　　規(guī)劃免費(fèi)信息管理系統(tǒng)的實(shí)施體系

　　規(guī)劃免費(fèi)信息管理系統(tǒng)的實(shí)施體系

　　為了達(dá)成免費(fèi)信息管理系統(tǒng)的任務(wù)目標(biāo)，美國陸軍規(guī)劃了包含3個主要方面的實(shí)施體系：

　　1. 智慧資本 / 智力資本

　　提升運(yùn)作和決策所需要的知識資源（個體知識、團(tuán)隊(duì)知識、組織知識）、系統(tǒng)、服務(wù)以及組織戰(zhàn)略。

　　2. 信息技術(shù)架構(gòu)

　　支持以網(wǎng)絡(luò)為核心的美國陸軍，所必備的各種信息技術(shù)，包括：電腦設(shè)備、系統(tǒng)架構(gòu)、安全防護(hù)、通訊、程序及工具。

　　3. 變革催化劑

　　實(shí)現(xiàn)組織的自我優(yōu)化和自我適應(yīng)，建立以網(wǎng)絡(luò)為核心的企業(yè)級環(huán)境，所需要的政策、資源、管理體系、文化氛圍、工作流程、培訓(xùn)及教育。

　　在美國陸軍的免費(fèi)信息管理系統(tǒng)實(shí)施體系中，信息技術(shù)提供基礎(chǔ)性的架構(gòu)，承載整個組織對于知識資源的捕捉、整合、運(yùn)用，幫助各級軍官及每名士兵取得所需的信息和知識用于支持具體決策。同時，美國陸軍認(rèn)為免費(fèi)信息管理系統(tǒng)戰(zhàn)略的有效推行，有賴于與之相配套的政策制度、組織資源、管理體系、文化氛圍、工作流程、培訓(xùn)及教育。（如圖所示）

　　實(shí)施控制的8項(xiàng)措施

　　基于組織變革的管理經(jīng)驗(yàn)，美國陸軍在免費(fèi)信息管理系統(tǒng)的實(shí)施過程中重點(diǎn)把握以下要素：（一）恰當(dāng)?shù)娜瞬牛唬ǘ┟鞔_的任務(wù)；（三）合理的組織架構(gòu)；（四）把握住時機(jī)；（五）溝通，溝通，再溝通；（六）安排關(guān)鍵參與人員；（七）讓全員參與；（八）持之以恒。

　　為了有效推進(jìn)免費(fèi)信息管理系統(tǒng)戰(zhàn)略，美國陸軍不僅配置專業(yè)能力勝任的專家團(tuán)隊(duì)，而且對其信息化管理、跨職能協(xié)作的組織架構(gòu)和工作流程進(jìn)行了重整和優(yōu)化。同時，美國陸軍針對免費(fèi)信息管理系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)需要，組建了負(fù)責(zé)全局性免費(fèi)信息管理系統(tǒng)的美國陸軍知識協(xié)作中心（AKCC，Army Knowledge Collaboration Center），以推動美國陸軍各個領(lǐng)域的免費(fèi)信息管理系統(tǒng)協(xié)作。

　　針對免費(fèi)信息管理系統(tǒng)的5個任務(wù)目標(biāo)，美國陸軍分別指定了目標(biāo)負(fù)責(zé)人，并學(xué)習(xí)和借鑒最佳實(shí)踐模式以達(dá)成具體工作任務(wù)。通過在免費(fèi)信息管理系統(tǒng)實(shí)施中引入美國陸軍每一位高級將領(lǐng)參與討論并和各級組織及團(tuán)隊(duì)建立協(xié)作，美國陸軍逐步實(shí)現(xiàn)了全局的信息及知識資源橫向整合。同時，美國陸軍將免費(fèi)信息管理系統(tǒng)定義為全員必須參與的組織行為，而且通過將所有業(yè)務(wù)流程納入免費(fèi)信息管理系統(tǒng)系統(tǒng)來強(qiáng)制要求全員的基本參與。

　　美國陸軍將免費(fèi)信息管理系統(tǒng)定義為一項(xiàng)持續(xù)完善的工作，并不斷更新AKM戰(zhàn)略規(guī)劃以包含更強(qiáng)大的任務(wù)目標(biāo)，以滿足軍職人員和文職人員對信息和知識的需求，無論是在戰(zhàn)場環(huán)境、部署環(huán)境，或是被派到五角大樓工作。在美國陸軍轉(zhuǎn)型的過程中，高層領(lǐng)導(dǎo)們意識到所面臨的挑戰(zhàn)并不在于尋找技術(shù)解決方案，而是在于推動文化變革，以便引領(lǐng)所有相關(guān)主體都朝著同一個方向，向著同一個目的和同一個愿景去努力。

　　6個關(guān)鍵實(shí)踐例證

　　1. 美國陸軍知識在線（AKO）

　　美國陸軍統(tǒng)一的門戶網(wǎng)站，為全體用戶提供安全的訪問通道，并承載美國陸軍的內(nèi)部業(yè)務(wù)流程。AKO的基礎(chǔ)功能如下：用戶使用“單一密碼”登錄全網(wǎng)；互聯(lián)網(wǎng)電子郵箱；美國陸軍部本部的企業(yè)級分析以及協(xié)同工作工具；以情景邏輯為基礎(chǔ)的個性化設(shè)置；持續(xù)對話和即時消息；個人對頁面的個性化設(shè)置；安全且進(jìn)行對象加密的信息通訊；強(qiáng)大的搜索引擎；在線的工作流程處理；用戶信息查詢；職業(yè)生涯內(nèi)的永久電子郵箱。

　　美國陸軍知識在線不僅為超過160萬的陸軍現(xiàn)役軍人、陸軍預(yù)備役軍人、文職人員提供知識服務(wù)，還支持所有的陸軍退役軍人繼續(xù)使用，而且AKO已透過DKO（Defense Knowledge Online）和JKO（Joint Knowledge Online）延展服務(wù)至美國國防部所轄的整個軍事體系。

　　2. 美國陸軍知識協(xié)作中心（AKCC）

　　設(shè)立于AKO之內(nèi)的AKCC提供高級別的安全控制和訪問限制、搜索功能、個性化通知功能（讓資料去找用戶）、版本控制、用戶幫助和使用指導(dǎo)的友好界面。為了方便協(xié)同工作，AKCC為美國陸軍的不同社區(qū)（個人和團(tuán)隊(duì)）提供信息存儲區(qū)域、工作流程和文件模板、實(shí)時交流功能，并提供以鏈接的形式向其他用戶直接發(fā)送文件的功能。

　　3. 美國陸軍經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)學(xué)習(xí)中心（CALL）

　　見前文。

　　4. 作戰(zhàn)指揮知識系統(tǒng)（BCKS，Battle Command Knowledge System）

　　案例一：造成美軍在伊拉克一半以上傷亡的簡易爆炸裝置

　　伊拉克的敵對武裝把一個簡易爆炸裝置安置在反美宣傳海報(bào)的背面。一名士兵注意到這張海報(bào)與他以前所看到的有所不同，就把他看到的這一可疑信息輸入作戰(zhàn)指揮知識系統(tǒng)（BCKS）。在專家對潛在威脅進(jìn)行評估的過程中，系統(tǒng)中形成一個在線討論系列。在證實(shí)這名士兵的懷疑后，美國陸軍通過該系統(tǒng)發(fā)布了一個公告，提醒其他部隊(duì)警覺敵對武裝這一隱藏簡易爆炸裝置的新方法。

　　這個案例是作戰(zhàn)指揮知識系統(tǒng)在伊拉克用途的縮影，也就是要比發(fā)起挑釁的對手更為迅速、更為有效地產(chǎn)生并使用應(yīng)對方案。在2004年作戰(zhàn)指揮知識系統(tǒng)創(chuàng)建前，向前線士兵收集、驗(yàn)證、分發(fā)知識資源的過程往往需要花費(fèi)幾個月的時間，而現(xiàn)在的目標(biāo)是用近乎實(shí)時的速度與各級部隊(duì)分享所學(xué)習(xí)到的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　案例二：后勤及物流網(wǎng)絡(luò)（LogNet，Logistics Network）

　　各個部隊(duì)單元都需要在他們所負(fù)責(zé)的領(lǐng)域精益求精、持續(xù)完善，作戰(zhàn)指揮知識系統(tǒng)的價值在于形成一個不斷轉(zhuǎn)化知識的非正式社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，并輔助自然而然的社區(qū)進(jìn)化發(fā)展。

　　美國陸軍于2005年1月發(fā)布了后勤及物流網(wǎng)絡(luò)（LogNet），提供給負(fù)責(zé)裝備維護(hù)、物資供應(yīng)、交通運(yùn)輸?shù)牟筷?duì)，輔助其旅級和以下部隊(duì)在整個專業(yè)部隊(duì)序列內(nèi)分享知識經(jīng)驗(yàn)。一個駐扎在威斯康星州的美國陸軍預(yù)備役部隊(duì)少校想為派駐到伊拉克的后勤及物流部隊(duì)制定一套訓(xùn)練方案。他聯(lián)系到了LogNet的一個支持專員，并發(fā)現(xiàn)美國陸軍沒有相關(guān)的書面教材或有用的指導(dǎo)資料，因此他通過LogNet發(fā)起后勤及物流社區(qū)的交流分享。社區(qū)內(nèi)的回復(fù)告訴他，德克薩斯州胡德堡的一名少校曾經(jīng)在伊拉克設(shè)立過一個后勤支援區(qū)域。兩人取得聯(lián)系后，這名威斯康星州的軍官得到了他想要的經(jīng)驗(yàn)和智慧，而如果沒有這個虛擬的后勤及物流社區(qū)，他們可能永遠(yuǎn)都聯(lián)系不上。

　　5. 實(shí)踐社區(qū)（Communities of Practice）

　　CompanyCommand.com（連隊(duì)指揮）和PlatoonLeader.org（排長）兩個社區(qū)，將指揮100～200名士兵的美國陸軍上尉、指揮一個排大約30名士兵的美國陸軍中尉分別聯(lián)系起來，討論如何領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)一支隨時可以參戰(zhàn)的隊(duì)伍。相同級別的同僚可以在專題社區(qū)中進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)的知識交流，迅速適應(yīng)瞬息萬變的局勢。在2003年伊拉克軍事行動發(fā)動之后，這兩個網(wǎng)站的信息訪問量都激增，眾多上尉和中尉基于在伊拉克的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，紛紛通過網(wǎng)站分享建議。

　　CavNet由時任第一騎兵師指揮官的美國陸軍Peter Chiarelli少將于2004年在伊拉克啟動，將連級部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)最新總結(jié)的戰(zhàn)術(shù)、技巧及規(guī)程快速傳播，以幫助他們獲得相同級別的同僚們集體智慧所創(chuàng)造的最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并用于決策之中。創(chuàng)建CavNet的目的是“為下一次任務(wù)做準(zhǔn)備，而非為下一場戰(zhàn)爭做準(zhǔn)備”，令到士兵們可以簡單快捷地分享有關(guān)敵人、現(xiàn)場局勢和自身的知識和信息。

　　6. 針對隱性知識的知識經(jīng)驗(yàn)回收工程（Exodus計(jì)劃）

　　美國國防部每年都面對大量中級和高級領(lǐng)導(dǎo)人退休，為了盡可能地收集這些即將離開的寶貴知識經(jīng)驗(yàn)，美國國防部的變革管理中心（Change Management Center）長期展開知識經(jīng)驗(yàn)回收工程，與即將卸任的領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行訪談并記錄整理以獲取他們多年的智慧精華。

　　通過訪談并分析被采訪者所描述的經(jīng)歷及事件，其中的關(guān)鍵知識元素將被整理并保存在一個知識庫中，通過門戶網(wǎng)站可以查詢。美國國防部更多的初級官員將在逐步成長為高級官員的過程中，從這些經(jīng)驗(yàn)智慧中獲得極大的價值。

　　請研究美國陸軍的做法！

　　美國陸軍在制訂免費(fèi)信息管理系統(tǒng)戰(zhàn)略和實(shí)踐方案的過程中，借鑒了各類組織以及企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，也吸取了咨詢顧問機(jī)構(gòu)和技術(shù)提供機(jī)構(gòu)的專業(yè)智慧。

　　軍事組織推進(jìn)免費(fèi)信息管理系統(tǒng)的過程中有著企業(yè)無法比擬的優(yōu)勢，比如：資金、人才、技術(shù)等各方面資源，令行禁止的軍事體制，軍隊(duì)人員比企業(yè)人員更樂于分享知識和經(jīng)驗(yàn)。

　　就中國的商業(yè)組織、政府組織、軍事組織而言，在推行免費(fèi)信息管理系統(tǒng)的過程中可以選擇性地吸收借鑒美國陸軍的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，將專業(yè)領(lǐng)域的知識、經(jīng)驗(yàn)、智慧管理好、發(fā)展好、使用好，以實(shí)現(xiàn)持續(xù)的主動學(xué)習(xí)、自我優(yōu)化。

　　* 作者系DAOchina Knowledge Corporation知識總監(jiān)、最受贊賞的知識型公司評選專家成員之一