國(guó)企招聘工作還需要制定監(jiān)管細(xì)則

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國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)文，要求促進(jìn)高校畢業(yè)生公平就業(yè)，其中，“國(guó)企應(yīng)公開(kāi)招聘工作應(yīng)屆生，公示擬聘人員”廣受關(guān)注。人社部就業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)桂楨表示，人社部正制訂具體措施，擬進(jìn)一步明確國(guó)有企業(yè)招聘管理工作應(yīng)屆畢業(yè)生信息發(fā)布的范圍、公布渠道，以及招聘工作工作的流程等內(nèi)容，使其更具可操作性。

針對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)，幾乎每年國(guó)務(wù)院都會(huì)根據(jù)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，做出宏觀指導(dǎo)。“國(guó)企應(yīng)公開(kāi)招聘工作應(yīng)屆生，公示擬聘人員”看上去很新，其實(shí)去年就已經(jīng)著手。2013年的就業(yè)指導(dǎo)中，提出“探索建立國(guó)有單位招聘工作信息統(tǒng)一公開(kāi)發(fā)布制度”。

任何牽涉公平、正義的重大改革舉動(dòng)，都是未雨綢繆的，蘿卜招聘、“爹影重重”及飽受詬病的國(guó)企招聘也是如此。其實(shí)，已有地方在積極改革國(guó)企招聘制度，比如山西在去年建立國(guó)企招聘信息公開(kāi)發(fā)布制度，覆蓋在晉全部國(guó)企；而山東省在今年4月份，走得更遠(yuǎn)一些：不僅程序更為詳盡，還增添了亮點(diǎn)，如回避制度。

其實(shí)，建立國(guó)企招聘信息公開(kāi)制度并無(wú)很高的技術(shù)含量，只關(guān)乎改革決心與改革路上是否有巨大的利益阻撓。人社部此時(shí)表態(tài)制訂具體措施，說(shuō)明兩點(diǎn)：第一，推行國(guó)企公開(kāi)招聘制度，擬定細(xì)則，從畢業(yè)生方面打開(kāi)突破口，在大環(huán)境上是可行的；第二，規(guī)范國(guó)企招聘，確保公平，切中了要害，響應(yīng)了人民呼聲。

國(guó)企招聘畢業(yè)生細(xì)則既然已經(jīng)在“胎動(dòng)期”，那么，就應(yīng)該著眼于這部細(xì)則該如何制訂、如何規(guī)避將來(lái)施行過(guò)程中有可能出現(xiàn)的漏洞?？偟膩?lái)說(shuō)，國(guó)企招聘工作畢業(yè)生細(xì)則，應(yīng)該以公平為底色，輔以各種細(xì)化的程序要求與嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)措施，但也不應(yīng)該止步于此。

就目前來(lái)看，國(guó)企招聘，因其國(guó)企身份，必然牽涉權(quán)力。人們對(duì)國(guó)企招聘最大的不滿，便是權(quán)力從中作梗，或者權(quán)力尋租與權(quán)力互惠。其實(shí)，國(guó)企招聘工作和公務(wù)員招聘管理工作、事業(yè)單位招聘，三者的弊病在本質(zhì)上并無(wú)兩樣。不過(guò)，如何監(jiān)管國(guó)企招聘工作，則比公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作，難度更大一些。畢竟，國(guó)企是一個(gè)經(jīng)濟(jì)部門，擁有更大自主權(quán)，也不會(huì)用同一張考卷等。

因此，國(guó)企招聘工作畢業(yè)生不僅應(yīng)該擬定招聘工作細(xì)則，還應(yīng)在有效監(jiān)管、如何約束權(quán)力上擬定細(xì)則作為配套。否則，國(guó)企招聘工作畢業(yè)生細(xì)則出臺(tái)，監(jiān)管卻沒(méi)有及時(shí)跟上，屆時(shí)只不過(guò)將國(guó)企的“蘿卜招聘”從地上轉(zhuǎn)到了地下而已。此外，是否應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大細(xì)則規(guī)范的人員范圍，在程序上讓國(guó)企招聘所有人員都有法可依呢？ 

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