哪些IT職能適合外包

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理論上講，IT外包（Outsourcing）的含義是指企業(yè)或者政府機構(gòu)通過與應(yīng)用服務(wù)供應(yīng)商（ASP）的合作實現(xiàn)內(nèi)部業(yè)務(wù)或公眾服務(wù)電子化的一種建設(shè)模式。具體而言就是聘用外部的IT專業(yè)性服務(wù)供應(yīng)商，利用其專業(yè)技術(shù)和服務(wù)資源，提供IT系統(tǒng)的開發(fā)、維護(hù)和支持服務(wù)。IT外包包含以下內(nèi)容：信息化規(guī)劃（咨詢）、設(shè)備和軟件選型、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和應(yīng)用軟件系統(tǒng)建設(shè)、整個系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的日常維護(hù)管理和升級等。從利用方式來說，可以是部分業(yè)務(wù)的外包，也可以是整體外包。從外包內(nèi)容分類，按照CSC準(zhǔn)則可以分為IS（信息系統(tǒng)）外包，應(yīng)用外包和IT硬件系統(tǒng)服務(wù)外包等等。

目前稅務(wù)行業(yè)IT領(lǐng)域常見的外包服務(wù)范圍較廣，大體有系統(tǒng)集成和運維、網(wǎng)絡(luò)設(shè)計開發(fā)和運維、應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計開發(fā)和維護(hù)、安全服務(wù)、IT培訓(xùn)、用戶支持服務(wù)、業(yè)務(wù)過程管理等。主要可以分為IT系統(tǒng)外包服務(wù)（IT System Outsourcing，ISO）和業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（Business Process Outsourcing，BPO）兩種類型?，F(xiàn)階段的外包機制建設(shè)的主體思路是：在“投入”（成本）、“實時性”（快速響應(yīng)能力）、“隨需應(yīng)變”三個方面進(jìn)行平衡，合理利用稅務(wù)組織之外的各種IT專業(yè)化資源分擔(dān)信息化的部分工作，協(xié)助稅務(wù)信息化建設(shè)，提高稅務(wù)信息化的服務(wù)水平和服務(wù)能力。

國家稅務(wù)總局信息中心  趙璇：

根據(jù)內(nèi)容的復(fù)雜性和可達(dá)到的效率，外包服務(wù)可以分為四種類型：第一類屬于成本考慮型，復(fù)雜性低的工作找人代勞，效率會比較高。第二類屬于效益考慮型，工作復(fù)雜性一般，但是相信外包廠商有更聰明、更專業(yè)的方法來做這些工作。第三類是IT工作復(fù)雜性較高，自己做不僅投資大，而且要花很多心力才能完成。第四類是不僅復(fù)雜性高，外包之后可以依賴對方把整套流程重整并代為營運。但是，因為稅收的很多數(shù)據(jù)屬于保密信息，因此前三種類型的外包可能會大量存在，而第四種類型的外包存在的機會極小。

南京市地方稅務(wù)局  謝海航：

IT系統(tǒng)外包服務(wù)無疑是目前稅務(wù)部門采用比較多的外包方式，是目前最適合稅務(wù)IT外包的范圍，特別是“桌面支持外包”和“IT基礎(chǔ)架構(gòu)外包”。從稅務(wù)行業(yè)信息化建設(shè)的特點來看，ASP和BPO目前還不太適合稅務(wù)行業(yè)。主要原因有二，一是目前外包服務(wù)供應(yīng)商還無法提供出一套標(biāo)準(zhǔn)的稅務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，無法提供相應(yīng)服務(wù)；二是稅收部門的業(yè)務(wù)或多或少都要涉及一些稅務(wù)專業(yè)知識，目前的外包服務(wù)供應(yīng)商還無法完全勝任。

北京地稅信息中心主任  楊濤：

外包是一種途徑，解決的是資源問題。就北京地稅信息化項目而言，從建設(shè)到運營，都是外包，包括自身的規(guī)劃也是有限外包。在整個系統(tǒng)的建設(shè)過程中，只有嚴(yán)格的項目管理是北京地稅自己完成的。因為這些外包項目的實施，北京地稅信息化建設(shè)取得的成績，也與這些設(shè)備制造商、系統(tǒng)集成商的支持密不可分。(mypm)