教育部關(guān)于印發(fā)《教育部公文處理規(guī)定》的通知

部?jī)?nèi)各司局、各直屬單位：

　　《教育部公文處理規(guī)定》已經(jīng)部黨組會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

                                         教育部

                                   2013年9月18日

教育部公文處理規(guī)定

第一章  總則

　　第一條 為貫徹《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》(中辦發(fā)〔2012〕14號(hào))，推進(jìn)教育部機(jī)關(guān)公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于教育部各司局、直屬單位（以下簡(jiǎn)稱司局）公文處理工作。

　　第三條 公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列工作。

　　第四條 公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡(jiǎn)高效、安全保密的原則。

　　第五條 司局應(yīng)高度重視公文處理工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化干部公文素養(yǎng)和能力建設(shè)。司局辦公室負(fù)責(zé)本司局公文處理工作并由專人負(fù)責(zé)。

　　第六條 辦公廳主管部機(jī)關(guān)公文處理工作，對(duì)司局公文處理工作服務(wù)指導(dǎo)、督促檢查。

第二章  行文

　　第七條 教育部公文主要有決定、令、公告、通告、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、紀(jì)要等十二種。

　　第八條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和操作性。

　　嚴(yán)格控制公文數(shù)量。凡屬以下情況的，不再制發(fā)公文：國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)已作出明確規(guī)定的；現(xiàn)行公文仍然適用的；就某項(xiàng)工作已作出安排部署、有關(guān)部門已明確任務(wù)的；對(duì)工作表態(tài)、沒(méi)有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的；某項(xiàng)工作的政策已經(jīng)明確，執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)了新情況、新問(wèn)題但沒(méi)有新的措施或者辦法，只作一般性號(hào)召或者重申已有規(guī)定、要求的；使用電話、傳真、郵件等其他手段可辦理的。

　　第九條 行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。黨務(wù)和政務(wù)工作應(yīng)當(dāng)分別行文。一般不得越級(jí)行文，特殊情況確需越級(jí)行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過(guò)單位。

　　第十條 根據(jù)發(fā)文單位與收文單位之間的行文關(guān)系，教育部公文分為上行文、下行文和平行文。行文應(yīng)當(dāng)遵照以下規(guī)定：

   （一）上行文。向上級(jí)機(jī)關(guān)的行文，一般用請(qǐng)示、報(bào)告、意見(jiàn)等文種。

　　上行文原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)單位，不抄送下級(jí)單位。請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事，不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。對(duì)涉及部外單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)先與其協(xié)商，取得一致意見(jiàn)后方可行文；經(jīng)協(xié)商不能取得一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)列明各方意見(jiàn)及理?yè)?jù)，提出建設(shè)性意見(jiàn)，并與其會(huì)簽后上報(bào)。

　　除上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦的事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密事項(xiàng)外，原則上不得以教育部名義向上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文。確需行文的，一般不多頭分送；因緊急情況確需分送的，應(yīng)當(dāng)在首頁(yè)注明分送情況。向國(guó)務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告工作的簽報(bào)，須由辦公廳統(tǒng)一報(bào)送。不得以部領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)送公文。下級(jí)單位的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以教育部名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見(jiàn)后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。

　　擬請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席公務(wù)活動(dòng)并講話時(shí)，一般在報(bào)送請(qǐng)示的同時(shí)附送講話代擬稿。落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志批示的情況報(bào)告，應(yīng)當(dāng)附領(lǐng)導(dǎo)同志批示復(fù)印件。

　?。ǘ┫滦形?。對(duì)下級(jí)單位的行文，一般用令、通知、通報(bào)、意見(jiàn)、決定、批復(fù)等文種。

　　特別重要的下行文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要抄送上級(jí)機(jī)關(guān)、省級(jí)黨委和人民政府以及相關(guān)部門等。不得向省級(jí)教育部門和直屬高校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行文。嚴(yán)禁下發(fā)帶有商業(yè)推銷性質(zhì)的公文。

　　對(duì)于省級(jí)教育部門和直屬高校的請(qǐng)示事項(xiàng)，主辦司局一般要在接到公文之日起20個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)或說(shuō)明情況。嚴(yán)禁積壓延誤、錯(cuò)辦漏辦。

   （三）平行文。同級(jí)或者不相隸屬的單位之間行文，一般用函、意見(jiàn)、通知等文種。

　　除以函的形式商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、審批事項(xiàng)外，一般不向地方各級(jí)黨委和人民政府印發(fā)指令性公文或者在公文中提出指令性要求。因特殊情況確需行文的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，并在文中注明已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意。

　　對(duì)于部外單位征求教育部意見(jiàn)的公文，應(yīng)當(dāng)按照對(duì)等原則以教育部或者教育部辦公廳函件形式回復(fù)，一般不以司局函件辦理。

　　第十一條 除辦公廳外，司局一律不得對(duì)外行文。如確有需要，可在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，以司局函件形式與省級(jí)教育部門、直屬高校和同級(jí)單位的有關(guān)部門商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)一般事務(wù)性問(wèn)題。嚴(yán)禁使用司局函件進(jìn)行政策部署、審批核準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲人員和檢查評(píng)估等。

第三章  公文起草

　　第十二條 起草公文必須嚴(yán)肅認(rèn)真，應(yīng)當(dāng)遵照以下原則：符合黨和國(guó)家的法律法規(guī)以及黨的路線方針政策，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；一切從實(shí)際出發(fā)，分析問(wèn)題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行；深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)；觀點(diǎn)鮮明、主題突出、內(nèi)容簡(jiǎn)潔、表述準(zhǔn)確、文風(fēng)清新。

　　第十三條 公文應(yīng)當(dāng)由掌握政策、熟悉業(yè)務(wù)、了解全局的人員負(fù)責(zé)起草。重要政策性公文應(yīng)當(dāng)由業(yè)務(wù)處長(zhǎng)親自起草或者司局主要負(fù)責(zé)人主持起草。

　　第十四條 嚴(yán)格控制公文篇幅，倡導(dǎo)“短實(shí)新”文風(fēng)。公文正文一般控制在3000字以內(nèi)。報(bào)送黨中央、國(guó)務(wù)院等上級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示和報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的報(bào)告，正文一般不超過(guò)1500字。

　  第十五條起草公文時(shí)，內(nèi)容涉及部?jī)?nèi)其他司局職能的，主辦司局應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)司局協(xié)商，取得一致意見(jiàn)并辦理部?jī)?nèi)會(huì)簽。經(jīng)協(xié)商不能取得一致意見(jiàn)的，主辦司局應(yīng)當(dāng)列明各方意見(jiàn)及理?yè)?jù)，提出建設(shè)性意見(jiàn)，連同文稿一并送辦公廳核報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或者審定。涉及部外單位職能的，需辦理部外會(huì)簽。

　　第十六條 起草公文時(shí)，內(nèi)容涉及重大公共利益、公眾權(quán)益和敏感事項(xiàng)，容易引發(fā)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。重要規(guī)范性公文，特別是涉及行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)或者規(guī)定審批、核準(zhǔn)、資格、處罰等內(nèi)容的，主辦司局應(yīng)當(dāng)送部法制辦進(jìn)行合法性審查。

　　第十七條 重要政策性公文在報(bào)批時(shí)需附起草說(shuō)明，內(nèi)容包括辦文理由、會(huì)簽及征求意見(jiàn)情況（含主要分歧意見(jiàn)處理情況）、核心內(nèi)容、下一步工作及宣傳考慮等。

　　所有公文須按政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定確定公開(kāi)屬性，除涉密公文或者有特殊要求外，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)。

　　涉密公文應(yīng)當(dāng)由主辦司局提出密級(jí)和保密期限的初步意見(jiàn)后，送部保密辦進(jìn)行定密審核。

第四章  公文報(bào)批

　　第十八條 嚴(yán)格實(shí)行公文分級(jí)分工審核制度。司局報(bào)請(qǐng)審批的公文，由業(yè)務(wù)處長(zhǎng)、辦公室主任、司局負(fù)責(zé)人按職責(zé)共同審核把關(guān)，原則上由司局主要負(fù)責(zé)人簽名，經(jīng)辦公廳登記審核后呈送部領(lǐng)導(dǎo)審批。涉及重大方針政策以及重要情況的，須報(bào)分管部領(lǐng)導(dǎo)和主要部領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　第十九條 公文不得越級(jí)報(bào)送、多頭分送或者橫傳直送，避免出現(xiàn)交叉批示、體外循環(huán)、逆向流傳等情況。部領(lǐng)導(dǎo)及其秘書(shū)一般不直接接收司局報(bào)送的公文。少數(shù)涉及干部人事、案件查處或者緊急重大事項(xiàng)的，司局可以按照公文運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)則由專人直送。情況緊急確需分送的，應(yīng)當(dāng)注明分送情況。

　　第二十條 準(zhǔn)確規(guī)范使用教育部公文處理稿紙，保持稿紙整潔，除簽名外，填寫(xiě)內(nèi)容一般使用小3號(hào)仿宋體字打印。簽名應(yīng)書(shū)寫(xiě)規(guī)范、清晰可辨，同時(shí)必須標(biāo)注簽名日期。

　　第二十一條 擬印發(fā)公文須經(jīng)辦公廳核稿。審核重點(diǎn)：行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確；公文格式和行文規(guī)則是否符合規(guī)定；內(nèi)容是否符合國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；發(fā)文意圖是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)；同現(xiàn)行有關(guān)公文是否相銜接；所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行；涉及其他司局或者部外單位的職能是否協(xié)商會(huì)簽；合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是否符合規(guī)定；公開(kāi)屬性是否標(biāo)注準(zhǔn)確；密級(jí)確定是否符合有關(guān)規(guī)定；緊急程度是否合適；附件是否齊備、題目是否一致；遣詞造句、文字表達(dá)、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、層次序數(shù)等是否準(zhǔn)確規(guī)范等。

　　第二十二條 經(jīng)審核符合報(bào)批要求的公文，由辦公廳按程序報(bào)批。對(duì)于不符合報(bào)批要求的，標(biāo)明理由退回主辦司局在規(guī)定時(shí)間內(nèi)重新辦理。

　　第二十三條 辦公廳秘書(shū)處對(duì)各司局報(bào)送的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核、報(bào)批。普通公文審核期限一般不超過(guò)3個(gè)工作日，加急公文一般不超過(guò)1個(gè)工作日，特急公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核。

　　部領(lǐng)導(dǎo)和辦公廳負(fù)責(zé)人對(duì)報(bào)請(qǐng)批示的各類公文，要及時(shí)批閱。普通公文批閱期限一般不超過(guò)3個(gè)工作日，加急公文一般不超過(guò)1個(gè)工作日，特急公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)批閱。

　　對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見(jiàn)、姓名和審批日期，其他人圈閱或者簽名視為同意；沒(méi)有請(qǐng)示事項(xiàng)的，圈閱或者簽名表示已閱知。

第五章  公文簽發(fā)

　　第二十四條 以中共教育部黨組或者教育部名義印發(fā)的上行文，經(jīng)分管的黨組成員或者部領(lǐng)導(dǎo)審核后，由黨組書(shū)記或者部長(zhǎng)簽發(fā)。

　　第二十五條 以中共教育部黨組名義印發(fā)的平行文、下行文，一般由黨組書(shū)記簽發(fā)。以教育部名義印發(fā)的平行文、下行文，一般由分管部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。其中，重要事項(xiàng)和重要規(guī)范性公文，須經(jīng)部長(zhǎng)簽發(fā)或者審閱后印發(fā)。

　　以教育部辦公廳名義印發(fā)的平行文、下行文，一般由辦公廳主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人簽發(fā)。其中，重要事項(xiàng)和重要規(guī)范性公文，須經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)或者審閱后印發(fā)。

　　第二十六條 經(jīng)辦公廳審核同意并報(bào)請(qǐng)部領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)，以教育部或者教育部辦公廳名義處理具體業(yè)務(wù)的格式化公文，由主辦司局主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，報(bào)送辦公廳復(fù)核后印發(fā)。

　　第二十七條 部外單位會(huì)簽的公文，經(jīng)主辦司局牽頭商相關(guān)司局提出意見(jiàn)后，送辦公廳秘書(shū)處按照本規(guī)定第二十四、二十五條履行簽發(fā)程序。

第六章  公文印發(fā)

　　第二十八條 簽發(fā)后的公文在印發(fā)前須經(jīng)辦公廳復(fù)核。復(fù)核重點(diǎn)：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范，內(nèi)容是否存有遺留問(wèn)題等。經(jīng)復(fù)核需對(duì)公文進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)按程序復(fù)審。

　　第二十九條 司局應(yīng)當(dāng)對(duì)復(fù)核后的公文進(jìn)行核對(duì)，確認(rèn)無(wú)誤后送印。普通公文送印期限一般不超過(guò)2個(gè)工作日，加急公文一般不超過(guò)1個(gè)工作日，特急公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)送印。司局不得擅自修改復(fù)核后的公文，如有疑義及時(shí)報(bào)辦公廳復(fù)審。

　　第三十條 公文印發(fā)要保證時(shí)效性并厲行勤儉節(jié)約。公開(kāi)屬性為主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)的，原則上以電子公文方式向省級(jí)教育部門和直屬高校發(fā)送。以電子公文方式發(fā)送的公文，除印制少量存檔外，不再印發(fā)紙質(zhì)公文。

　　第三十一條 凡以中共教育部黨組、教育部和教育部辦公廳名義印發(fā)的紙質(zhì)公文，由文印部門按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一印制。普通公文的印制期限一般不超過(guò)3個(gè)工作日，加急公文一般不超過(guò)1個(gè)工作日，特急公文應(yīng)當(dāng)立即印制。涉密公文應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場(chǎng)所印制。

　　第三十二條公文由收發(fā)部門負(fù)責(zé)分發(fā)，也可由司局自發(fā)。分發(fā)前應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查。普通公文的分發(fā)期限一般不超過(guò)2個(gè)工作日，加急公文和電子公文一般不超過(guò)1個(gè)工作日，特急公文應(yīng)當(dāng)立即分發(fā)。    第三十三條涉密公文應(yīng)當(dāng)通過(guò)機(jī)要交通、密碼電報(bào)或者符合國(guó)家保密規(guī)定的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行傳輸。

第七章  收文辦理

　　第三十四條 受理單位為教育部或者教育部辦公廳的公文由辦公廳統(tǒng)籌辦理。

　　第三十五條 收文辦理程序是：

　?。ㄒ唬┖炇铡?duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點(diǎn)，核對(duì)無(wú)誤后簽字或者蓋章，并注明時(shí)間。

　?。ǘ┑怯?。詳細(xì)記錄公文的主要信息和辦理情況。

　?。ㄈ┏鯇?。初審重點(diǎn)：主送單位是否為教育部或者教育部辦公廳；是否應(yīng)當(dāng)由教育部受理，是否符合行文規(guī)則（如上報(bào)文應(yīng)當(dāng)由本單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，報(bào)告中不能夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)，請(qǐng)示應(yīng)一文一事，不得越級(jí)行文等），文種、格式是否符合要求，是否符合公文的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)退回來(lái)文單位并說(shuō)明理由。

　?。ㄋ模┡k。根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要提出擬辦意見(jiàn)，呈報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)或者辦公廳負(fù)責(zé)人批示后，及時(shí)送承辦司局辦理；需要兩個(gè)以上司局辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦司局。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。

　?。ㄎ澹┏修k。承辦司局對(duì)交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。法律法規(guī)有明確規(guī)定或者來(lái)文有明確時(shí)限要求的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。

　?。┺k結(jié)。公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)來(lái)文單位。辦理結(jié)束后，承辦司局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將來(lái)文及相關(guān)材料退辦公廳秘書(shū)處。

第八章  公文管理

　　第三十六條 公文須及時(shí)立卷、歸檔。具體按教育部檔案管理工作要求執(zhí)行。

　　第三十七條 不具備歸檔和保存價(jià)值的公文，經(jīng)主辦司局批準(zhǔn)后可以銷毀。涉密公文應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清退或者銷毀。銷毀涉密公文必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批登記手續(xù)，確保不丟失、不漏銷。個(gè)人不得私自銷毀、留存涉密公文。

　　第三十八條 涉密公文應(yīng)當(dāng)由部保密辦按照有關(guān)規(guī)定確定密級(jí)。需要變更或者解除密級(jí)的，應(yīng)當(dāng)由部保密辦履行相關(guān)程序。

　　公文確定密級(jí)前，應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級(jí)先行采取保密措施。確定密級(jí)后，應(yīng)當(dāng)按照所定密級(jí)嚴(yán)格管理。絕密級(jí)公文應(yīng)當(dāng)由專人管理。

　　未經(jīng)發(fā)文單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)同意，不得轉(zhuǎn)發(fā)涉密公文，不得變更密級(jí)、保密期限。

　　第三十九條 公文的印發(fā)傳達(dá)范圍應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文單位的要求執(zhí)行；需要變更的，須經(jīng)發(fā)文單位批準(zhǔn)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)布的公文，同發(fā)文單位正式印發(fā)的公文具有同等效力。不宜公開(kāi)的公文，不得違規(guī)轉(zhuǎn)發(fā)、傳輸、發(fā)布。

　　第四十條 復(fù)制、匯編機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)公文，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)本司局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。絕密級(jí)公文一般不得復(fù)制、匯編，確有工作需要的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。復(fù)制、匯編的公文視同原件管理。

　　復(fù)制公文應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)戳記。翻印公文應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)名稱、日期。匯編本的密級(jí)按照編入公文的最高密級(jí)標(biāo)注。

　　涉密公文的全文、摘要以及標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)等信息應(yīng)當(dāng)與公文一起嚴(yán)格按保密要求管理，解密前均不得在無(wú)密的文件、簡(jiǎn)報(bào)資料、刊物、網(wǎng)站等使用，召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)的，不得進(jìn)行新聞報(bào)道。

　　第四十一條 公文的撤銷和廢止，由發(fā)文單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。公文被撤銷的，視為自始無(wú)效；公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。

　　第四十二條 新設(shè)立的司局應(yīng)當(dāng)向辦公廳提出發(fā)文立戶申請(qǐng)，經(jīng)審查符合條件的，明確其發(fā)文字號(hào)。司局合并或者撤銷時(shí)，相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。

　　第四十三條 工作人員離崗離職時(shí)，所在司局應(yīng)當(dāng)督促其將暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

第九章  培訓(xùn)獎(jiǎng)懲

　　第四十四條 建立公文處理培訓(xùn)交流機(jī)制。將公文處理培訓(xùn)作為入職培訓(xùn)和司局辦公室工作人員崗前培訓(xùn)的必備內(nèi)容，并納入干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。通過(guò)多種行之有效的方式，加強(qiáng)與直屬機(jī)關(guān)、省級(jí)教育部門和直屬高校公文處理工作的交流。

　　第四十五條 實(shí)行優(yōu)秀公文評(píng)選制度，科學(xué)評(píng)價(jià)司局公文辦理工作，對(duì)獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，并將獲獎(jiǎng)情況作為優(yōu)秀司局、優(yōu)秀公務(wù)員評(píng)選的重要參考。

　　第四十六條 實(shí)行公文處理責(zé)任追究制度。有以下情形并造成不良后果的，須責(zé)令補(bǔ)救改正，視情予以通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定予以問(wèn)責(zé)。

   （一）未履行審核把關(guān)職責(zé)或者審核把關(guān)不嚴(yán)的；

   （二）未按規(guī)定時(shí)限辦理，或者違反公文處理程序的；

    （三）擅自行文，或者隨意擴(kuò)大（縮?。┌l(fā)送范圍的；

   （四）未按規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或者合法性審查的；

   （五）涉密文件未定密審核的；

   （六）未正確標(biāo)注公開(kāi)屬性的；

   （七）未履行會(huì)簽程序，或者會(huì)簽單位存在不同意見(jiàn)未說(shuō)明情況的；

   （八）以司局函件形式下發(fā)政策性、指令性公文等越權(quán)行文的；

   （九）其他違反公文處理規(guī)定的行為。

第十章 附則

　　第四十七條 國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)、國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室、國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室公文處理工作參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十八條 本規(guī)定即日起施行，由辦公廳負(fù)責(zé)解釋。2007年10月發(fā)布的《教育部關(guān)于公文處理的若干規(guī)定》廢止。

附件

教育部公文格式

　　公文格式一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文單位標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文單位署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送、部?jī)?nèi)發(fā)送、印發(fā)單位、公開(kāi)屬性、印發(fā)日期、頁(yè)碼等組成。

　　一、份號(hào)。印制份數(shù)的順序號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。

　　二、密級(jí)和保密期限。涉密公文根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限。標(biāo)注了密級(jí)但未標(biāo)注保密期限的公文，其保密期限按照絕密級(jí)30年、機(jī)密級(jí)20年、秘密級(jí)10年認(rèn)定。

　　三、緊急程度。根據(jù)公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求，緊急公文分別標(biāo)注“特急”“加急”，電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。

　　四、發(fā)文單位標(biāo)志。由發(fā)文單位全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文單位全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱；聯(lián)合行文時(shí)，主辦單位排列在前，其他單位以黨政軍群排序，也可以單獨(dú)用主辦單位名稱。

　　五、發(fā)文字號(hào)。一般由發(fā)文單位代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦單位發(fā)文字號(hào)。

　　發(fā)文單位代字由辦公廳確定。發(fā)文順序號(hào)原則上由辦公廳統(tǒng)一編制。其中，“教黨任”和“教任”發(fā)文順序號(hào)由人事司編制；“令”和“教規(guī)備”發(fā)文順序號(hào)由政法司編制。

　　六、簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。聯(lián)合上行文，應(yīng)當(dāng)按公文版頭的排序標(biāo)注簽發(fā)人姓名；只會(huì)簽但不聯(lián)合上行文時(shí)，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注會(huì)簽單位名稱及簽發(fā)人姓名。

　　七、標(biāo)題。由發(fā)文單位名稱、事由和文種組成。標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容。一般用2號(hào)小標(biāo)宋體字，回行時(shí)應(yīng)當(dāng)做到詞意完整，排列對(duì)稱，長(zhǎng)短適宜，間距恰當(dāng)，排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或者菱形。

　　八、主送。公文的主要受理單位，應(yīng)當(dāng)使用單位全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型單位統(tǒng)稱，并按照規(guī)范排序。

　　九、正文。公文的主體，用來(lái)表述公文的內(nèi)容。一般用3號(hào)仿宋體字。結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次用“一、”“（一）”“1.”“（1）”標(biāo)注；第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字。

　　十、附件說(shuō)明。公文附件的順序號(hào)和名稱。在正文下空一行左空二字標(biāo)明“附件：”和附件名稱。如有多個(gè)附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號(hào)。

　　十一、發(fā)文單位署名。署發(fā)文單位全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。

　　十二、成文日期。署會(huì)議通過(guò)或者發(fā)文單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí)，署最后簽發(fā)單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)。

　　十三、印章。公文中有發(fā)文單位署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文單位印章，并與署名單位相符?！傲睢笔鸩块L(zhǎng)簽名章，電報(bào)加蓋“發(fā)電專用章”。

　　十四、附注。公文印發(fā)傳達(dá)范圍、聯(lián)系人及電話、分送情況等需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

　　十五、附件。公文正文的說(shuō)明、補(bǔ)充或者參考資料，是公文的重要組成部分。

　　十六、抄送。除主送單位外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他單位。使用單位全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型單位統(tǒng)稱，并按照規(guī)范排序。

     十七、部?jī)?nèi)發(fā)送。除主送和抄送外，需知曉公文內(nèi)容的部領(lǐng)導(dǎo)和司局。

     十八、印發(fā)單位。教育部公文的印發(fā)單位為辦公廳。

     十九、公開(kāi)屬性。分為主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)三類。

     二十、印發(fā)日期。公文的送印日期。

     二十一、頁(yè)碼。公文頁(yè)數(shù)順序號(hào)。附件與正文一起裝訂時(shí)，頁(yè)碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排?！?nbsp;

教育部公文版頭

　　公文版頭特指公文首頁(yè)格式化的發(fā)文單位標(biāo)志。教育部公文版頭由辦公廳統(tǒng)一擬制。

　　一、“中共教育部黨組文件”。部黨組文件，編“教黨〔公元年份〕×號(hào)”。適用于：向黨中央請(qǐng)示、報(bào)告工作；傳達(dá)、貫徹黨的方針政策；轉(zhuǎn)發(fā)黨中央文件；作出重大工作部署等。

　　二、“中共教育部黨組”。部黨組函件，編“教黨函〔公元年份〕×號(hào)”。適用于：就有關(guān)具體事項(xiàng)與同級(jí)單位黨委（黨組）商洽工作、征詢意見(jiàn)、進(jìn)行答復(fù)；答復(fù)下級(jí)單位黨委的請(qǐng)示等。

　　三、“中華人民共和國(guó)教育部令”。部令，編“第×號(hào)”。適用于：根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定和國(guó)務(wù)院的決定、命令，在職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布教育部門規(guī)章。

　　四、“教育部文件”。部文件，編“教×〔公元年份〕×號(hào)”。適用于：印發(fā)教育政策；作出重要工作部署；向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示、報(bào)告工作；轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)的文件；下達(dá)重要教育、教學(xué)等計(jì)劃；印發(fā)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話等。

　　五、“中華人民共和國(guó)教育部”。部函件，編“教×函〔公元年份〕×號(hào)”。適用于：以教育部名義就有關(guān)具體事項(xiàng)與同級(jí)單位商洽工作、征詢意見(jiàn)、進(jìn)行答復(fù)；批復(fù)下級(jí)單位的請(qǐng)示；向上級(jí)機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)告具體事項(xiàng)等。

　　六、“教育部通報(bào)”。編“第×期”。適用于：傳達(dá)部領(lǐng)導(dǎo)在重要會(huì)議上的講話。

　　七、“教育部辦公廳文件”。辦公廳文件，編“教×廳〔公元年份〕×號(hào)”。適用于：以辦公廳名義傳達(dá)、貫徹上級(jí)機(jī)關(guān)的指示；向地方教育部門、直屬高校和司局布置政策性工作；通報(bào)有關(guān)情況；下達(dá)或者調(diào)整教育、教學(xué)計(jì)劃等。

　　八、“教育部辦公廳”。辦公廳函件，編“教×廳函〔公元年份〕×號(hào)”。適用于：以辦公廳名義就有關(guān)具體事項(xiàng)與有關(guān)單位商洽工作、征詢意見(jiàn)、進(jìn)行答復(fù)；向地方教育部門、直屬高校和司局布置具體工作；印發(fā)會(huì)議通知等。

　　九、“教育部黨組會(huì)議紀(jì)要”。編“（公元年份）第×號(hào)”。適用于：傳達(dá)部黨組會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。

　　十、“教育部專題辦公會(huì)議紀(jì)要”。編“（公元年份）第×號(hào)”。適用于：傳達(dá)部長(zhǎng)專題辦公會(huì)主要情況和議定事項(xiàng)。

　　明碼、密碼電報(bào)，機(jī)關(guān)及直屬單位司局級(jí)干部、直屬高校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的干部人事任免通知和向中組部備案報(bào)告，由辦公廳按有關(guān)規(guī)定使用專用版頭。