中國(guó)科協(xié)公文處理規(guī)定

中國(guó)科協(xié)關(guān)于印發(fā)《中國(guó)科協(xié)公文處理規(guī)定》的通知

科協(xié)發(fā)廳字〔2014〕64號(hào)

機(jī)關(guān)各部門(mén)、各直屬單位：

　　《中國(guó)科協(xié)公文處理規(guī)定》已經(jīng)中國(guó)科協(xié)黨組會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

　　為貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，確保機(jī)關(guān)有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)，按照中央關(guān)于整治文風(fēng)、精簡(jiǎn)文件、嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍的要求，現(xiàn)就進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件，加強(qiáng)文件管理強(qiáng)調(diào)如下：

　　一、著力提高公文質(zhì)量

　　機(jī)關(guān)部門(mén)、直屬單位報(bào)送擬發(fā)中國(guó)科協(xié)或中國(guó)科協(xié)辦公廳文件的文稿，要做到內(nèi)容準(zhǔn)確、觀點(diǎn)鮮明、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、文字精煉；格式符合中國(guó)科協(xié)發(fā)文的要求；主辦部門(mén)業(yè)務(wù)處、綜合處和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要各負(fù)其責(zé)，按照職責(zé)嚴(yán)格審核文稿。

　　二、減少各類(lèi)文件

　　1．凡國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)文件已作出明確規(guī)定的，一律不得再制發(fā)文件。現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的，不再重復(fù)發(fā)文。對(duì)工作表態(tài)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，可發(fā)可不發(fā)的文件，一律不發(fā)。

　　2．某項(xiàng)工作已作出安排部署，有關(guān)任務(wù)已明確的，不再發(fā)文。某項(xiàng)工作的政策已明確，執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)新情況新問(wèn)題但沒(méi)有新的措施或辦法，只做一般性號(hào)召或重申已有規(guī)定要求的不再發(fā)文。

　　3．部門(mén)、單位函件可以解決的，不再由中國(guó)科協(xié)或中國(guó)科協(xié)辦公廳發(fā)文。使用電話、傳真、郵件等其他手段可辦理的不得發(fā)文。

　　三、嚴(yán)格遵循行文規(guī)則

　　1．中國(guó)科協(xié)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳外不得對(duì)外正式行文。

  　2．機(jī)關(guān)部門(mén)可在各自職權(quán)范圍內(nèi)以部門(mén)函件形式向全國(guó)學(xué)會(huì)和下級(jí)科協(xié)的相關(guān)部門(mén)商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)一般事務(wù)性問(wèn)題。不得向全國(guó)學(xué)會(huì)和下級(jí)科協(xié)發(fā)布指令性公文或者在公文中向全國(guó)學(xué)會(huì)和下級(jí)科協(xié)提出指令性要求。

　　3．機(jī)關(guān)部門(mén)不得向機(jī)關(guān)其他內(nèi)設(shè)部門(mén)發(fā)文提出指令性要求，如要求其領(lǐng)導(dǎo)參加自己的業(yè)務(wù)會(huì)議。

　　四、加強(qiáng)對(duì)文件發(fā)布的監(jiān)督管理

　　辦公廳將加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)部門(mén)、直屬單位文件工作的監(jiān)督檢查，定期公布各部門(mén)（單位）的公文發(fā)布情況，并對(duì)發(fā)文過(guò)多、違規(guī)發(fā)文或發(fā)文不規(guī)范等現(xiàn)象進(jìn)行通報(bào)。

 　　請(qǐng)各全國(guó)學(xué)會(huì)和地方科協(xié)對(duì)中國(guó)科協(xié)公文處理工作給予支持和監(jiān)督。

中國(guó)科協(xié)

中國(guó)科協(xié)公文處理規(guī)定

第一章  總  則

第一條  為貫徹《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳2012年4月16日發(fā)布），推進(jìn)中國(guó)科協(xié)機(jī)關(guān)公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，提高公文處理效力和質(zhì)量，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  公文是中國(guó)科協(xié)機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書(shū)，主要用于傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針政策，公布規(guī)章制度，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等。

第三條  公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條  公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡(jiǎn)高效、安全保密的原則。

第五條 機(jī)關(guān)各部門(mén)和各直屬單位應(yīng)高度重視公文處理工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化干部公文素養(yǎng)和能力建設(shè)。部門(mén)和直屬單位綜合處（辦公室）負(fù)責(zé)本部門(mén)本單位的公文處理工作。

辦公廳主管機(jī)關(guān)公文處理工作，對(duì)機(jī)關(guān)各部門(mén)和各直屬單位公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查。

第二章  行文規(guī)則

第六條  行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。

嚴(yán)格控制公文數(shù)量。凡屬以下情況的，不再制發(fā)公文：國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)文件已作出明確規(guī)定的；現(xiàn)行公文仍然適用的；某項(xiàng)工作已作出安排部署，有關(guān)任務(wù)已明確的；某項(xiàng)工作的政策已明確，執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)新情況新問(wèn)題但沒(méi)有新的措施或辦法，只做一般性號(hào)召或重申已有規(guī)定要求的；對(duì)工作表態(tài)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，可發(fā)可不發(fā)的；使用電話、傳真、郵件等其他手段可辦理的。

第七條  行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級(jí)行文，特殊情況需要越級(jí)行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過(guò)的機(jī)關(guān)。

第八條  上行文，一般用請(qǐng)示、報(bào)告、意見(jiàn)等文種，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

（一）原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。

（二）中國(guó)科協(xié)向上級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨組或書(shū)記處同意，以中國(guó)科協(xié)黨組或中國(guó)科協(xié)名義報(bào)送。

機(jī)關(guān)各部門(mén)和各直屬單位不得直接向黨中央、國(guó)務(wù)院行文。

（三）直屬單位向機(jī)關(guān)部門(mén)、機(jī)關(guān)部門(mén)向分管領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)科協(xié)向上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)呈的請(qǐng)示事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見(jiàn)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)。

（四）請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一事一文。不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

（五）對(duì)涉及外單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)先行協(xié)商，取得一致意見(jiàn)后方可行文；如協(xié)商不能取得一致意見(jiàn)，應(yīng)列明各方意見(jiàn)及理?yè)?jù)，提出建設(shè)性意見(jiàn)，并與其會(huì)簽后上報(bào)。

（六）除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密事項(xiàng)外，不得以本單位名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以本單位負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦，需直接報(bào)送的公文，要在前言部分說(shuō)明。落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示的情況報(bào)告，應(yīng)當(dāng)附該批示復(fù)印件。

（七）擬請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席公務(wù)活動(dòng)并講話的請(qǐng)示，一般應(yīng)附講話參考素材。

（八）受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。

第九條  下行文，一般用通知、通報(bào)、意見(jiàn)、決定、批復(fù)等文種，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

（一）主送受理機(jī)關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。

（二）中國(guó)科協(xié)辦公廳根據(jù)黨組、書(shū)記處或黨組、書(shū)記處領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)，可以向全國(guó)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)學(xué)會(huì)）和下級(jí)科協(xié)行文。機(jī)關(guān)其他部門(mén)和直屬單位不得對(duì)全國(guó)學(xué)會(huì)、下級(jí)科協(xié)行文；不得向全國(guó)學(xué)會(huì)和下級(jí)科協(xié)發(fā)布指令性公文或者在公文中向全國(guó)學(xué)會(huì)和下級(jí)科協(xié)提出指令性要求；不得下達(dá)應(yīng)該由中國(guó)科協(xié)審批下達(dá)的事項(xiàng)。

（三）機(jī)關(guān)部門(mén)在工作上確需行文的，可在各自職權(quán)范圍內(nèi)以部門(mén)函件形式向全國(guó)學(xué)會(huì)和下級(jí)科協(xié)的相關(guān)部門(mén)商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)一般事務(wù)性問(wèn)題。

涉及組織人事的專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)，經(jīng)辦公廳同意，可由部門(mén)向特定對(duì)象發(fā)文辦理，部門(mén)發(fā)文字號(hào)由組織人事部編制。

中國(guó)科協(xié)部門(mén)文件函件須在次月第一個(gè)工作日將目錄報(bào)送辦公廳備查。

（四）涉及多個(gè)部門(mén)、單位職責(zé)范圍的事務(wù)，部門(mén)、單位間未協(xié)調(diào)一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其糾正，如不按上級(jí)機(jī)關(guān)要求落實(shí)，上級(jí)機(jī)關(guān)可撤銷(xiāo)或廢止該文。

（五）向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送該下級(jí)機(jī)關(guān)的另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。

（六）嚴(yán)禁制發(fā)帶有商業(yè)推銷(xiāo)性質(zhì)的公文。

第十條  平行文。同級(jí)或不相隸屬的單位之間行文，一般用函、意見(jiàn)、通知等文種。中國(guó)科協(xié)與其他同級(jí)機(jī)關(guān)必要時(shí)可以聯(lián)合行文。屬于各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不得聯(lián)合行文。

中國(guó)科協(xié)與中共中央、國(guó)務(wù)院其他部門(mén)，同級(jí)軍隊(duì)機(jī)關(guān)，人民團(tuán)體以及行使行政職能的事業(yè)單位等其他同級(jí)機(jī)關(guān)依據(jù)職責(zé)，可以相互行文。

外單位征求中國(guó)科協(xié)意見(jiàn)的公文，除外單位公文中明確要求回復(fù)其相關(guān)部門(mén)的，應(yīng)當(dāng)按對(duì)等的原則以中國(guó)科協(xié)或中國(guó)科協(xié)辦公廳函件形式回復(fù)該單位或該單位辦公廳（室）。一般不以部門(mén)函件辦理。

中國(guó)科協(xié)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳外不得對(duì)科協(xié)系統(tǒng)外正式行文。

第三章  公文擬制

第十一條  中國(guó)科協(xié)發(fā)文為以中國(guó)科協(xié)黨組名義、中國(guó)科協(xié)名義或中國(guó)科協(xié)辦公廳名義制發(fā)的公文，以及中國(guó)科協(xié)與有關(guān)部委或中國(guó)科協(xié)辦公廳與有關(guān)部委辦公廳的聯(lián)合行文。中國(guó)科協(xié)發(fā)文形式為：中國(guó)科協(xié)黨組文件、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)（科協(xié)上行文件）、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)文件（科協(xié)文件）、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)（郭沫若題字體，科協(xié)函件）、中國(guó)科協(xié)辦公廳文件（辦公廳文件）、中國(guó)科協(xié)辦公廳（辦公廳函件）、中國(guó)科協(xié)通報(bào)。（參見(jiàn)附件2：中國(guó)科協(xié)公文版頭）。

所發(fā)文件內(nèi)容，必須是經(jīng)規(guī)定程序請(qǐng)示并由中國(guó)科協(xié)黨組、書(shū)記處分管領(lǐng)導(dǎo)審定同意的事項(xiàng)。分管領(lǐng)導(dǎo)要審核公文是否準(zhǔn)確體現(xiàn)了中國(guó)科協(xié)的工作意圖；涉及其他科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分管工作的公文，是否需請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱核；涉及多部門(mén)的上行文，主要意見(jiàn)是否協(xié)調(diào)一致，各方意見(jiàn)及理?yè)?jù)是否列明，主辦部門(mén)傾向性意見(jiàn)是否表達(dá)清楚。

主辦部門(mén)不得使用請(qǐng)示與發(fā)文同時(shí)報(bào)送（“雙稿”）的形式報(bào)送。如確需使用雙稿，須由報(bào)送部門(mén)作出使用雙稿原因的書(shū)面說(shuō)明。

公文制發(fā)須準(zhǔn)確規(guī)范使用中國(guó)科協(xié)發(fā)文稿紙。選用與發(fā)文名義對(duì)應(yīng)的發(fā)文（函）稿紙，逐項(xiàng)填寫(xiě)準(zhǔn)確、齊全。填寫(xiě)發(fā)文稿紙要保持紙面整潔，除簽名外，填寫(xiě)內(nèi)容一般使用3號(hào)仿宋字體打印，如手寫(xiě)應(yīng)保證字體清晰工整。所有署名人均須是中國(guó)科協(xié)機(jī)關(guān)（直屬單位）在編在崗工作人員，簽名應(yīng)書(shū)寫(xiě)規(guī)范、清晰可辨。

如系會(huì)簽文件，除主辦部門(mén)另有時(shí)限要求外，相關(guān)部門(mén)應(yīng)各自在收到公文后的5個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù)。如因特殊情況不能按時(shí)回復(fù)，應(yīng)主動(dòng)與主辦部門(mén)溝通并商定回復(fù)時(shí)限及方式，否則主辦部門(mén)可視其為同意，相關(guān)部門(mén)須交回原件，由主辦部門(mén)繼續(xù)辦理，但主辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)在公文報(bào)送時(shí)書(shū)面說(shuō)明有關(guān)情況。

公文辦理時(shí)間不得拖延。機(jī)關(guān)各部門(mén)、各直屬單位報(bào)送發(fā)文請(qǐng)示，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)擬發(fā)稿件要求修改且明確提出修改時(shí)限的，按領(lǐng)導(dǎo)要求的時(shí)限辦理；未明確提出修改時(shí)限的，一般應(yīng)在一周內(nèi)修改完成并報(bào)送請(qǐng)示；領(lǐng)導(dǎo)未對(duì)擬發(fā)稿件提出修改意見(jiàn)并同意發(fā)文的，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理。

公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)、印制等程序。

第十二條  公文起草。公文起草必須嚴(yán)肅認(rèn)真，應(yīng)當(dāng)做到：

（一）符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)中國(guó)科協(xié)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。

（二）一切從實(shí)際出發(fā)，分析問(wèn)題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行。

（三）深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。

（四）內(nèi)容簡(jiǎn)潔，主題突出，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，文字精練。公文一般應(yīng)控制在3000字以內(nèi)，上行文正文一般應(yīng)不超過(guò)1500字。

（五）文種正確，格式規(guī)范。

（六）涉及其他部門(mén)、單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，起草單位必須征求相關(guān)部門(mén)、單位意見(jiàn)，力求達(dá)成一致并辦理會(huì)簽，經(jīng)協(xié)商不能取得一致意見(jiàn)的，主辦部門(mén)應(yīng)列明各方意見(jiàn)及理?yè)?jù)，提出建設(shè)性意見(jiàn)，連同文稿一并送辦公廳核報(bào)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或?qū)彾ā?/span>

（七）公文應(yīng)當(dāng)由掌握政策、熟悉業(yè)務(wù)、了解全局的人員負(fù)責(zé)起草。重要公文應(yīng)由中國(guó)科協(xié)黨組、書(shū)記處領(lǐng)導(dǎo)主持、指導(dǎo)起草工作。

（八）涉密公文應(yīng)當(dāng)在保密機(jī)上操作，拷貝應(yīng)通過(guò)光盤(pán)刻錄。制印須在專(zhuān)門(mén)設(shè)備上進(jìn)行。

第十三條  公文草擬后應(yīng)進(jìn)行核稿。中國(guó)科協(xié)公文實(shí)行分步核稿。公文草擬后分別經(jīng)主辦部門(mén)業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)人、綜合處（辦公室）負(fù)責(zé)人、部門(mén)（直屬單位）領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行核稿。每位核稿人須對(duì)各自校核的內(nèi)容負(fù)責(zé)，均須在發(fā)文稿紙的相應(yīng)各欄簽署姓名和核稿時(shí)間。

（一）主辦部門(mén)業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)人核稿職責(zé)。

1.審核行文是否需要，是否符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線方針政策；文字表述是否準(zhǔn)確，有無(wú)錯(cuò)別字，標(biāo)點(diǎn)是否正確。

2.文種選用是否正確；密級(jí)確定是否準(zhǔn)確；公文格式是否符合有關(guān)規(guī)定。

3.是否需要與有關(guān)部門(mén)或單位協(xié)商、會(huì)簽。

4.對(duì)不符合要求的公文及時(shí)退回?cái)M稿人重新辦理。

（二）主辦部門(mén)綜合處（辦公室）負(fù)責(zé)人核稿職責(zé)。

1.審核公文標(biāo)題、文種是否適當(dāng)；主送與抄送單位是否規(guī)范，密級(jí)是否合理；發(fā)文稿紙所列欄目?jī)?nèi)容是否填寫(xiě)規(guī)范、齊全、準(zhǔn)確，所需附件是否完備；確定緩急程度。

2.對(duì)不符合要求的公文及時(shí)退回業(yè)務(wù)處重新辦理。

3.保證公文按正常程序運(yùn)轉(zhuǎn)，督促承辦人及時(shí)辦結(jié)。

（三）主辦部門(mén)（直屬單位）領(lǐng)導(dǎo)核稿職責(zé)。

1.審核行文是否需要；是否符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線方針政策；是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)中國(guó)科協(xié)意圖；是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；是否準(zhǔn)確表達(dá)了有關(guān)業(yè)務(wù)的要求；所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行。

2.對(duì)涉及其他部門(mén)、單位職責(zé)范圍的事項(xiàng)是否與這些部門(mén)、單位進(jìn)行過(guò)協(xié)商和會(huì)簽。

3.對(duì)不符合要求的公文應(yīng)退回本部門(mén)綜合處重新辦理。

4.簽署“信息公開(kāi)審查”意見(jiàn)。

第十四條  公文審核。公文文稿簽發(fā)前，由辦公廳進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：

（一）行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確、齊全，發(fā)文辦理程序是否正確、完備；發(fā)文稿紙各項(xiàng)內(nèi)容是否填寫(xiě)完整、準(zhǔn)確。

（二）涉及有關(guān)部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過(guò)充分協(xié)商并達(dá)成一致意見(jiàn)。

（三）公文格式、文種、行文規(guī)則和發(fā)文范圍是否符合規(guī)定；信息公開(kāi)是否標(biāo)注準(zhǔn)確；密級(jí)確定是否符合有關(guān)規(guī)定；緊急程度是否合適。

（四）人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確；文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等用法是否規(guī)范。附件是否齊備、題目是否一致。其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。

辦公廳應(yīng)及時(shí)審核報(bào)簽。普通公文審核期限一般不超過(guò)3個(gè)工作日，加急公文一般不超過(guò)1個(gè)工作日，特急公文應(yīng)即時(shí)審核。

第十五條  經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，退回起草部門(mén)并說(shuō)明理由；符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進(jìn)一步研究和修改的，由起草部門(mén)修改后重新報(bào)送。

第十六條  公文簽發(fā)。

（一）中國(guó)科協(xié)黨組文件由黨組書(shū)記或由黨組書(shū)記委托副書(shū)記簽發(fā)。

（二）上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院的文件經(jīng)黨組、書(shū)記處分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由黨組、書(shū)記處主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

（三）中國(guó)科協(xié)名義的發(fā)文由中國(guó)科協(xié)黨組、書(shū)記處分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。其中重要事項(xiàng)和發(fā)布重要規(guī)范性公文經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由黨組、書(shū)記處主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

（四）中國(guó)科協(xié)辦公廳名義的發(fā)文由相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)請(qǐng)示中國(guó)科協(xié)黨組、書(shū)記處分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，按規(guī)定程序報(bào)辦公廳，由辦公廳主任或黨組、書(shū)記處分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

（五）黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部委主辦、中國(guó)科協(xié)協(xié)辦的聯(lián)合行文，先送相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)閱核后，按規(guī)定程序報(bào)黨組、書(shū)記處分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部委辦公廳主辦、中國(guó)科協(xié)辦公廳協(xié)辦的聯(lián)合行文，先送相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)閱核并由黨組、書(shū)記處分管領(lǐng)導(dǎo)審定同意后，按規(guī)定程序報(bào)辦公廳主任或黨組、書(shū)記處分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

簽發(fā)人簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)簽署意見(jiàn)、姓名和完整日期；圈閱或者簽名的，視為同意。簽發(fā)文件應(yīng)使用鋼筆、毛筆、簽字筆和耐久的墨水、墨汁。

公文經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，原則上任何人不得更改。確需修改，應(yīng)撰寫(xiě)修改說(shuō)明，重新按程序報(bào)批，由辦公廳核定后方可修改。需作實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原簽批人復(fù)審。

公文簽發(fā)應(yīng)給簽發(fā)人留出足夠的時(shí)間。主辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地標(biāo)注公文緩急程度。根據(jù)工作需要，自公文報(bào)送之日起，需5個(gè)工作日內(nèi)審核簽發(fā)的，標(biāo)注為“加急”；需3個(gè)工作日內(nèi)審核簽發(fā)的，標(biāo)注為“特急”；特別緊急事項(xiàng)應(yīng)注明時(shí)限要求。

公文報(bào)送時(shí)間以公文交換系統(tǒng)記錄時(shí)間為依據(jù)。

第十七條  公文印發(fā)。

（一）復(fù)核。簽發(fā)后的公文在印發(fā)前須經(jīng)辦公廳復(fù)核。復(fù)核重點(diǎn)包括：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式、文種是否統(tǒng)一規(guī)范，內(nèi)容是否存有遺留問(wèn)題等。經(jīng)復(fù)核需對(duì)公文進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)按程序復(fù)審。

（二）賦號(hào)登記。對(duì)復(fù)核后的公文，應(yīng)當(dāng)確定發(fā)文字號(hào)、分送范圍和印制份數(shù)并詳細(xì)記載。內(nèi)容包括：發(fā)文字號(hào)、標(biāo)題、密級(jí)、緊急程度、簽發(fā)人、主送單位、抄送單位、成文日期、印制份數(shù)等，不得隨意簡(jiǎn)化或省略。成文日期以簽發(fā)日期為準(zhǔn)，聯(lián)合發(fā)文以最后的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。

（三）校對(duì)。主辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)復(fù)核后的印前終稿進(jìn)行核對(duì)，確認(rèn)無(wú)誤后送印。普通公文送印期限一般不超過(guò)2個(gè)工作日，加急公文一般不超過(guò)1個(gè)工作日，特急公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)送印。主辦部門(mén)不得擅自修改復(fù)核后的公文，如有疑義及時(shí)報(bào)辦公廳履行復(fù)審程序。

（四）用印。印數(shù)在10份以下的文件，可采用蓋章方式，主辦部門(mén)須將印好的公文（包括附件），連同文頭稿紙、定稿和辦文依據(jù)件送辦公廳秘書(shū)處，由秘書(shū)處進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)后予以蓋章。除代章外，印章應(yīng)與發(fā)文機(jī)關(guān)名稱一致。印數(shù)在10份以上的文件，應(yīng)采用套印的方式。

擬使用中國(guó)科協(xié)或中國(guó)科協(xié)辦公廳印章作為代章的，須經(jīng)過(guò)中國(guó)科協(xié)黨組、書(shū)記處會(huì)議審定同意或由中國(guó)科協(xié)黨組、書(shū)記處同志傳批同意。

（五）印制。以中國(guó)科協(xié)黨組、中國(guó)科協(xié)和中國(guó)科協(xié)辦公廳名義印發(fā)的紙質(zhì)公文，由文印部門(mén)按有關(guān)規(guī)定以主送機(jī)關(guān)、抄送機(jī)關(guān)和留存數(shù)量統(tǒng)一印制。公文印制必須確保質(zhì)量和時(shí)效。普通公文印制期限一般不超過(guò)3個(gè)工作日，加急公文一般不超過(guò)1個(gè)工作日，特急公文應(yīng)當(dāng)立即印制。涉密公文應(yīng)當(dāng)在具有國(guó)家秘密載體印制資質(zhì)的單位印制。

（六）核發(fā)。由主辦部門(mén)對(duì)公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查后負(fù)責(zé)分發(fā)。普通公文分發(fā)期限一般不超過(guò)2個(gè)工作日，加急公文一般不超過(guò)1個(gè)工作日，特急公文應(yīng)當(dāng)立即分發(fā)。涉密公文應(yīng)當(dāng)通過(guò)機(jī)要交通、密碼電報(bào)或符合國(guó)家保密規(guī)定的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行傳輸。

公文信息是否公開(kāi)須由主辦部門(mén)審定。在中國(guó)科協(xié)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)發(fā)布公文須依據(jù)發(fā)文（函）稿紙“信息公開(kāi)審查”簽署的意見(jiàn)辦理。

中國(guó)科協(xié)黨組、書(shū)記處領(lǐng)導(dǎo)同志在相關(guān)會(huì)議上的講話需印發(fā)的，承辦部門(mén)以內(nèi)部請(qǐng)示形式會(huì)簽辦公廳，報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)后，以《中國(guó)科協(xié)通報(bào)》形式印發(fā)。

第四章  收文辦理

第十八條  主送單位為中國(guó)科協(xié)或中國(guó)科協(xié)辦公廳的公文由辦公廳受理，由秘書(shū)處具體承辦。收文辦理主要包括簽收、登記、分發(fā)、傳閱、承辦等程序。

（一）收件。對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點(diǎn)、核對(duì)，確定無(wú)誤。

（二）登記。對(duì)公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載。收文中標(biāo)有密級(jí)的文件按《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其實(shí)施辦法以及《中國(guó)科協(xié)機(jī)關(guān)保密管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定辦理。

（三）初審。對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。初審的重點(diǎn)是：是否應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會(huì)簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回來(lái)文單位并說(shuō)明理由。

（四）分發(fā)。根據(jù)收文內(nèi)容，按照各部門(mén)職責(zé)分工，將收文分別送請(qǐng)有關(guān)單位研辦和參閱。

1．業(yè)務(wù)明確的公文，直接分送有關(guān)職能部門(mén)，業(yè)務(wù)不明確的，送辦公廳領(lǐng)導(dǎo)閱批，按領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)辦理。

2．外單位送中國(guó)科協(xié)會(huì)簽的文件或中國(guó)科協(xié)送外單位會(huì)簽退回的文件，統(tǒng)一轉(zhuǎn)入發(fā)文程序辦理。

3．邀請(qǐng)科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議或活動(dòng)的函件，送辦公廳領(lǐng)導(dǎo)閱批，按領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)辦理。涉外活動(dòng)的函件應(yīng)先送國(guó)際部提出意見(jiàn)后再辦理。

4．黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部委發(fā)送中國(guó)科協(xié)需要答復(fù)的函件，送辦公廳領(lǐng)導(dǎo)閱批后辦理。無(wú)需答復(fù)的報(bào)書(shū)記處領(lǐng)導(dǎo)參閱，或送有關(guān)部門(mén)傳閱。

5．內(nèi)容涉及兩個(gè)以上單位、主送標(biāo)注“×××并×××”的公文，由排列在前面的單位簽收。閱后速傳下一單位閱后退秘書(shū)處留存。

6．全國(guó)學(xué)會(huì)、地方科協(xié)報(bào)中國(guó)科協(xié)的工作請(qǐng)示、情況反映和建議等，按業(yè)務(wù)歸口送相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)提出意見(jiàn)后報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；涉及重要情況或跨部門(mén)業(yè)務(wù)的送辦公廳領(lǐng)導(dǎo)閱批，按領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)辦理。

（五）傳閱。根據(jù)收文內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)或授權(quán)，按照規(guī)定程序傳閱，并隨時(shí)掌握公文去向，避免漏傳、誤傳、延誤。

（六）承辦。

1．主辦部門(mén)對(duì)公文的辦理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)來(lái)文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。業(yè)務(wù)涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上單位的，由主辦部門(mén)牽頭會(huì)商有關(guān)部門(mén)辦理。來(lái)文有明確時(shí)限要求的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。

2．凡需報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)審批的事項(xiàng)，主辦部門(mén)應(yīng)提出處理意見(jiàn)并代擬文稿，一并送請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)審批。

3．對(duì)暫時(shí)不能辦理的文件，主辦部門(mén)應(yīng)對(duì)發(fā)文單位復(fù)函或以電話聯(lián)系方式說(shuō)明情況。

4．主辦部門(mén)對(duì)不屬于本單位職責(zé)范圍或者不宜由本單位辦理的文件，應(yīng)及時(shí)退回秘書(shū)處，并注明理由。

第五章  公文管理

第十九條  公文須及時(shí)整理、歸檔。具體按中國(guó)科協(xié)檔案管理工作規(guī)定執(zhí)行。

不具備歸檔價(jià)值的公文，經(jīng)主辦部門(mén)批準(zhǔn)后可以銷(xiāo)毀。

第二十條  公文的印發(fā)傳達(dá)范圍應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求執(zhí)行；需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

涉密公文公開(kāi)發(fā)布前應(yīng)當(dāng)履行解密程序。公開(kāi)發(fā)布的時(shí)間、形式和渠道，由發(fā)文機(jī)關(guān)確定。

經(jīng)批準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)布的公文，同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。未批準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)布的公文，不得違規(guī)轉(zhuǎn)發(fā)、傳輸、發(fā)布。

第二十一條  公文的撤銷(xiāo)和廢止，由發(fā)文機(jī)關(guān)、上級(jí)機(jī)關(guān)或者有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。公文被撤銷(xiāo)的，視為自始無(wú)效；公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。

第二十二條  涉密公文應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。公文確定密級(jí)前，應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級(jí)先行采取保密措施。確定密級(jí)后，應(yīng)當(dāng)按照所定密級(jí)嚴(yán)格管理。絕密級(jí)公文應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)人管理。

涉密公文應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清退或者銷(xiāo)毀。銷(xiāo)毀涉密公文必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批登記手續(xù)，確保不丟失、不漏銷(xiāo)。個(gè)人不得私自銷(xiāo)毀、留存涉密公文。

復(fù)制、匯編機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)公文，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。絕密級(jí)公文一般不得復(fù)制、匯編，確有工作需要的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。復(fù)制、匯編的公文視同原件管理。

復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)戳記。翻印件應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)名稱、日期。匯編本的密級(jí)按照編入公文的最高密級(jí)標(biāo)注。

涉密公文的全文、摘要以及標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)等信息應(yīng)當(dāng)與公文一起嚴(yán)格按保密要求管理，解除前均不得在無(wú)密的文件、簡(jiǎn)報(bào)資料、刊物、網(wǎng)站等使用，召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)的，不得進(jìn)行新聞報(bào)道。

公文的密級(jí)需要變更或者解除的，由原確定密級(jí)的機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。

第二十三條  機(jī)關(guān)合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理；機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)時(shí)，需要?dú)w檔的公文經(jīng)整理后按照有關(guān)規(guī)定移交檔案管理部門(mén)。

工作人員離崗離職時(shí)，所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促其將暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

第二十四條  在機(jī)構(gòu)改革中，機(jī)構(gòu)有調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)向辦公廳（直屬單位向辦公室）提出發(fā)文立戶申請(qǐng)。機(jī)構(gòu)合并或者撤銷(xiāo)時(shí)，相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。

第六章  培訓(xùn)獎(jiǎng)懲

第二十五條  建立公文處理培訓(xùn)交流機(jī)制。將公文處理培訓(xùn)作為入職和機(jī)關(guān)、直屬單位綜合處（辦公室）人員崗前培訓(xùn)的必備內(nèi)容，并納入干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。通過(guò)多種方式，加強(qiáng)與直屬單位、全國(guó)學(xué)會(huì)、地方科協(xié)公文處理工作的交流。

第二十六條  實(shí)行公文處理責(zé)任追究制度。有下列情形并造成不良后果的，須責(zé)令補(bǔ)救改正，視情予以通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定予以問(wèn)責(zé)。

（一）未履行審核把關(guān)職責(zé)或?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)的；

（二）未按規(guī)定時(shí)限辦理，或違反公文處理程序的；

（三）擅自行文，或隨意擴(kuò)大（縮小）發(fā)送范圍的；

（四）涉密文件未定密審核的；

（五）未正確標(biāo)注公開(kāi)屬性的；

（六）未履行會(huì)簽程序，或會(huì)簽單位存在不同意見(jiàn)未說(shuō)明情況的；

（七）以部門(mén)、單位函件形式下發(fā)政策性、指令性公文等越權(quán)行文的；

（八）其他違反公文處理工作規(guī)定的行為。

第七章  附  則

第二十七條  黨政機(jī)關(guān)公文含電子公文。電子公文處理工作的實(shí)施細(xì)則另行制定。

第二十八條  外事方面的公文，依照外事主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十九條  中國(guó)科協(xié)公文格式、公文版頭、機(jī)構(gòu)代字表、公文種類(lèi)、錯(cuò)情責(zé)任劃分范圍附后。

第三十條  本規(guī)定由中國(guó)科協(xié)辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條  本規(guī)定自2014年9月19日起施行。1996年制定的《中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)公文處理?xiàng)l例》、《中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)公文格式標(biāo)準(zhǔn)》同時(shí)停止執(zhí)行。

附件：1．中國(guó)科協(xié)公文格式

2．中國(guó)科協(xié)公文版頭

3．中國(guó)科協(xié)機(jī)關(guān)部門(mén)及有關(guān)單位機(jī)構(gòu)代字表

4．中國(guó)科協(xié)公文種類(lèi)

5．中國(guó)科協(xié)公文辦理錯(cuò)情責(zé)任劃分范圍

附件1

中國(guó)科協(xié)公文格式

公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼等組成。

（一）份號(hào)。公文印制份數(shù)的順序號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。

（二）密級(jí)和保密期限。公文的秘密等級(jí)和保密的期限。涉密公文的密級(jí)須根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”和保密期限，并標(biāo)注份號(hào)。密級(jí)須執(zhí)行《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其實(shí)施辦法以及《中國(guó)科協(xié)機(jī)關(guān)保密管理暫行辦法》，由公文起草部門(mén)確定；難以界定密級(jí)的，由中國(guó)科協(xié)保密委員會(huì)辦公室研究確定。在確定密級(jí)的同時(shí)，須確定保密期限。未標(biāo)注保密期限的公文，其保密期限按照絕密級(jí)30年、機(jī)密級(jí)20年、秘密級(jí)10年認(rèn)定。

（三）緊急程度。公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”、“加急”。電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。標(biāo)注由報(bào)送部門(mén)綜合處（辦公室）負(fù)責(zé)。須附由報(bào)送部門(mén)相關(guān)處室起草、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可的緊急原因書(shū)面說(shuō)明，否則視為普通公文辦理。除突發(fā)事件和上級(jí)或科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)特別交辦的外，時(shí)限要求少于1個(gè)工作日的公文辦公廳原則上不再接受，即時(shí)向報(bào)送部門(mén)退件。

（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，主辦機(jī)關(guān)排列在前，其他單位以黨政軍群排序，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱。

（五）發(fā)文字號(hào)。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。發(fā)文機(jī)關(guān)代字由辦公廳確定，發(fā)文順序號(hào)由辦公廳秘書(shū)處統(tǒng)一編制。涉及外事的專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)，經(jīng)辦公廳同意，發(fā)文字號(hào)由國(guó)際聯(lián)絡(luò)部編制。

（六）簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)在首頁(yè)標(biāo)注簽發(fā)人姓名；聯(lián)合上行文，應(yīng)當(dāng)按公文版頭的順序標(biāo)注簽發(fā)人姓名。只會(huì)簽但不聯(lián)合上行文時(shí)，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注會(huì)簽單位名稱及簽發(fā)人姓名。

（七）標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概述公文的主要內(nèi)容，并準(zhǔn)確表明公文種類(lèi)。標(biāo)題回行應(yīng)當(dāng)做到詞義完整，排列對(duì)稱，長(zhǎng)短適宜，間距恰當(dāng)，排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形。4個(gè)以上（含）機(jī)關(guān)聯(lián)合行文時(shí)，標(biāo)題中發(fā)文機(jī)關(guān)名稱可簡(jiǎn)略。標(biāo)題中可用的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)有書(shū)名號(hào)、引號(hào)、頓號(hào)、連接號(hào)和括號(hào)。

（八）主送。公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類(lèi)型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。主送機(jī)關(guān)是行文對(duì)象，應(yīng)準(zhǔn)確確定。多個(gè)主送機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范排序或按承辦該公文的責(zé)任大小或時(shí)間前后的順序排列。主送機(jī)關(guān)涉及多系統(tǒng)的，一般按黨、政、軍、群順序排列。

（九）正文。公文的主體，用來(lái)表述公文的內(nèi)容。公文首頁(yè)須顯示正文。

（十）附件說(shuō)明。公文附件的順序號(hào)和名稱。附件說(shuō)明應(yīng)位于正文之后、發(fā)文機(jī)關(guān)署名之前。

（十一）發(fā)文機(jī)關(guān)署名。署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。

（十二）成文日期。公文的生效時(shí)間。確定的原則是：會(huì)議通過(guò)的決議、決定等以會(huì)議正式通過(guò)的日期為準(zhǔn)；經(jīng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的公文，以簽發(fā)日期為準(zhǔn)；聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)。成文日期標(biāo)注位置有2種：一是會(huì)議審議通過(guò)的公文，成文日期加括號(hào)標(biāo)注在標(biāo)題下方；二是標(biāo)注在發(fā)文機(jī)關(guān)署名下方。

（十三）印章。公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，并與署名機(jī)關(guān)相符。聯(lián)合上報(bào)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)署名只有主辦機(jī)關(guān)時(shí)，可以只加蓋主辦機(jī)關(guān)印章。聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)加蓋印章。電報(bào)加蓋“發(fā)電專(zhuān)用章”。

（十四）附注。對(duì)公文需要注意的事項(xiàng)加以說(shuō)明，主要標(biāo)注公文的發(fā)布層次、印發(fā)傳達(dá)范圍、聯(lián)系人及電話等，附注應(yīng)當(dāng)加括號(hào)。報(bào)送“請(qǐng)示”需在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話，可不加括號(hào)。附注排在成文日期下1行。

（十五）附件。公文正文的說(shuō)明、補(bǔ)充或者參考資料。附件說(shuō)明中附件的序號(hào)和名稱應(yīng)與附件的序號(hào)和名稱一致。附件應(yīng)另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂。如附件與正文不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上角編排公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)注“附件”兩字及附件序號(hào)。

（十六）抄送機(jī)關(guān)。除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類(lèi)型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。公文抄送范圍應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工作需要和保密要求確定，不得濫抄、錯(cuò)抄或漏抄。抄送機(jī)關(guān)排列原則：按先上級(jí)機(jī)關(guān)、再平行機(jī)關(guān)、后下級(jí)機(jī)關(guān)的次序排列；同級(jí)不同類(lèi)的機(jī)關(guān)，按黨、政、軍、群的次序排列；人大、政協(xié)、法院、檢察院應(yīng)另起一行排列；民主黨派應(yīng)另起一行排列。

（十七）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。中國(guó)科協(xié)公文的印發(fā)單位為辦公廳。

（十八）頁(yè)碼。公文頁(yè)數(shù)順序號(hào)。附件與正文一起裝訂時(shí)，頁(yè)碼與正文連續(xù)編排。

公文的版式按照《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等，按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。

公文用紙幅面采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型。特殊形式的公文用紙幅面，根據(jù)實(shí)際需要確定。

附件2

中國(guó)科協(xié)公文版頭

一、“中國(guó)科協(xié)黨組文件”。科協(xié)黨組文件，編“科協(xié)黨組發(fā)〔公元年份〕×號(hào)”。適用于：

1．向黨中央報(bào)告、請(qǐng)示有關(guān)重大事項(xiàng)

2．向黨中央報(bào)告中央部署的工作和領(lǐng)導(dǎo)同志批示貫徹落實(shí)情況

3．傳達(dá)貫徹黨的方針、政策或重要部署，轉(zhuǎn)發(fā)或批轉(zhuǎn)黨的機(jī)關(guān)公文，以及通知有關(guān)重要事項(xiàng)等

4．黨組負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)設(shè)立或撤銷(xiāo)、人員編制，黨組負(fù)責(zé)的干部任免、調(diào)配、離退休及干部獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)的通知

5．其他需要以黨組名義辦理的有關(guān)事項(xiàng)

二、“中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)”。科協(xié)上行文件，編科協(xié)發(fā)×字〔公元年份〕×號(hào)，署簽發(fā)人名。適用于：

1．向黨中央、國(guó)務(wù)院請(qǐng)示工作和報(bào)告情況

2．向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送的重要學(xué)術(shù)會(huì)議專(zhuān)家提出意見(jiàn)、建議的報(bào)告

3．邀請(qǐng)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)出席中國(guó)科協(xié)重要會(huì)議或活動(dòng)的請(qǐng)示

4．以中國(guó)科協(xié)名義召開(kāi)的國(guó)際會(huì)議需報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院（外辦）批準(zhǔn)的請(qǐng)示件

5．中國(guó)科協(xié)副部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)同志出訪報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的請(qǐng)

示件

三、“中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)文件”。科協(xié)文件，編科協(xié)發(fā)×字〔公元年份〕×號(hào)。適用于：

1．中央領(lǐng)導(dǎo)同志在中國(guó)科協(xié)重要活動(dòng)、會(huì)議上的講話

2．學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大部署，結(jié)合中國(guó)科協(xié)實(shí)際提出意見(jiàn)和要求

3．中國(guó)科協(xié)全局性、指導(dǎo)性、重要工作的部署和安排

4．重要事項(xiàng)的決議和決定

5．以中國(guó)科協(xié)名義召開(kāi)的重要會(huì)議、舉辦的重要活動(dòng)的

通知

6．與有關(guān)部委的聯(lián)合發(fā)文

7．其他需要以中國(guó)科協(xié)名義辦理的有關(guān)事項(xiàng)

四、“中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)（郭沫若題字體）”。科協(xié)函件，編科協(xié)函×字〔公元年份〕×號(hào)。適用于：

1．科協(xié)所屬全國(guó)學(xué)會(huì)召開(kāi)會(huì)員代表大會(huì)、學(xué)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人變動(dòng)、學(xué)會(huì)創(chuàng)辦期刊的批復(fù)

2．詢問(wèn)、答復(fù)有關(guān)部委商洽事項(xiàng)的函

3．機(jī)關(guān)各部門(mén)（各單位）與有關(guān)部委的業(yè)務(wù)聯(lián)系需以科協(xié)名義報(bào)送的函

4．地方黨委政府來(lái)函希望中國(guó)科協(xié)作為會(huì)議或活動(dòng)的主辦或支持單位的復(fù)函等

5．中國(guó)科協(xié)重要會(huì)議和重大活動(dòng)邀請(qǐng)其他單位副部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)同志出席的函

6．對(duì)人大議案建議、全國(guó)政協(xié)提案的答復(fù)

7．科協(xié)所屬單位資產(chǎn)處置的批復(fù)

8．其他有關(guān)業(yè)務(wù)工作的辦理事項(xiàng)

五、“中國(guó)科協(xié)辦公廳文件”。辦公廳文件，編科協(xié)辦發(fā)×字〔公元年份〕×號(hào)，適用于：

1．以中國(guó)科協(xié)名義召開(kāi)、機(jī)關(guān)各部門(mén)（各單位）承辦的重要會(huì)議、活動(dòng)的通知；部署中國(guó)科協(xié)專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)工作的通知

2．成立或調(diào)整中國(guó)科協(xié)某一工作領(lǐng)導(dǎo)小組（成員）通知

3．轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)文件

4．有關(guān)部委辦公廳聯(lián)合行文

5．其他需要以中國(guó)科協(xié)辦公廳名義辦理的事項(xiàng)

六、“中國(guó)科協(xié)辦公廳”。辦公廳函件，編科協(xié)辦函×字〔公元年份〕×號(hào)，適用于：

1．中國(guó)科協(xié)年度工作要點(diǎn)確定召開(kāi)的會(huì)議的通知；發(fā)布及部署專(zhuān)項(xiàng)工作的通知

2．某次會(huì)議或活動(dòng)發(fā)給有關(guān)部委辦公廳的邀請(qǐng)函

3．某次會(huì)議或活動(dòng)發(fā)送給個(gè)人的邀請(qǐng)函

4．詢問(wèn)、答復(fù)部委和地方黨委政府辦公廳商洽事項(xiàng)的函

5．與科協(xié)以外的機(jī)關(guān)、單位商洽、聯(lián)系工作的函

6．其他有關(guān)業(yè)務(wù)工作的辦理事項(xiàng)

七、“中國(guó)科協(xié)通報(bào)”。編“第×期”。適用于：

中國(guó)科協(xié)主席、副主席、黨組書(shū)記處領(lǐng)導(dǎo)同志在重要活動(dòng)、會(huì)議上的講話

附件3

中國(guó)科協(xié)機(jī)關(guān)部門(mén)及有關(guān)單位機(jī)構(gòu)代字表

注：青少年部原來(lái)為機(jī)關(guān)部門(mén)，有機(jī)構(gòu)代字，由于發(fā)文較多，在成為青少年科技中心后，保留代字；其他直屬單位使用科協(xié)發(fā)文字號(hào)時(shí)，根據(jù)公文辦理具體情況使用相應(yīng)機(jī)關(guān)指導(dǎo)部門(mén)的代字。

附件4

中國(guó)科協(xié)公文種類(lèi)

（一）決定

適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、授予有關(guān)人員職務(wù)、變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

（二）意見(jiàn)

適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。

（三）通知

適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)；批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文。

（四）通報(bào)

適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或告知重要情況。

（五）報(bào)告

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)等。

（六）請(qǐng)示

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)事項(xiàng)。

（七）批復(fù)

適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。

（八）函

適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

（九）紀(jì)要

適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。

附件5

中國(guó)科協(xié)公文辦理錯(cuò)情責(zé)任劃分范圍