達(dá)州市政府辦公室公文運(yùn)轉(zhuǎn)辦法

達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)達(dá)州市人民政府辦公室公文運(yùn)轉(zhuǎn)辦法的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，達(dá)州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市級(jí)各部門(mén)：

　　現(xiàn)將《達(dá)州市人民政府辦公室公文運(yùn)轉(zhuǎn)辦法》印發(fā)你們，自2013年2月1日起施行。2012年1月1日印發(fā)的《達(dá)州市人民政府辦公室公文運(yùn)轉(zhuǎn)辦法》同時(shí)廢止。

　　
達(dá)州市人民政府辦公室
2013年1月22日

　　 達(dá)州市人民政府辦公室公文運(yùn)轉(zhuǎn)辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為提高達(dá)州市人民政府辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)辦公室）公文處理工作的質(zhì)量和效率，促進(jìn)公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》、《黨政機(jī)關(guān)公文格式》和《達(dá)州市人民政府工作規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于達(dá)州市人民政府辦公室，達(dá)州市其他各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)和所屬單位的公文處理工作參照?qǐng)?zhí)行。

　　第三條 達(dá)州市人民政府辦公室是達(dá)州市行政機(jī)關(guān)公文處理的管理機(jī)構(gòu)，主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作，督導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文處理工作，并負(fù)責(zé)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦文件的辦理、銜接、督查和落實(shí)工作。

　　第四條 公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡(jiǎn)高效、安全保密原則。

　　第五條 公文處理主要包括公文的簽收、拆封、登記、分辦、傳批、辦理、草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、發(fā)文（電）和歸檔等具體工作。

　　第二章 公文報(bào)送

　　第六條 行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。主送市委、市政府的，應(yīng)送市委辦公室處理；受市政府和其他機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位，應(yīng)寫(xiě)明市政府是主送單位或抄送單位。行政機(jī)關(guān)提請(qǐng)市委、市政府或市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合行文的，應(yīng)先送市政府辦公室審核，再由市委辦公室按程序辦文。

　　屬政府職能范圍內(nèi)的事項(xiàng)主送市政府，需市委知悉的，由黨組（委）聯(lián)合行政機(jī)關(guān)主送“市政府并報(bào)市委”，重大事項(xiàng)由市政府審議后以市政府黨組名義報(bào)市委審定；屬黨組（委）職能范圍內(nèi)的事項(xiàng)，按照黨內(nèi)公文運(yùn)轉(zhuǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，需市政府知悉的，由黨組聯(lián)合行政機(jī)關(guān)主送“市委、市政府”。

　　第七條 堅(jiān)持逐級(jí)報(bào)文，不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告。市級(jí)部門(mén)管理的直屬單位、市屬企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)原則上不直接向市政府請(qǐng)示或報(bào)告工作，工作中確有需要請(qǐng)示或報(bào)告的事項(xiàng)應(yīng)由主管部門(mén)向市政府報(bào)文；遇有緊急情況或特殊情況，確需直接向市政府請(qǐng)示或報(bào)告工作時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)送主管部門(mén)。市級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、委員會(huì)及其辦公室原則上不直接向市政府報(bào)送公文，由主管該項(xiàng)工作的行政部門(mén)向市政府報(bào)文，對(duì)難以明確主管部門(mén)或主管部門(mén)向市政府報(bào)文不符合行文規(guī)范的，報(bào)文單位在向市政府報(bào)送文件時(shí)必須注明相關(guān)情況。

　　報(bào)送市政府或辦公室的公文不得多頭報(bào)送，不得直送領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人或相關(guān)業(yè)務(wù)科室。除市政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)、緊急重大事項(xiàng)、突發(fā)事件和必須直接報(bào)送的絕密事項(xiàng)外，對(duì)違反規(guī)定報(bào)送的公文，辦公室不予受理并予以通報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)同志非特殊情況一般不直收直批公文。領(lǐng)導(dǎo)同志批示有關(guān)單位直接向其本人報(bào)送經(jīng)辦公室轉(zhuǎn)呈的公文，承辦單位應(yīng)書(shū)面說(shuō)明情況。

　　第八條 報(bào)送市政府或辦公室的公文須要素齊全準(zhǔn)確?！罢?qǐng)示”類(lèi)公文應(yīng)一文一事，不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶“請(qǐng)示”事項(xiàng)。涉及國(guó)家秘密的公文應(yīng)按有關(guān)規(guī)定標(biāo)注密級(jí)、保密期限和份號(hào)?？梢怨_(kāi)發(fā)布的文件應(yīng)在文尾附注處加以說(shuō)明。非涉密公文原則上經(jīng)由電子公文傳輸系統(tǒng)報(bào)送，其余紙質(zhì)報(bào)送的必要時(shí)需同時(shí)復(fù)制電子文件。

　　各地各部門(mén)報(bào)送市政府或辦公室的公文必須由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，主要負(fù)責(zé)人外出期間由主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)。除提供必要的相關(guān)附件外，公文上應(yīng)注明簽發(fā)人，并標(biāo)明聯(lián)系人姓名和電話，紙質(zhì)報(bào)送按至少5份報(bào)文，辦公室收文時(shí)間與成文時(shí)間應(yīng)在2個(gè)工作日（通過(guò)郵寄的公文扣除在途時(shí)間）內(nèi)。

　　第九條 各縣（市、區(qū)）政府、市級(jí)各部門(mén)報(bào)請(qǐng)市政府決定的事項(xiàng)，要給市政府領(lǐng)導(dǎo)同志留出足夠的研究、決策時(shí)間。報(bào)送急件時(shí)，報(bào)送單位應(yīng)及時(shí)主動(dòng)與辦公室相關(guān)科室銜接溝通，以免延誤和遺漏。相關(guān)事項(xiàng)涉及其他部門(mén)、縣（市、區(qū)）的，主辦部門(mén)、縣（市、區(qū)）要主動(dòng)協(xié)商，其他部門(mén)、縣（市、區(qū)）要積極配合，不得將未經(jīng)認(rèn)真研究、協(xié)商的事項(xiàng)報(bào)市政府；對(duì)協(xié)商后仍不能取得一致意見(jiàn)的，主辦部門(mén)、縣（市、區(qū)）應(yīng)注明協(xié)商過(guò)程并列出各方理?yè)?jù)，提出辦理建議，報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。

　　第三章 公文受理

　　第十條 市政府辦公室秘書(shū)六科負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收、登記和分發(fā)上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)機(jī)關(guān)以及其他單位送市政府或市政府辦公室的公文。上級(jí)和同級(jí)公文收文后，辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)提出主送、分送意見(jiàn)，按程序呈送領(lǐng)導(dǎo)閱批。主送領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦理件應(yīng)簽署明確辦理意見(jiàn)，分送領(lǐng)導(dǎo)可視情況簽署閱批意見(jiàn)。辦公室相關(guān)科室按照領(lǐng)導(dǎo)閱批意見(jiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　第十一條 同級(jí)和下級(jí)公文收文后，秘書(shū)六科應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)科室進(jìn)行審核，審核的重點(diǎn)是：是否應(yīng)由本機(jī)關(guān)辦理；是否符合行文規(guī)則；文種、格式是否符合要求；內(nèi)容是否符合國(guó)家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定；涉及其他部門(mén)或地區(qū)職權(quán)的事項(xiàng)是否已協(xié)商、會(huì)簽；公文要素是否完備等。

　　第十二條 市政府辦公室秘書(shū)六科對(duì)受理的公文在收文當(dāng)天及時(shí)分送辦理。

　　（一）各縣（市、區(qū)）人民政府和市級(jí)各部門(mén)、企事業(yè)單位等報(bào)送市政府或辦公室的公文及領(lǐng)導(dǎo)同志直接批示交辦公文的回復(fù)件，按來(lái)文單位（部門(mén)）分送聯(lián)系該方面工作的科室辦理。

　?。ǘ┣鞍腹?，由原經(jīng)辦科室繼續(xù)辦理。

　?。ㄈ﹫?bào)送市政府或辦公室的內(nèi)參、資料、信息、簡(jiǎn)報(bào)等，除署名的外，由秘書(shū)六科按領(lǐng)導(dǎo)同志分工及科室職責(zé)分發(fā)處理。

　　第十三條 公文傳批、傳閱按照領(lǐng)導(dǎo)同志的排序依次呈送。上級(jí)公文一般由市政府辦公室秘書(shū)六科自上向下呈送，下級(jí)公文由相關(guān)科室自下向上呈批。領(lǐng)導(dǎo)同志和工作人員不得壓件、延誤和抽取文件。

　　第四章 公文批辦

　　第十四條 公文批辦實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制，承辦科室在收到需要辦理的公文時(shí)，按照首辦責(zé)任制的要求，認(rèn)真收集整理必要背景材料并撰寫(xiě)擬辦意見(jiàn)，送聯(lián)系該方面工作的副秘書(shū)長(zhǎng)審核后報(bào)分管副市長(zhǎng)簽署意見(jiàn)，并根據(jù)公文內(nèi)容確定是否呈送市長(zhǎng)簽署意見(jiàn)。

　　第十五條 公文傳批應(yīng)及時(shí)，如遇領(lǐng)導(dǎo)同志出差或其他原因不能按正常順序閱批公文時(shí)，承辦科室征求相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志意見(jiàn)后，根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整傳批順序，待領(lǐng)導(dǎo)同志返回后，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)送領(lǐng)導(dǎo)同志閱批或由承辦科室向領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告有關(guān)情況。緊急公文要急事急辦、特事特辦，確保不貽誤工作。

　　第十六條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志的批示意見(jiàn)，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)工作的文秘人員應(yīng)做詳盡記載。如有領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求送有關(guān)部門(mén)閱處的，承辦人員應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)同志批示意見(jiàn)作相應(yīng)處理。傳批公文的跟蹤、催辦由承辦人員負(fù)責(zé)。

　　第十七條 閱批公文，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見(jiàn)、姓名和審批時(shí)間，其他審閱人圈閱應(yīng)視為同意。公文主要內(nèi)容涉及多位領(lǐng)導(dǎo)分管工作的，由聯(lián)系該方面工作的副秘書(shū)長(zhǎng)簽署意見(jiàn)報(bào)相關(guān)副市長(zhǎng)閱批；領(lǐng)導(dǎo)同志的批示意見(jiàn)不一致的，報(bào)請(qǐng)負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)或市長(zhǎng)審定。

　　第十八條 領(lǐng)導(dǎo)同志傳批完畢的公文，需轉(zhuǎn)有關(guān)單位辦理或閱知的，承辦人員要及時(shí)制作《達(dá)州市人民政府領(lǐng)導(dǎo)批示通知單》分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位。領(lǐng)導(dǎo)同志批示公文原件一律不得傳出辦公室（包括征求意見(jiàn)、轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)辦理的公文）。

　　第十九條 領(lǐng)導(dǎo)同志批示意見(jiàn)不一致，或批示不明確的公文，暫不制作《達(dá)州市人民政府領(lǐng)導(dǎo)批示通知單》，并不得將領(lǐng)導(dǎo)同志批示意見(jiàn)傳出辦公室，待領(lǐng)導(dǎo)同志最終裁決后再予處理。

　　第二十條 節(jié)假日值班期間承接的公文由值班人員負(fù)責(zé)承辦，并做好文件交接工作。

　　第五章 公文草擬

　　第二十一條 以市政府、市政府黨組，市政府辦公室、市政府辦公室黨組名義發(fā)布的公文，由辦公室相關(guān)文秘人員草擬、初審；或相關(guān)單位代擬，辦公室相關(guān)文秘人員初審。

　　第二十二條 堅(jiān)持行文確有必要，控制發(fā)文數(shù)量，壓減公文印制、發(fā)送數(shù)量。

　?。ㄒ唬┓惨逊∠掳l(fā)的國(guó)務(wù)院、省政府文件，市政府無(wú)具體貫徹措施的不另發(fā)文；可由主管部門(mén)發(fā)文的慣例性和階段性工作，不以市政府或辦公室名義發(fā)文。

　　（二）部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由部門(mén)自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文，不通過(guò)市政府批轉(zhuǎn)或辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。

　?。ㄈ┕ぷ鲿?huì)議上已印發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)講話，以領(lǐng)導(dǎo)小組名義召開(kāi)的專(zhuān)題會(huì)、座談會(huì)、外出考察調(diào)研的領(lǐng)導(dǎo)講話，一般不以市政府或辦公室文件形式下發(fā)。

　?。ㄋ模?duì)省政府普發(fā)性文件沒(méi)有新的貫徹要求，可采用電話或其他方式布置的，不再發(fā)文。

　?。ㄎ澹┮验_(kāi)會(huì)部署并明確工作任務(wù)的，一般不再發(fā)文。

　?。?duì)省級(jí)部門(mén)文件的貫徹實(shí)施，不以市政府或辦公室名義行文。

　?。ㄆ撸╊I(lǐng)導(dǎo)講話（涉密件除外）需要下發(fā)的，原則上通過(guò)政府信息公開(kāi)平臺(tái)對(duì)外發(fā)布，不再刊登《政府工作通報(bào)》。必須刊登的一律摘要印發(fā)，一般壓縮在2500字以?xún)?nèi)。

　　第二十三條 草擬公文要做到結(jié)構(gòu)清晰、邏輯嚴(yán)密、重點(diǎn)突出、內(nèi)容合法、文字凝煉、表述準(zhǔn)確。公文內(nèi)容涉及其他部門(mén)、縣（市、區(qū)）工作的，主辦部門(mén)、縣（市、區(qū)）必須書(shū)面征求相關(guān)部門(mén)、縣（市、區(qū)）意見(jiàn)，協(xié)商一致后方能送簽。協(xié)商不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，應(yīng)將各方理?yè)?jù)一并書(shū)面送審。

　　第二十四條 涉及市政府重大決策事項(xiàng)的文稿，嚴(yán)格按照《達(dá)州市市縣政府重大行政決策程序規(guī)定》（市政府令第53號(hào)）辦理。以市政府或辦公室名義制發(fā)規(guī)范性文件，按照《達(dá)州市行政規(guī)范性文件制定辦法》（達(dá)市府令第49—1號(hào)）和《達(dá)州市行政規(guī)范性文件備案審查辦法》（達(dá)市府令第50—1號(hào)）要求，經(jīng)市政府法制辦合法性審查并報(bào)請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)審簽后，由市政府法制辦統(tǒng)一登記、編號(hào)、發(fā)布。

　　第二十五條 公文草擬、清樣、初審?fù)瓿珊?，辦公室文秘人員應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《達(dá)州市人民政府發(fā)文稿紙》，包括發(fā)文字號(hào)（不含具體文號(hào)）、緊急程度、密級(jí)、標(biāo)題、主送單位、抄送單位、附件、信息公開(kāi)選項(xiàng)、擬稿人、初審人等，如有必要，應(yīng)完善制文依據(jù)、研究協(xié)調(diào)情況等一并送審。

　　第二十六條 公文審簽實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)簽發(fā)誰(shuí)負(fù)責(zé)，經(jīng)聯(lián)系公文所涉工作的副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室副主任審核后，按程序報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志審簽。公文送市政府審簽時(shí)，應(yīng)清樣送簽，并將原件附后。

　　第六章 公文審簽

　　第二十七條 以市政府名義下發(fā)行文，涉及全局、重大和敏感事項(xiàng)的，報(bào)市長(zhǎng)簽發(fā)；不涉及全局、重大和敏感事項(xiàng)的由分管副市長(zhǎng)簽發(fā)。報(bào)省政府的公文由市長(zhǎng)或市長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)簽發(fā)，市長(zhǎng)和負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)均外出，由市長(zhǎng)授權(quán)相關(guān)副市長(zhǎng)簽發(fā)，并將此情況書(shū)面隨文上報(bào)。報(bào)省級(jí)有關(guān)部門(mén)的公文由分管副市長(zhǎng)簽發(fā)。

　　已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議議定的事項(xiàng)和屬于例行批準(zhǔn)手續(xù)的事項(xiàng)，需以市政府名義行文的，由分管副市長(zhǎng)簽發(fā)。

　　第二十八條 以市政府黨組名義向市委報(bào)告重要工作、請(qǐng)示重大事項(xiàng)的公文，由市政府黨組書(shū)記簽發(fā)，或由市政府黨組書(shū)記授權(quán)黨組副書(shū)記簽發(fā)。

　　第二十九條 提請(qǐng)市人民代表大會(huì)或市人大常委會(huì)審議的議案和人員任免文件，由市長(zhǎng)簽發(fā)。市政府發(fā)布的決定、命令由市長(zhǎng)簽發(fā)。

　　第三十條 市政府常務(wù)會(huì)議、黨組會(huì)議紀(jì)要由會(huì)議主持人簽發(fā)，市政府全體會(huì)議紀(jì)要由市長(zhǎng)簽發(fā)。市政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要，由會(huì)議主持人簽發(fā)；涉及全局、重大、敏感事項(xiàng)的專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要報(bào)市長(zhǎng)簽發(fā)。副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)委托有關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)召開(kāi)的專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要由委托人簽發(fā)。

　　第三十一條 以市政府辦公室名義下發(fā)的政務(wù)類(lèi)公文，由分管副市長(zhǎng)簽發(fā)，重大事項(xiàng)報(bào)市長(zhǎng)同意后由分管副市長(zhǎng)簽發(fā)。以市政府辦公室名義下發(fā)的事務(wù)類(lèi)函件由秘書(shū)長(zhǎng)或秘書(shū)長(zhǎng)委托有關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)簽發(fā)，一般事務(wù)類(lèi)函件可由市政府辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

　　第三十二條 急件公文審簽中，如相關(guān)審簽領(lǐng)導(dǎo)外出，主辦文秘人員應(yīng)電話請(qǐng)示，并在文稿原件上注明領(lǐng)導(dǎo)回復(fù)意見(jiàn)。

　　第七章 公文核發(fā)

　　第三十三條 市政府辦公室綜合秘書(shū)科負(fù)責(zé)“達(dá)市府”、“達(dá)市府土”、“達(dá)市府發(fā)”、“達(dá)市府黨組”、“達(dá)市府函”、“達(dá)市府土函”、“紀(jì)要”、“政府工作通報(bào)”、“達(dá)市府發(fā)電”、“達(dá)市府辦”、“達(dá)市府辦黨組”、“達(dá)市府辦函”、“達(dá)市府辦發(fā)電”，市政府法制辦負(fù)責(zé)“市人民政府令”、“市人民政府通告”，市政府督查室負(fù)責(zé)“達(dá)市府議”、“達(dá)市府案”、“達(dá)市府辦議”、“達(dá)市府辦案”公文印制前的復(fù)核、文號(hào)編制工作；各承辦科室負(fù)責(zé)公文印制前的校對(duì)、發(fā)文前的最終審讀工作。

　　第三十四條 公文核校程序和要求。

　?。ㄒ唬└鞒修k科室在將文稿送負(fù)責(zé)復(fù)核的科室前，應(yīng)對(duì)文件原件（含附件）、文稿內(nèi)容、文字、格式、文件類(lèi)別、呈批手續(xù)等認(rèn)真校核，尤其是對(duì)政策依據(jù)、內(nèi)容真實(shí)性、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性等進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān)。未經(jīng)各科室承辦人員簽字的文稿，負(fù)責(zé)復(fù)核的科室原則上不予受理。

　　（二）負(fù)責(zé)復(fù)核的科室收到各科室送核文稿后，應(yīng)進(jìn)行規(guī)范性把關(guān)，對(duì)文件類(lèi)別、文種、格式、發(fā)文范圍等是否符合規(guī)范要求，公文結(jié)構(gòu)、內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定，呈批手續(xù)是否完備，秘密等級(jí)、緊急程度設(shè)定是否準(zhǔn)確，信息公開(kāi)是否明確等進(jìn)行復(fù)核。凡不符合要求的，應(yīng)向辦文人員提出，經(jīng)請(qǐng)示簽發(fā)人同意后再作修改。

　?。ㄈ┪唇?jīng)復(fù)核并簽署意見(jiàn)的文稿不得編制文號(hào)，不得送文印室印制。負(fù)責(zé)復(fù)核的科室復(fù)核后，如相關(guān)方面對(duì)文稿有新的修改意見(jiàn)，應(yīng)重新按程序送簽后，交負(fù)責(zé)復(fù)核的科室再次核稿。

　　（四）正式文件印制后，市政府辦公室秘書(shū)六科須核查文稿原件（包括附件）是否齊全，呈批手續(xù)是否完備，文印格式是否規(guī)范后，方可用印發(fā)出。

　?。ㄎ澹┪募“l(fā)后，如領(lǐng)導(dǎo)有新的批示或發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)漏需重新發(fā)文的，由辦文科室向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系該方面工作的副秘書(shū)長(zhǎng)或辦公室副主任報(bào)告，由市政府辦公室秘書(shū)六科將原底稿退承辦科室重新修改后按程序送簽。重新發(fā)文時(shí)，市政府辦公室秘書(shū)六科必須將原文件收回或以辦公室名義將原文件作廢。

　?。┮艳k結(jié)確認(rèn)并登記發(fā)文字號(hào)的文件，如經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不再發(fā)出，則印制紅頭文件（4份），并在文件底稿上標(biāo)明“此件不發(fā)，存檔備查”字樣，同時(shí)由辦文人員在文件發(fā)文稿紙上注明不發(fā)文原因，交市政府辦公室秘書(shū)六科存檔。

　　第三十五條 辦文人員在按照領(lǐng)導(dǎo)同志批改意見(jiàn)修改文稿時(shí)，如發(fā)現(xiàn)筆誤，應(yīng)予糾正；在不違背領(lǐng)導(dǎo)同志批改原意的情況下需進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充的，由辦文人員請(qǐng)示聯(lián)系該方面工作的副秘書(shū)長(zhǎng)或辦公室副主任同意并簽署意見(jiàn)后方可修改；如需對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志批改原意進(jìn)行修改，則由辦文人員請(qǐng)示原批改領(lǐng)導(dǎo)同志同意后方可改動(dòng)。

　　除明顯的文字錯(cuò)誤外，辦文人員不得在領(lǐng)導(dǎo)同志批改原稿上進(jìn)行涂改，如對(duì)文稿有其他修改意見(jiàn)，應(yīng)再打印新的文件清樣進(jìn)行處理。

　　第三十六條 緊急發(fā)文。本著急事急辦的原則，按程序?qū)嵭袑?zhuān)人跟蹤辦理，限時(shí)辦結(jié)。

　　第三十七條 市政府辦公室秘書(shū)六科負(fù)責(zé)文件的分發(fā)。發(fā)文必須登記。原則上對(duì)外只發(fā)電子文件（涉密件除外），紙質(zhì)文件用于辦公室內(nèi)部分發(fā)。公文如有特殊附件（影像資料、簽字等不宜制作電子文檔的），應(yīng)用信封密封通過(guò)機(jī)要渠道或?qū)Ｈ藗魉汀?

　　第八章 辦理時(shí)限

　　第三十八條 市政府議定、批示、交辦事項(xiàng)，有明確辦理時(shí)限規(guī)定的，按規(guī)定辦理。沒(méi)有明確辦理時(shí)限規(guī)定的，按以下要求辦理：市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的文件送審稿，只作一般修改的，在會(huì)議紀(jì)要印發(fā)后3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)文，其中部門(mén)或縣（市、區(qū)）修改時(shí)間不超過(guò)2個(gè)工作日；作重大修改的，在會(huì)議紀(jì)要印發(fā)后15個(gè)工作日內(nèi)發(fā)文。市政府議定、批示、交辦事項(xiàng)，相關(guān)部門(mén)和縣（市、區(qū)）原則上應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)并反饋辦理情況，特殊情況和復(fù)雜事項(xiàng)應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)并反饋辦理情況，確實(shí)不能按時(shí)辦結(jié)的，應(yīng)書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第三十九條 各地各部門(mén)代市政府或辦公室起草貫徹意見(jiàn)、通知或報(bào)告等，從接受任務(wù)時(shí)起，按照“急件即時(shí)辦理”和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求及時(shí)報(bào)送市政府辦公室按程序辦理。

　　第四十條 各地各部門(mén)上報(bào)市政府或辦公室的一般事項(xiàng)請(qǐng)示、報(bào)告，市政府辦公室一般應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；緊急事項(xiàng)，3個(gè)工作日辦結(jié)；特別緊急的，及時(shí)辦結(jié)。

　　第四十一條 市政府辦公室相關(guān)承辦科室負(fù)責(zé)對(duì)公文辦理進(jìn)行督辦，并適時(shí)通報(bào)公文辦理情況。

　　第九章 公文歸檔

　　第四十二條 各科室承辦的文稿，起草、修改、閱批整個(gè)過(guò)程不得使用鉛筆、圓珠筆、純藍(lán)墨水筆、紅墨水筆等，文稿用紙一律使用A4型紙，符合存檔要求。

　　第四十三條 公文辦理完畢后，各科室應(yīng)按規(guī)定將公文歸檔，保證檔案的齊全、完整。

　　第四十四條 市政府辦公室秘書(shū)六科負(fù)責(zé)公文歸檔工作。各科室年底應(yīng)將存檔文件逐一清理登記，移交檔案室，并辦理移交手續(xù)。

　　第四十五條 歸檔電子公文應(yīng)按檔案分類(lèi)方案進(jìn)行分類(lèi)、整理，并存儲(chǔ)到符合保管要求的載體上，一式3套，一套封存保管，一套異地保管，一套提供利用。

　　第四十六條 以市政府或辦公室名義制發(fā)的公文復(fù)制件作為正式文件使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)印證明章，視同正式文件妥善保管。

　　第十章 公文保密

　　第四十七條 公文處理必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，確保國(guó)家秘密的安全。

　　第四十八條 傳遞涉密公文，應(yīng)當(dāng)通過(guò)機(jī)要交通、機(jī)要通信或指定專(zhuān)人進(jìn)行，不得通過(guò)普通郵政或非郵政渠道以普通郵寄、掛號(hào)或特快專(zhuān)遞等方式傳遞，不得在無(wú)保密保障措施的通信設(shè)備上或公共計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上傳遞，禁止使用涉密計(jì)算機(jī)上互聯(lián)網(wǎng)，涉密計(jì)算機(jī)必須與互聯(lián)網(wǎng)或其他公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)行物理隔離，做到“涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密”。

　　第四十九條 涉密件通過(guò)機(jī)要通信渠道封裝傳送要單獨(dú)裝封。市內(nèi)傳遞絕密件應(yīng)設(shè)專(zhuān)夾、專(zhuān)人、專(zhuān)車(chē)呈閱并及時(shí)收回，不得通過(guò)公文交換站進(jìn)行傳送。公文傳遞必須履行簽收手續(xù)。

　　第五十條 公文要集中存放在有保密設(shè)施的文件柜內(nèi)，做到整齊有序。絕密件和密碼電報(bào)要按規(guī)定單獨(dú)存放管理。用于存儲(chǔ)涉密公文信息的軟盤(pán)、硬盤(pán)、光盤(pán)、優(yōu)盤(pán)、磁帶等涉密載體應(yīng)按所存儲(chǔ)信息的最高密級(jí)標(biāo)明密級(jí)，并按相應(yīng)密級(jí)管理。打印輸出的涉密公文應(yīng)按相應(yīng)密級(jí)的文件進(jìn)行管理。定期對(duì)當(dāng)年所存涉密件進(jìn)行清查、核對(duì)。

　　第五十一條 銷(xiāo)毀涉密載體、各類(lèi)公文、內(nèi)部刊物必須經(jīng)辦公室主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意后，送交保密行政管理部門(mén)指定的承銷(xiāo)單位銷(xiāo)毀，并派專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)銷(xiāo)，確保不丟失、不漏銷(xiāo)。其中，對(duì)確認(rèn)銷(xiāo)毀的電子公文須進(jìn)行化學(xué)或物理刪除，確保涉密信息無(wú)法還原。銷(xiāo)毀的登記、審批記錄應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保存?zhèn)洳?。個(gè)人不得私自銷(xiāo)毀。

　　第五十二條 涉密件未經(jīng)請(qǐng)示同意不得復(fù)印和擴(kuò)大傳閱范圍，密碼電報(bào)不得復(fù)印、轉(zhuǎn)發(fā)和抄錄。涉密件的復(fù)印按以下規(guī)定辦理：

　?。ㄒ唬┙^密、機(jī)密、秘密件以及領(lǐng)導(dǎo)同志的涉密講話記錄等，不得自行復(fù)制。因工作需要確需復(fù)制時(shí)，需征求原發(fā)文單位同意后再經(jīng)市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或辦公室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　?。ǘ?fù)印涉密文件、資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行登記手續(xù)，由秘書(shū)六科出具復(fù)印手續(xù)，復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)的戳記，并視同原件管理。

　　第十一章 附 則

　　第五十三條 市政府辦公室要嚴(yán)格公文管理，建立健全退文處理、公文催辦及考核通報(bào)制度。考核結(jié)果納入市政府對(duì)各地各部門(mén)績(jī)效管理范疇。

　　第五十四條 本辦法施行中的具體問(wèn)題由達(dá)州市人民政府辦公室文秘處理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。