貴港市總工會關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公文辦理等工作的通知

為進(jìn)一步規(guī)范市總工會公文辦理程序等工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《貴港市總工會公文處理、檔案管理制度》等相關(guān)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行以下公文辦理程序。

一、公文辦理

（一）公文擬稿

市總工會公文擬稿由對應(yīng)部門負(fù)責(zé)，綜合性較強(qiáng)的公文由辦公室負(fù)責(zé)草擬。草擬公文必須做到：

1.情況確實，觀點明確，方案可行，書寫工整（提倡使用打印件，但名字必須手簽），標(biāo)點正確。

2.篇幅力求簡短，人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。

3.符合黨的路線、方針、政策，國家的法律、法令、法規(guī)和上級有關(guān)文件精神。

4.“請示”及答復(fù)人大、政協(xié)代表應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。

代黨委、政府或黨委辦公室、政府辦公室起草的文件，屬規(guī)范性文件的，負(fù)責(zé)起草的部門要逐條列出制訂說明和政策、法律、法規(guī)依據(jù)，并附上相應(yīng)的材料。

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示（或口頭指示）需要草擬的公文，由對應(yīng)部門草擬的，自領(lǐng)導(dǎo)批示之日起2個工作日內(nèi)完成。

起草公文必須使用專用的發(fā)文稿紙，擬稿人必須填寫好擬稿人、主題詞、主送、抄報（上級機(jī)關(guān)）、抄送（同級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)）、抄發(fā)（下級機(jī)關(guān)）、印制份數(shù)、標(biāo)題等欄目。

（二）公文審核

市總工會的文件審核工作主要由各部門負(fù)責(zé)人、辦公室、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。具體審核程序是：對應(yīng)部門擬稿——部門負(fù)責(zé)人初核——辦公室再核——分管領(lǐng)導(dǎo)審核（或簽發(fā)）——主要領(lǐng)導(dǎo)審簽。審核（審簽）的時間分解為：辦公室1個工作日，市總工會領(lǐng)導(dǎo)各2個工作日。

發(fā)文稿審核的劃分：

1.對應(yīng)部門審核：是否有行文必要，擬稿人是否填寫完整發(fā)文稿紙上有關(guān)欄目；是否按領(lǐng)導(dǎo)批示擬文，是否符合有關(guān)政策及法律法規(guī)，文字表述、各種數(shù)據(jù)是否確切，專業(yè)用語（詞）的使用是否規(guī)范，是否需要會簽。

2.辦公室審核：文字表述，文種使用，公文格式，發(fā)放范圍，印制份數(shù)，是否重復(fù)行文，需要會簽的是否已會簽，有否與其他文件相悖，文稿內(nèi)容是否符合實際，措施辦法是否切實可行，是否符合黨和國家方針政策、法律法規(guī)。

3.市總工會領(lǐng)導(dǎo)審核：重點放在是否需要行文、是否符合黨和國家的方針政策、法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

規(guī)范性文件或代黨委、政府及黨委辦公室、政府辦公室起草的規(guī)范性文件，由對應(yīng)的部門擬稿，分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門會審，辦公室把好政策法規(guī)關(guān)（2個工作日內(nèi)完成）后，送主要領(lǐng)導(dǎo)審簽。

辦公室收到不符合規(guī)范要求的公文將退回重新辦理。

（三）公文簽發(fā)

文稿經(jīng)審核修改后，內(nèi)容改動較多、版面不清的，由擬稿部門按修改稿修正以后才能送領(lǐng)導(dǎo)審核或簽批（原修改稿一并附上）。

公文審簽權(quán)限：屬于常規(guī)工作的公文由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，重要公文由分管領(lǐng)導(dǎo)會簽后送主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。若主要領(lǐng)導(dǎo)外出，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。代黨委、政府及黨委辦公室、政府辦公室草擬或送審的文稿，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)核稿后方可報送。

擬辦公文或發(fā)文稿需要會簽的，由擬稿部門提出意見，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后進(jìn)行會簽：

1.涉及市總工會其他部門的，由辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

2.涉及其他黨政部門的，一般由擬稿部門到有關(guān)部門辦理會簽。兩個及兩個以上機(jī)關(guān)聯(lián)合行文，各行文機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人都必須會簽。

（四）公文付印、校對

已經(jīng)市總工會領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的公文，由辦公室登記編號并按急緩程度統(tǒng)一安排打印，其他部門人員非經(jīng)市總工會領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得擅自要求文印人員打印。文稿打出清樣后，先由承辦人員或?qū)?yīng)部門校對，然后交辦公室再校并付印。

校對應(yīng)注意幾個方面：

1.文頭、文尾。即文號、簽發(fā)人（上報文件）、會簽人（聯(lián)合上報文）、文件標(biāo)題有無錯漏，主題詞、抄送欄、印發(fā)機(jī)關(guān)、日期、份數(shù)是否完整、準(zhǔn)確。

2.主送單位。

3.數(shù)字、標(biāo)點、單位符號。

4.落款日期（以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)）。

（五）公文用印

公文蓋章，應(yīng)以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)時的簽字為依據(jù)，經(jīng)辦公室登記后用印。領(lǐng)導(dǎo)人未簽字的公文，不得用印。

除會議紀(jì)要和內(nèi)部情況通報外，其他公文都應(yīng)加蓋印章。

（六）公文分發(fā)

文件印好蓋章后由對應(yīng)部門裝封，交辦公室分發(fā)。付印、校對和封發(fā)一般不能超過3個工作日。

（七）收文處理

1、閱件的處理。上級或下級給市總工會來文，屬于閱件的由辦公室登記后呈市總工會領(lǐng)導(dǎo)傳閱。

2、辦理件的處理。

（1）上級發(fā)來的需要辦理的公文，由辦公室登記并提出擬辦意見，呈市總工會分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)批示后，轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理。

（2）同級或下級發(fā)來的需要辦理的公文（含請示報告），由辦公室登記后，按照業(yè)務(wù)分工送相應(yīng)部門辦理。部門收到公文后應(yīng)先做好登記，然后由部門負(fù)責(zé)人提出具體的處理意見，送分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，由部門按照主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)批示辦理。需要發(fā)文的，擬好的文稿由部門負(fù)責(zé)人初審后送辦公室審核，呈分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

3、部門收文處理

上級對應(yīng)部門或下級單位直接發(fā)給各部門的文件，由部門登記、處理。需要呈報分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)閱示的，由部門附上公文處理箋并提出擬辦意見，送分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)批示。

二、會議、活動及培訓(xùn)班組織管理工作

（一）召開會議、開展活動、舉辦各類培訓(xùn)班，由部門領(lǐng)導(dǎo)請示分管領(lǐng)導(dǎo)并形成共識后，填寫會議（活動、培訓(xùn)班）審批表，由分管領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)請示主要領(lǐng)導(dǎo)或提請相關(guān)會議決定。

2、制定方案，寫明會議（活動、培訓(xùn)班）的主要內(nèi)容、形式、議程、擬邀請的領(lǐng)導(dǎo)及講話的領(lǐng)導(dǎo)、主持人、各項籌備工作分工、工作任務(wù)要求、經(jīng)費預(yù)算等，并填寫經(jīng)費預(yù)算審批表。

3、主要領(lǐng)導(dǎo)審批或相關(guān)會議審議難過方案和經(jīng)費預(yù)算后，主辦部門及相關(guān)部門按照分工做好相關(guān)工作、

4、會議（活動、培訓(xùn)班）結(jié)束后一個星期內(nèi)主辦部門對會議（活動、培訓(xùn)班）進(jìn)行總結(jié)、匯報，并按照批準(zhǔn)的預(yù)算結(jié)算費用。實際支出超出預(yù)算的由主辦部門提出催加預(yù)算申請。