建筑工程項(xiàng)目成本管理淺析

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　　一、建筑工程項(xiàng)目中成本管理的涵義

　　在對(duì)建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制的分析研究中，不可避免會(huì)涉及建筑工程項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容，成本管理是在保證滿(mǎn)足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能的降低工程造價(jià)成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)，它主要通過(guò)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等活動(dòng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)盈利的目的。

　　在建筑工程施工項(xiàng)目中，成本是項(xiàng)目施工過(guò)程中各種耗費(fèi)的總和。同時(shí)成本管理所涉及的內(nèi)容也很廣泛，可以說(shuō)貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過(guò)程和每個(gè)方面，從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開(kāi)始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、直至竣工驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)成本管理工作，就成本管理的完整工作過(guò)程來(lái)說(shuō)，其內(nèi)容一般包括:成本預(yù)測(cè)、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。下面僅就工作項(xiàng)目的成本預(yù)測(cè)、成本控制、降低成本的有效途徑幾方面加以闡述：

　　二、建筑工程項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題

　　（一）項(xiàng)目施工成本管理缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　由于沒(méi)有給項(xiàng)目下達(dá)成本控制目標(biāo)，更沒(méi)有去考核成本控制指標(biāo)完成情況，項(xiàng)目開(kāi)支多少就是多少成本，項(xiàng)目沒(méi)有足夠的成本壓力和成本責(zé)任。往往形成項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為自己的主要任務(wù)是保質(zhì)、保量、按期完成施工任務(wù)，其最關(guān)心的問(wèn)題是工程資金能否及時(shí)到位。而恰恰很多項(xiàng)目由于檢測(cè)資料、變更資料等基礎(chǔ)資料不完善或這樣那樣的原因?qū)е鹿こ逃?jì)量支付嚴(yán)重滯后，影響生產(chǎn)資金的正常周轉(zhuǎn)。技術(shù)人員認(rèn)為自己的主要任務(wù)是解決施工技術(shù)難題，搞好工程質(zhì)量，確保工程順利移交。工人最關(guān)心的問(wèn)題是工資能否保證獎(jiǎng)金能發(fā)多少，什么時(shí)候發(fā)。所以，即使每一個(gè)項(xiàng)目都有一個(gè)成本目標(biāo)但具體到經(jīng)理部的某一部門(mén)，下屬的施工處卻不知其所在層次具體的成本目標(biāo)。

　　 （二）項(xiàng)目成本管理意識(shí)薄弱

　　項(xiàng)目成本管理意識(shí)薄弱具體體現(xiàn)在成本管理的一些日常工作中：
　　1．項(xiàng)目對(duì)設(shè)備的配置不作合理分析，設(shè)備與完成的工作量不配比，造成設(shè)備閑置和浪費(fèi)。設(shè)備使用中為完成施工任務(wù)拼設(shè)備現(xiàn)象普遍，必要的維修、保養(yǎng)不能按時(shí)進(jìn)行，導(dǎo)致設(shè)備完好率差，使用率低，增加了設(shè)備費(fèi)用支出。
　　2．項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工初期對(duì)當(dāng)?shù)夭牧系膬r(jià)格調(diào)查不充分，沒(méi)有對(duì)成本進(jìn)行預(yù)測(cè)，也沒(méi)有進(jìn)行單價(jià)分析，分包單價(jià)沒(méi)有按單項(xiàng)工程拆分，而是統(tǒng)一按一個(gè)比例扣除后作為分包單價(jià)。造成分包出去的工程中有的單項(xiàng)工程分包單價(jià)較高，有的單項(xiàng)工程分包單價(jià)又太低。而分包商就只是把能賺錢(qián)的單項(xiàng)工程先作了，賺不了錢(qián)的單項(xiàng)工程就遲遲不能開(kāi)工或根本就不開(kāi)工，不但使工地現(xiàn)場(chǎng)零亂，不清爽，而且還嚴(yán)重影響工程進(jìn)度，使項(xiàng)目管理陷入被動(dòng)局面。
3．對(duì)外結(jié)算的人工費(fèi)用工數(shù)量的原始記錄采取回憶錄方式，沒(méi)有正規(guī)填制原始的三聯(lián)式的、有編號(hào)的用工記錄單和用工日?qǐng)?bào)表，不能充分起到證明作用，留下漏洞。此外，在對(duì)外結(jié)算時(shí)，工程處內(nèi)業(yè)結(jié)算人員沒(méi)有建立起分戶(hù)結(jié)算臺(tái)帳，在具體結(jié)算時(shí)很不好控制數(shù)量，分不清哪些單項(xiàng)工程已結(jié)算，哪些業(yè)主已計(jì)量還沒(méi)有給分包商結(jié)算，哪些業(yè)主還沒(méi)有計(jì)量，不能結(jié)算，很容易造成數(shù)量上的重復(fù)。

　?。ㄈ?duì)項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)不夠重視

　　許多項(xiàng)目人員認(rèn)為控制施工成本是領(lǐng)導(dǎo)的事，或是某部門(mén)的事，與己無(wú)關(guān)。實(shí)施項(xiàng)目成本管理必須對(duì)大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算、預(yù)測(cè)、分析。近些年來(lái)，盈利預(yù)測(cè)作為股份公司申報(bào)上市所必須的材料之一，是重要組成部分，但由于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不夠重視，加之運(yùn)算復(fù)雜，工作量大，管理人員怕難，排斥情緒十分嚴(yán)重。預(yù)測(cè)、分析往往采取粗略統(tǒng)計(jì)加估計(jì)手段，缺乏科學(xué)依據(jù)。

　　三、加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目成本管理的建議

　　（一）完善成本費(fèi)用控制檢查、考核、獎(jiǎng)懲辦法

　　好的制度、辦法，如果沒(méi)有嚴(yán)格的執(zhí)行，那就等于沒(méi)有制度。所以，企業(yè)應(yīng)成立成本費(fèi)用小組，負(fù)責(zé)各項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)的編制、指導(dǎo)，協(xié)助項(xiàng)目管理和控制成本。定期或不定期地針對(duì)公司的規(guī)章制度、項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)執(zhí)行和控制情況等巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，及時(shí)糾正。平時(shí)檢查與年度考核相結(jié)合，年度考核要綜合平時(shí)檢查情況綜合評(píng)定。企業(yè)可給每個(gè)項(xiàng)目下達(dá)職工風(fēng)險(xiǎn)保證金總數(shù)，并規(guī)定其中項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)層每人交多少。由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)層確定其部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、工程處領(lǐng)導(dǎo)各交多少，每個(gè)職工交多少?？己朔帜甓瓤己?，但年度考核需獎(jiǎng)勵(lì)的只能按50%兌現(xiàn)，其余50%待工程完工結(jié)算完后全部?jī)冬F(xiàn)。工程完工，考核結(jié)果出來(lái)后及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

　　 （二）優(yōu)化工程施工組織設(shè)計(jì)

　　項(xiàng)目進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和公司的技術(shù)裝備能力、人員素質(zhì)水平、設(shè)備配置等情況確定科學(xué)的施工方案，并根據(jù)施工圖合理編制切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)。在編制過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行施工程序，科學(xué)安排施工工序，應(yīng)用科學(xué)的計(jì)算方法，制定最合理的施工組織方案，落實(shí)季節(jié)性施工措施，確保整個(gè)工程連續(xù)施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。一定要將對(duì)內(nèi)的施工組織設(shè)計(jì)與投標(biāo)時(shí)的施工組織設(shè)計(jì)有機(jī)地區(qū)分開(kāi)來(lái)。優(yōu)化工程施工組織設(shè)計(jì)是全盤(pán)考慮整個(gè)項(xiàng)目降低成本和制定成本預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)工作。

　　 （三）分解指標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任

　　預(yù)測(cè)的材料費(fèi)主要下達(dá)給材料部門(mén)控制。但控制過(guò)程中與工程部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)的配合十分關(guān)鍵，如材料數(shù)量因工程部門(mén)高程控制不好而形成的節(jié)約或超耗就應(yīng)由工程部門(mén)負(fù)責(zé)。預(yù)測(cè)的機(jī)械使用費(fèi)主要由機(jī)務(wù)部門(mén)控制，設(shè)備的合理配置、合理調(diào)動(dòng)、維修、保養(yǎng)由機(jī)務(wù)部門(mén)管理，工程部門(mén)經(jīng)機(jī)務(wù)部門(mén)使用設(shè)備，相互間必須完善手續(xù)。其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、管理費(fèi)非生產(chǎn)性開(kāi)支分成全期、年度、季度計(jì)劃下達(dá)給各部門(mén)協(xié)調(diào)控制。從縱向分解，把各項(xiàng)成本指標(biāo)分解下達(dá)給各施工處，再由施工處從縱向和橫向分解給其各部門(mén)和下設(shè)核算單位。各部門(mén)建立完善相應(yīng)的工資臺(tái)賬、物資臺(tái)賬、機(jī)務(wù)臺(tái)賬，工程臺(tái)帳和財(cái)務(wù)臺(tái)賬，相互牽制、相互制約、相互監(jiān)督，相互配合。切實(shí)做到全員參與，使每項(xiàng)成本費(fèi)用指標(biāo)都有賬可查，有人控制，使每個(gè)部門(mén)、每個(gè)人的日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都圍繞成本指標(biāo)這個(gè)中心開(kāi)展。

　?。ㄋ模┻M(jìn)行成本預(yù)測(cè)，確定成本目標(biāo)

　　以?xún)?yōu)化的施工組織設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，在充分反復(fù)調(diào)查各種材料的市場(chǎng)價(jià)格后，按照企業(yè)相關(guān)政策、規(guī)定對(duì)各單項(xiàng)工程成本分成本項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)每一單項(xiàng)工程預(yù)測(cè)的成本匯總形成整個(gè)工程預(yù)測(cè)成本。企業(yè)不但要給項(xiàng)目下達(dá)管理費(fèi)上繳金額或管理費(fèi)費(fèi)率指標(biāo)，而且最關(guān)鍵的還要下達(dá)目標(biāo)成本指標(biāo)加以控制和約束。使項(xiàng)目知道不僅要保質(zhì)、保量按期完成施工任務(wù)，而且還要在此基礎(chǔ)上管好和控制好成本費(fèi)用的開(kāi)支，確保管理費(fèi)的足額上繳。

　　 （五）施工過(guò)程中的控制

　　1．機(jī)械使用費(fèi)的控制。在機(jī)械調(diào)度安排上，公司要統(tǒng)籌兼顧，既要照顧工程需要，又要減少不必要的往返調(diào)遷。項(xiàng)目根據(jù)工程量合理配置設(shè)備，嚴(yán)格控制油料消耗，根據(jù)機(jī)械狀況確定單位油耗指標(biāo)，嚴(yán)格控制機(jī)械修理費(fèi)用。提高機(jī)械操作人員的技術(shù)素質(zhì)，按規(guī)定正確操作，經(jīng)常維護(hù)保養(yǎng)，合理調(diào)度，周密安排，充分發(fā)揮機(jī)械使用率。

　　2．對(duì)外租用的機(jī)械應(yīng)盡可能按實(shí)際完成的工作量計(jì)算租金。分包工程成本控制。對(duì)外分包工程原則上采取招標(biāo)方式，選擇施工經(jīng)驗(yàn)豐富、具有相應(yīng)資質(zhì)、資信良好、報(bào)價(jià)合理并有一定合作基礎(chǔ)的隊(duì)伍。簽訂分包合同時(shí)，必須以預(yù)測(cè)的成本控制單價(jià)作為上限，能準(zhǔn)確計(jì)量合同總價(jià)的要予以一次性包死，不能準(zhǔn)確計(jì)量的要明確結(jié)算原則，并簽訂單價(jià)合同。工程部門(mén)要建立分戶(hù)臺(tái)帳作為結(jié)算數(shù)量控制的基礎(chǔ)。堅(jiān)持中期計(jì)量支付制度，堅(jiān)決杜絕超前計(jì)量或超付預(yù)付款現(xiàn)象。財(cái)務(wù)部門(mén)單獨(dú)設(shè)帳歸集、核算分包工程成本，并單獨(dú)報(bào)表反映。因分包工程成本的控制只需把好單價(jià)、數(shù)量?jī)蓚€(gè)環(huán)節(jié)，而自行完成的工程涉及面廣，控制的環(huán)節(jié)多，難度要大得多。如果合并設(shè)帳、合并報(bào)表，既不利于數(shù)據(jù)的分析、比較，也不利于疾癥原因的查找。

　　3．施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和管理費(fèi)用的控制。將預(yù)測(cè)的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和管理費(fèi)用總額指標(biāo)分年度、季度下達(dá)給各部門(mén)和工程處，責(zé)任落實(shí)到具體的每個(gè)部門(mén)和每個(gè)人。按照公司的相關(guān)規(guī)定努力降低辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)、行政車(chē)輛使用費(fèi)等非生產(chǎn)性開(kāi)支，講求費(fèi)用支出的效益，做到勤儉節(jié)約，少花錢(qián)多辦事。

　　4．人工費(fèi)的控制。加強(qiáng)經(jīng)理部、工程處工資總額的管理，實(shí)行定員定編，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，盡量減少非生產(chǎn)人員數(shù)量。改進(jìn)勞動(dòng)組合，注重人機(jī)配套，合理安排施工任務(wù)，充分利用有效的工作時(shí)間，盡量避免窩工浪費(fèi)現(xiàn)象。堅(jiān)持按勞分配原則，禁止亂發(fā)獎(jiǎng)金。更重要的還要加強(qiáng)零星用工管理，根據(jù)施工任務(wù)需要確定合理的用工數(shù)量和工日單價(jià)。

　　5．材料成本的控制。材料管理過(guò)程中做到采購(gòu)有計(jì)劃，價(jià)格依市場(chǎng)，消耗有定額，回收有章法。認(rèn)真把好采購(gòu)、驗(yàn)收、領(lǐng)用、盤(pán)點(diǎn)等環(huán)節(jié)。工程開(kāi)工后，編制材料用量和費(fèi)用支出計(jì)劃，按照施工組織設(shè)計(jì)要求的進(jìn)度有計(jì)劃地組織材料供應(yīng)，堅(jiān)決杜絕和避免超儲(chǔ)積壓和型號(hào)、規(guī)格不對(duì)口現(xiàn)象。對(duì)用量較大的材料按公司規(guī)定實(shí)行集中采購(gòu)或招標(biāo)采購(gòu)。對(duì)材料的驗(yàn)收實(shí)行采購(gòu)部門(mén)與使用部門(mén)共同計(jì)量驗(yàn)收。材料消耗嚴(yán)格依照定額限額發(fā)料。減少場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)和二次搬運(yùn)費(fèi)用。對(duì)已出庫(kù)或已使用的有價(jià)值的物資建立帳外物資臺(tái)帳，做好回收再利用工作。在施工過(guò)程中若材料價(jià)格上漲，超過(guò)中標(biāo)價(jià)的，應(yīng)作好記錄，保存原始憑證，通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理部取得業(yè)主的簽字認(rèn)可。對(duì)材料定期盤(pán)點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕以存計(jì)耗，反推成本的盤(pán)點(diǎn)方法，必須采用永續(xù)盤(pán)存制。