股份制企業(yè)施工項(xiàng)目責(zé)任成本的管理

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摘　要:成本管理是項(xiàng)目管理的中心,也是建筑安裝企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。施工項(xiàng)目責(zé)任成本管理不僅從概念上進(jìn)一步明確了實(shí)施項(xiàng)目管理過程中企業(yè)管理職責(zé)的劃分,而且在實(shí)際操作中更適用于股份制建筑安裝企業(yè)。
　　關(guān)鍵詞:責(zé)任成本;基本做法;生產(chǎn)要素;評價依據(jù)
　　1　實(shí)施責(zé)任成本管理的前提
　　當(dāng)前,面臨競爭激烈,低價中標(biāo)的建筑安裝市場,實(shí)施以成本管理為中心的項(xiàng)目管理已成為絕大多數(shù)建安企業(yè)普遍采用的一種生產(chǎn)經(jīng)營管理模式,形成以內(nèi)部生產(chǎn)要素市場、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、職能部門項(xiàng)目動態(tài)管理為主要特征的矩陣式管理結(jié)構(gòu)。這種管理結(jié)構(gòu)的形成,為責(zé)任成本管理劃分責(zé)任中心,確定責(zé)任中心的經(jīng)濟(jì)責(zé)任奠定了基礎(chǔ);也為劃分職能部門、項(xiàng)目的管理職責(zé)和權(quán)限確立了前提,更適用于已經(jīng)改制或新組建的股份制建安企業(yè)。
　　2　責(zé)任成本管理的一些基本做法
　　責(zé)任成本是發(fā)包人要求項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)實(shí)施和控制的目標(biāo)成本,責(zé)任合同中要規(guī)定有關(guān)各方的權(quán)利和義務(wù)。明確有關(guān)各方責(zé)任權(quán)利關(guān)系,前提是正確劃分企業(yè)管理層、項(xiàng)目執(zhí)行層和勞務(wù)作業(yè)層的管理職責(zé)。
　　對管理層而言,除承攬工程任務(wù)以外,還要為項(xiàng)目執(zhí)行層創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境,包括項(xiàng)目組織、內(nèi)部模擬市場、承包責(zé)任制、管理方法與手段、思想政治工作、后勤生活保障等。項(xiàng)目執(zhí)行層則主要研究為使工程項(xiàng)目達(dá)到規(guī)定目標(biāo)而進(jìn)行的具體的施工過程管理,包括各項(xiàng)工作制度的建立,項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任分解與成本核算,各種生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合與管理等。其主要內(nèi)容是質(zhì)量控制、工期控制、安全控制、成本控制,其中心是成本控制。項(xiàng)目管理的實(shí)施過程中主要體現(xiàn)責(zé)任成本管理者在資源消耗數(shù)量的節(jié)約和施工組織優(yōu)化配置,對施工過程中的動態(tài)控制和降低成本上。項(xiàng)目責(zé)任成本管理應(yīng)該做到從項(xiàng)目經(jīng)理到各管理崗位人員責(zé)任成本目標(biāo)分解明確,管理責(zé)任明確和管理措施明確,建立以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的責(zé)任成本管理體系,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的開展和完善,減少企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險;提供項(xiàng)目績效的評價數(shù)據(jù),便利考核,強(qiáng)化內(nèi)部控制。
　　3　責(zé)任成本管理與企業(yè)生產(chǎn)要素市場
　　責(zé)任成本管理的實(shí)施效果與企業(yè)生產(chǎn)要素市場的運(yùn)行有極大的相關(guān)作用,生產(chǎn)要素市場既是項(xiàng)目獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的需要,也是責(zé)任成本管理中編制責(zé)任成本預(yù)算時確定價格的依據(jù)。企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要素市場是管理型而不是經(jīng)營型的市場,不以盈利為目的(外分包勞動力除外),內(nèi)部市場上實(shí)行行政控制與經(jīng)濟(jì)控制相結(jié)合。內(nèi)部市場管理人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場調(diào)查了解情況,制定出合理的市場價格。
　　3.1　勞動力市場
　　對于股份制建筑安裝企業(yè),勞動力市場可分為內(nèi)部勞務(wù)市場及外部勞務(wù)市場兩種形式,而新建的股份制建安企業(yè)更多地是采納外部勞務(wù)市場,即選擇符合工程實(shí)際需要的專業(yè)勞務(wù)型施工隊(duì)伍,與之建立松散型的合作契約關(guān)系。其特點(diǎn)是:①當(dāng)工程項(xiàng)目需要各類人員時,可以從勞務(wù)市場上及時得到所需人員;當(dāng)工程項(xiàng)目竣工時可以將撤下來的人員退回勞務(wù)市場。②取得勞務(wù)人員時可以明碼付款,正確核算工程項(xiàng)目人工費(fèi)。③勞務(wù)市場上的勞務(wù)價格可以作為編制責(zé)任預(yù)算時制定人工費(fèi)預(yù)算單價的依據(jù)。
　　3.2　物資供應(yīng)市場
　　由于建筑安裝工程中,設(shè)備材料價值通常占總造價的一半以上,而且需用大量的工程設(shè)施料,因此,除少量的離公司本部距離遙遠(yuǎn)的工地外,建立統(tǒng)一的物資供應(yīng)市場十分必要。公司根據(jù)工程合同所確立的工程項(xiàng)目物資供應(yīng)模式和結(jié)算方式,明確與項(xiàng)目部的物資采購權(quán)限;根據(jù)建設(shè)單位對工程項(xiàng)目確定的各類物資價格,保質(zhì)、保量、及時供應(yīng)材料物資供應(yīng)市場的供方價格可作為編制責(zé)任預(yù)算時材料價格的依據(jù)。
　　所有施工周轉(zhuǎn)設(shè)施材料也可以全部實(shí)行內(nèi)部租賃,承租單位(項(xiàng)目經(jīng)理部)向租賃中心(通常歸屬公司物資部管理)支付租賃費(fèi)。租賃費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為編制責(zé)任預(yù)算時確定周轉(zhuǎn)材料價格的依據(jù)。