論企業(yè)招標(biāo)采購管理

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企業(yè)招標(biāo)采購是指企業(yè)在采購業(yè)務(wù)活動過程中，以招標(biāo)公告的方式，邀請不特定的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)的采購方式。

企業(yè)招標(biāo)采購管理是以維護(hù)企業(yè)利益，遵循公開、公平、公正和誠實信用為原則，引進(jìn)市場競爭機(jī)制，按照企業(yè)規(guī)定的方式進(jìn)行，確保企業(yè)招標(biāo)采購公開透明和充分競爭，使企業(yè)采購工作達(dá)到最佳經(jīng)濟(jì)效益。本文就企業(yè)招標(biāo)管理的幾個方面進(jìn)行探討

1 企業(yè)招標(biāo)的組織棋式及招標(biāo)采購方式

(1)招標(biāo)采購模式。企業(yè)要做好招標(biāo)采購工作，首先必須建立好招標(biāo)機(jī)構(gòu)，組建招標(biāo)委員會，建立健全招標(biāo)采購制度和規(guī)定，形成有效、迅捷的組織模式。

招標(biāo)委員會由采購部門領(lǐng)導(dǎo)小組成員、業(yè)務(wù)代表和受聘的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、紀(jì)律監(jiān)管等方面的人員組成。招標(biāo)委員會總?cè)藬?shù)為五人以上的單數(shù)，與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不能作為招標(biāo)委員會成員。招標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件的要求對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，確定投標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)供應(yīng)商。

2)招標(biāo)程序。企業(yè)招標(biāo)采購的程序必須規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，其完整的招標(biāo)采購程序包括以下幾個階段:招標(biāo)階段、投標(biāo)、開標(biāo)階段、評審標(biāo)書和決標(biāo)階段。其中招標(biāo)階段的程序包括資格審查、準(zhǔn)備招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)售招標(biāo)文件等。采用招標(biāo)方式采購的物資，采購部門應(yīng)當(dāng)從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中，選擇三家以上的供應(yīng)商，向其發(fā)出投標(biāo)邀請書，并注明招標(biāo)方式、采購要素和提交投標(biāo)文件截止時間等要求。在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo):

①符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件有實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家;

②出現(xiàn)影響招標(biāo)公正的違規(guī)行為的;(國投標(biāo)人的報價均超過了采購招標(biāo)價;

③因重大變故，采購任務(wù)取消，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

采購部門應(yīng)組織對中標(biāo)供應(yīng)商履約的驗收，大型的、復(fù)雜的采購物資，可邀請國家認(rèn)可的質(zhì)t檢測機(jī)構(gòu)參加驗收工作。驗收方成員應(yīng)在驗收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

采購部門對招標(biāo)采購文件要妥善保管，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。保管的采購文件應(yīng)包括投標(biāo)文件、招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)報告、合同文本、驗收證明、投訴處理決定以及采購活動記錄等資料，其中采購活動記錄應(yīng)包括下列內(nèi)容:

①采購物資類別、名稱;

②采購物資資金構(gòu)成和合同價格;

③招標(biāo)采購方式;采用招標(biāo)以外的采購方式，應(yīng)載明原因;

④邀請和選擇應(yīng)商的條件及原因;

⑤評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及確定中標(biāo)人的原因，

⑥廢標(biāo)的原因以及采用招標(biāo)以外采購方式的相應(yīng)記載。

3 企業(yè)招標(biāo)采勸的評審

招標(biāo)采購的關(guān)鍵工作是評審標(biāo)書，即評審階段。評標(biāo)原則是以報價最低者中標(biāo):但在企業(yè)招標(biāo)實踐中以報價高低來評審中標(biāo)供應(yīng)商是不夠的，供應(yīng)商投標(biāo)文件還應(yīng)滿足招標(biāo)文件中的實質(zhì)性要求，且經(jīng)招標(biāo)委員會評審的投標(biāo)價格最低。企業(yè)對投標(biāo)供應(yīng)商標(biāo)書評審內(nèi)容主要包括二逐股標(biāo)供應(yīng)商資格審查;

②價格資料(包括最低報價、總價構(gòu)成與市場價比較分析等);

③投標(biāo)供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量資料:

④中標(biāo)供應(yīng)商的履履約能力分析(包括產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期、服務(wù)等)。

企業(yè)只有通過嚴(yán)格評審中標(biāo)供應(yīng)商，才能確保投標(biāo)采購任務(wù)實現(xiàn)。

4 招標(biāo)采購的監(jiān)份檢查

企業(yè)應(yīng)定期對招標(biāo)采購工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查的主要內(nèi)容包括:

①采購活動是否依照招標(biāo)采購計劃進(jìn)行;

②采購物資是否符合企業(yè)規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn);

③招標(biāo)方式和程序是否符合企業(yè)規(guī)定的要求;

④招標(biāo)采購合同的履行情況;

⑤其他應(yīng)檢查的內(nèi)容。采購部門受檢時，須如實提供有關(guān)情況和資料;對有違反招標(biāo)采購規(guī)定行為的應(yīng)及時糾正，并按規(guī)定進(jìn)行處理。采購部門應(yīng)于招標(biāo)活動結(jié)束后，在一周內(nèi)就招標(biāo)委員會的組成、招標(biāo)過程、招標(biāo)結(jié)果等有關(guān)情況書面報告企業(yè)主管部門及領(lǐng)導(dǎo)備案。企業(yè)審計部門依法對招標(biāo)采購進(jìn)行審計，