云南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司公文處理工作辦法

滇煙工辦綜〔2012〕79號(hào)

云南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司辦公室關(guān)于

印發(fā)公文處理工作辦法的通知

各卷煙集團(tuán)，各直屬單位，機(jī)關(guān)各部（室）：

《云南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司公文處理工作辦法》已經(jīng)公司同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

                           云南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司辦公室   

                                  二Ｏ一二年七月六日

云南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司公文處理工作辦法

第一章  總  則

第一條  為適應(yīng)云南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡稱“公司”）工作需要，推進(jìn)公司公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號(hào)）和《國家煙草專賣局、中國煙草總公司機(jī)關(guān)公文處理工作辦法》（國煙辦文〔2012〕292號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于公司公文處理工作。

第三條  公司公文是公司實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國家的方針政策以及行業(yè)的政策要求，印發(fā)規(guī)范性文件，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。

第四條  公司公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第五條  公司公文處理工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。

第六條  公司所屬各卷煙集團(tuán)、各直屬單位、機(jī)關(guān)各部（室）（以下簡稱“各單位、各部門”）要高度重視公文處理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立文秘部門或者由專人負(fù)責(zé)公文處理工作。

第七條  云南中煙各級(jí)辦公室主管本單位的公文處理工作，并對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。

第二章  公文種類

第八條  公司公文種類有：

（一）決議。適用于會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)。

（二）決定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

（三）通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

（四）意見。適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。

（五）通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。

（六）通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。

（七）報(bào)告。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。

（八）請(qǐng)示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

（九）批復(fù)。適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。

（十）函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

（十一）紀(jì)要。適用于記載會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

第三章  公文格式

第九條  公司公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送（報(bào)）機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成。

（一）份號(hào)。公文印制份數(shù)的順序號(hào)。涉密公文要標(biāo)注份號(hào)。

（二）密級(jí)和保密期限。公文的秘密等級(jí)和保密的期限。涉密公文要根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限；涉及公司敏感信息事項(xiàng)的，要標(biāo)注“公司敏感信息”。

（三）緊急程度。公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文要分別標(biāo)注“特急”“加急”。

（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱。

（五）發(fā)文字號(hào)。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。

公司的發(fā)文，均由公司辦公室按以下簡稱代字統(tǒng)一編號(hào)：

1.以公司黨組名義發(fā)文，其編號(hào)中的簡稱代字為“滇煙工黨”。

2.以公司名義發(fā)文，其編號(hào)中的簡稱代字為“滇煙工*”（“*”指公司各單位、各部門代字號(hào)）。

3.以公司辦公室名義發(fā)文，其編號(hào)中的簡稱代字為“滇煙工辦（綜、外、檔、會(huì)、培）”。

（六）簽發(fā)人。上行文要標(biāo)注簽發(fā)人姓名。

（七）標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。

（八）主送機(jī)關(guān)。公文的主要受理機(jī)關(guān)，要使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。

“云南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司”簡稱為“云南中煙”；“紅塔煙草（集團(tuán)）有限責(zé)任公司”、“紅云紅河煙草（集團(tuán)）有限責(zé)任公司”、“云南中煙物資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司”、“云南煙草科學(xué)研究院”、“云南煙草教育培訓(xùn)中心（云南煙草學(xué)校）”、“云南煙草國際有限公司”、“云南卷煙烤煙交易市場”、“云南煙草興云投資股份有限公司”、“云南中煙工業(yè)公司特有職業(yè)（工種）職業(yè)技能鑒定站”，可統(tǒng)稱“各卷煙集團(tuán)，各直屬單位”，分別簡稱為“紅塔集團(tuán)”、“紅云紅河集團(tuán)”、“物資集團(tuán)”、“研究院”、“培訓(xùn)中心（煙草學(xué)校）”、“國際公司”、“兩煙市場”、“興云公司”和“鑒定站”。

（九）正文。公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容。

（十）附件說明。公文附件的順序號(hào)和名稱。

（十一）發(fā)文機(jī)關(guān)署名。署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。

（十二）成文日期。署會(huì)議通過或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí)，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。

（十三）印章。公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的，要加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章并與署名機(jī)關(guān)相符。

（十四）附注。公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說明的事項(xiàng)。

起草公司公文，擬稿人要在發(fā)文稿紙首頁相應(yīng)位置標(biāo)明“不公開”或者“可公開”。“可公開”的公文可以通過局域網(wǎng)在公司范圍公開；按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號(hào)）規(guī)定，需要向社會(huì)公開的，可以在公司網(wǎng)站公開公文的主要內(nèi)容。

（十五）附件。公文正文的說明、補(bǔ)充或者參考資料。

被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)、發(fā)布、上報(bào)、報(bào)送的公文，不作為附件，無需附件標(biāo)注。

（十六）抄送（報(bào)）機(jī)關(guān)。除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，要使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。

（十七）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。

（十八）頁碼。公文頁數(shù)順序號(hào)。

第十條  公司公文的版式按照《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十一條  公司公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等，按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。

第十二條  公司公文用紙幅面采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型。

第四章  行文規(guī)則

第十三條  行文要確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。

第十四條  行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級(jí)行文，特殊情況需要越級(jí)行文的，要同時(shí)抄報(bào)被越過的機(jī)關(guān)。

主送公司各單位、各部門的公文，要以公司黨組、公司的名義或者公司辦公室的名義。

公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除公司辦公室外不得對(duì)外正式行文；確需正式行文的，以公司辦公室名義行文。

第十五條  向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，要遵循以下規(guī)則：

（一）原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄報(bào)（送）相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。

（二）公司有發(fā)文權(quán)的單位向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，要經(jīng)公司同意；屬于單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)可以直接報(bào)送上級(jí)主管部門。

（三）下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需要以公司名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，要提出傾向性意見后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。

（四）請(qǐng)示要一文一事。不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

（五）除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以公司名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以公司負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。

（六）受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)要抄報(bào)另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。

第十六條  向下級(jí)機(jī)關(guān)行文，要遵循以下規(guī)則：

（一）主送受理機(jī)關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要行文要同時(shí)抄報(bào)國家局、總公司。

（二）根據(jù)公司授權(quán)，公司辦公室可以向各單位、各部門，行業(yè)外單位辦公廳（室）和有關(guān)部門行文。

（三）公司有發(fā)文權(quán)的單位在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向各卷煙集團(tuán)的相關(guān)部門行文。

（四）涉及多個(gè)部門或者單位職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門或者單位之間未協(xié)商一致的，不得向下行文。

（五）上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送該下級(jí)機(jī)關(guān)的另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。

第十七條  公司與其他同級(jí)機(jī)關(guān)必要時(shí)可以聯(lián)合行文。

第五章  公文擬制

第十八條  公司公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。

第十九條  公司公文起草要做到：

（一）符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。

（二）一切從實(shí)際出發(fā)，分析問題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行。

（三）內(nèi)容簡潔，主題突出，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，文字精練。

（四）文種正確，格式規(guī)范。

（五）深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽取意見。

（六）公文涉及其他部門或者單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，起草部門或者單位必須征求相關(guān)部門或者單位意見，力求達(dá)成一致。

（七）公司負(fù)責(zé)人要主持、指導(dǎo)重要公文起草工作。

（八）內(nèi)容涉及國家秘密或者行業(yè)、公司敏感信息事項(xiàng)的，必須使用涉密計(jì)算機(jī)或者工作專用計(jì)算機(jī)進(jìn)行起草。

第二十條  公司公文文稿送公司辦公室審核前，要由起草部門或者單位進(jìn)行初審。初審的重點(diǎn)是：

（一）行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。

（二）內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，是否符合行業(yè)和公司的有關(guān)政策要求；是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖；是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行。

（三）涉及有關(guān)部門或者單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過充分協(xié)商并達(dá)成一致意見。

（四）文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確；文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等用法是否規(guī)范。

（五）其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。

規(guī)范性公文送公司辦公室審核前，起草部門或者單位要先送公司法律與改革部會(huì)簽，進(jìn)行合法性審查。

公文簽發(fā)前，要由公司辦公室進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：是否確需行文；行文方式是否妥當(dāng)；是否符合行文規(guī)則和擬制公文的要求；公文格式是否符合規(guī)定；語言文字是否符合語法邏輯等。

與有關(guān)機(jī)關(guān)的聯(lián)合行文，機(jī)關(guān)相關(guān)部門或者單位收到主辦機(jī)關(guān)需要由公司會(huì)簽的公文文稿后，要先進(jìn)行初審，再送公司辦公室進(jìn)行審核后報(bào)公司負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

第二十一條  經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，公司辦公室要退回起草部門或者單位并說明理由；符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進(jìn)一步研究和修改的，由起草部門或者單位修改后重新送公司辦公室審核。

第二十二條  公文要經(jīng)公司負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)。重要公文和上行文由公司主要負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)；下行文或者平行文，由公司主要負(fù)責(zé)人或者主要負(fù)責(zé)人授權(quán)的其他負(fù)責(zé)人簽發(fā)。公司辦公室公文應(yīng)由起草部門或者單位報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由公司辦公室負(fù)責(zé)人簽發(fā)。簽發(fā)人簽發(fā)公文，要簽署意見、姓名和完整日期；圈閱或者簽名的，視為同意。聯(lián)合發(fā)文由所有聯(lián)署機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人會(huì)簽。

第六章  公文辦理

第二十三條  公司公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。

第二十四條  收文辦理主要程序是：

（一）簽收。對(duì)收到的公文要逐件清點(diǎn)，校對(duì)無誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時(shí)間。

（二）登記。對(duì)公文的主要信息和辦理情況要詳細(xì)記載。

對(duì)主送公司或者公司辦公室的公文，均由公司辦公室統(tǒng)一簽收、登記，特急件隨到隨處理。寄給公司負(fù)責(zé)人的親啟件，一律呈送給公司負(fù)責(zé)人本人或者其指定人員簽收。

公司其他部門或者單位收到的主送公司或者公司辦公室的公文，要及時(shí)交公司辦公室辦理簽收、登記手續(xù)。

未經(jīng)簽收、登記的主送公司或者公司辦公室的公文，公司各單位、各部門不得辦理。

（三）初審。對(duì)收到的公文要進(jìn)行初審。公司辦公室初審的重點(diǎn)是：是否應(yīng)當(dāng)由本公司辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他部門或者單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會(huì)簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，經(jīng)公司辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后要及時(shí)退回來文單位并說明理由。

（四）承辦。閱知性公文要根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文要提出擬辦意見報(bào)公司負(fù)責(zé)人批示或者轉(zhuǎn)有關(guān)部門、單位辦理；需要兩個(gè)以上部門或者單位辦理的，要明確主辦部門或者單位。緊急公文要明確辦理時(shí)限。

承辦部門或者單位對(duì)交辦的公文要及時(shí)辦理，有明確辦理時(shí)限要求的要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢；對(duì)因特殊情況不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的，要簽報(bào)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人同意后及時(shí)向來文單位和公司辦公室說明延期理由。對(duì)不屬于本部門或者單位職權(quán)范圍以及不宜由本部門或者單位辦理的，承辦部門或者單位要及時(shí)退回公司辦公室并說明情況。請(qǐng)示性公文一般應(yīng)于一個(gè)月內(nèi)答復(fù)。

收到公司辦公室轉(zhuǎn)來的公文，承辦部門或者單位要進(jìn)一步審核：

對(duì)請(qǐng)示性公文，重點(diǎn)對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)是否需要報(bào)公司審批；公文內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，是否符合行業(yè)和公司的有關(guān)政策規(guī)定，是否體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求；請(qǐng)示事項(xiàng)是否符合“一文一事”的規(guī)定；公文緊急程度、密級(jí)和保密期限確定是否恰當(dāng)?shù)确矫孢M(jìn)行審核。對(duì)不符合上述要求的公文，承辦部門或者單位要主動(dòng)與報(bào)文單位溝通，建議其修改后重新報(bào)文或者退文；協(xié)商不一致的，要提出處理意見反饋公司辦公室。

對(duì)報(bào)告性公文，承辦部門或者單位要重點(diǎn)審核報(bào)告中是否夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。報(bào)告中有請(qǐng)示事項(xiàng)的，承辦部門或者單位要與報(bào)文單位協(xié)商，請(qǐng)其按請(qǐng)示性公文要求重新報(bào)文。

（五）傳閱。根據(jù)公司負(fù)責(zé)人批示和工作需要將公文及時(shí)送傳閱對(duì)象閱知或者批示。辦理公文傳閱要隨時(shí)掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。

（六）催辦。及時(shí)了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況，督促承辦部門或者單位按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文要由專人負(fù)責(zé)催辦。

呈送公司負(fù)責(zé)人批示或者送交承辦部門或者單位辦理的公文，公司辦公室要負(fù)責(zé)催辦，做到緊急公文跟蹤催辦、重要公文重點(diǎn)催辦、一般公文定期催辦。

（七）答復(fù)。公文辦理結(jié)果要及時(shí)答復(fù)來文單位并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。

第二十五條  發(fā)文辦理主要程序是：

（一）復(fù)核。已經(jīng)公司負(fù)責(zé)人簽批的公文，印發(fā)前要由公司辦公室對(duì)公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進(jìn)行復(fù)核；需作實(shí)質(zhì)性修改的，要報(bào)原簽批人復(fù)審。

（二）登記。對(duì)復(fù)核后的公文，由公司辦公室確定發(fā)文字號(hào)，根據(jù)發(fā)文稿紙首頁上注明的發(fā)送范圍和有關(guān)規(guī)定確定印制份數(shù)并詳細(xì)記載。

（三）印制。公文印制必須確保質(zhì)量和時(shí)效。涉密公文要在符合保密要求的場所印制。公司公文由公司辦公室印制，正式印制前由起草部門或者單位擬稿人負(fù)責(zé)校對(duì)，擬稿人外出時(shí)要委托熟悉業(yè)務(wù)和公文處理工作的人員負(fù)責(zé)并告知公司辦公室。起草部門或者單位需要增加印制份數(shù)的，須事先提出意見并由本部門或者單位負(fù)責(zé)人簽字、經(jīng)公司辦公室負(fù)責(zé)人同意后，方可增加印制份數(shù)。

（四）核發(fā)。公司公文印制后由公司辦公室對(duì)公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查后分發(fā)。

發(fā)往行業(yè)外單位需由公司機(jī)要人員交換的公文，由起草部門或者單位裝封后送公司辦公室，由公司辦公室機(jī)要人員發(fā)出。

發(fā)往國家局、總公司及公司各單位、各部門的非涉密公文，由公司辦公室通過公司協(xié)同辦公系統(tǒng)的公文遠(yuǎn)程傳輸系統(tǒng)傳輸。發(fā)往國家局、總公司的電子文件，附件大小超過3兆的，起草部門或者單位要直接將紙質(zhì)文件報(bào)國家局辦公室。

第二十六條  涉密公文要通過機(jī)要交通、郵政機(jī)要通信、城市機(jī)要文件交換站或者收發(fā)件機(jī)關(guān)機(jī)要收發(fā)人員進(jìn)行傳遞，通過密碼電報(bào)或者符合國家保密規(guī)定的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行傳輸。

第二十七條  需要?dú)w檔的公文及有關(guān)材料，要根據(jù)有關(guān)檔案法律法規(guī)以及機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定，及時(shí)收集齊全、整理歸檔。

第二十八條  對(duì)聯(lián)合發(fā)文，屬于公司主辦的公文，公文文稿原件由公司辦公室歸檔；屬于其他機(jī)關(guān)主辦的公文，公司承辦人應(yīng)將公文正本連同公文文稿復(fù)制件交公司辦公室歸檔。公司負(fù)責(zé)人兼任其他機(jī)關(guān)職務(wù)的，在履行所兼職務(wù)過程中形成的公文，由其兼職機(jī)關(guān)歸檔。

公司工作人員不得保存應(yīng)由公司歸檔的公文及有關(guān)材料。

第七章  公文管理

第二十九條  公司各單位、各部門要建立健全本單位、本部門公文管理制度，確保管理嚴(yán)格規(guī)范，充分發(fā)揮公文效用。

第三十條  公司各單位、各部門公文由文秘部門或者專人統(tǒng)一管理。處級(jí)以上單位應(yīng)建立機(jī)要閱文室，并按照有關(guān)保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設(shè)施設(shè)備。閱讀涉密文件應(yīng)在機(jī)要閱文室內(nèi)。

第三十一條  公司公文確定密級(jí)前，要按照擬定的密級(jí)先行采取保密措施。確定密級(jí)后，要按照所定密級(jí)嚴(yán)格管理。絕密級(jí)公文要由專人管理。

公文的密級(jí)需要變更或者解除的，由原確定密級(jí)的機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。

第三十二條  公文的印發(fā)傳達(dá)范圍要按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求執(zhí)行；需要變更的，要經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

涉密公文公開發(fā)布前要履行解密程序。公開發(fā)布的時(shí)間、形式和渠道，由發(fā)文機(jī)關(guān)確定。

經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文，同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。

第三十三條  匯編機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)公文，要符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)公司負(fù)責(zé)人或者公司辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。絕密級(jí)公文一般不得復(fù)制、匯編，確有工作需要的，要經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。匯編的公文視同原件管理。

匯編本的密級(jí)按照編入公文的最高密級(jí)標(biāo)注。

第三十四條  公文的撤銷和廢止，由發(fā)文機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。公文被撤銷的，視為自始無效；公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。

第三十五條  涉密公文要按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清退或者銷毀。

第三十六條  公司不具備歸檔和保存價(jià)值的公文，經(jīng)過鑒別并報(bào)公司辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后可以銷毀。銷毀涉密公文必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批登記手續(xù)，確保不丟失、不漏銷。個(gè)人不得私自銷毀、留存涉密公文。

第三十七條  公司相關(guān)部門或者單位合并時(shí)，全部公文要隨之合并管理；部門或者單位撤銷時(shí)，需要?dú)w檔的公文經(jīng)整理后按照有關(guān)規(guī)定移交公司辦公室檔案室。

工作人員離崗離職時(shí)，所在部門或者單位要督促其將暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

第三十八條  公司新設(shè)立的單位要向公司辦公室提出發(fā)文立戶申請(qǐng)。經(jīng)審查符合條件的，報(bào)公司負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，列為發(fā)文單位，單位合并或者撤銷時(shí)，相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。

第八章  附  則

第三十九條  公司公文含電子公文。電子公文處理工作的具體辦法另行制定。

第四十條  外事方面的公文，依照外事主管部門的有關(guān)規(guī)定處理。

第四十一條  本辦法由公司辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條  本辦法自下發(fā)之日起施行。2011年3月23日印發(fā)的《云南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司公文處理辦法》（滇煙工辦綜〔2011〕145號(hào)）同時(shí)廢止。

抄報(bào)：公司領(lǐng)導(dǎo)。

云南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司辦公室     2012年7月6日印發(fā)