關(guān)于印發(fā)《國務院公文主題詞表》的通知

國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)《國務院公文主題詞表》的通知
國辦秘函[1997]350號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳，國務院各部委、各直屬機構(gòu)辦公廳（室）：
    現(xiàn)將1997年12月修訂的《國務院公文主題詞表》印發(fā)給你們。自1998年2月1日起，凡國務院、國務院辦公廳印發(fā)的文件和各地區(qū)、各部門報送國務院、國務院辦公廳的文件，均按此詞表標引主題詞。1994年4月修訂的《國務院公文主題詞表》同時廢止。

    附：國務院公文主題詞表（1997年12月修訂）

                                                             
                                國務院辦公廳秘書局
                                一九九七年十二月二十日

國務院公文主題詞表
(1997年12月修訂)
國務院辦公廳秘書局

使用說明

 　　為適應辦公現(xiàn)代化的要求，便于計算機檢索和管理公文，特編制《國務院公文主題詞表》(以下簡稱詞表)。詞表主要用于標引國務院、國務院辦公廳印發(fā)的文件和各地區(qū)、各部門上報國務院及其辦公廳的文件。

 　　一、編制原則

 　　(一)詞表結(jié)構(gòu)務求合乎邏輯，具有較寬的涵蓋面，便于使用。

 　　(二)詞表體現(xiàn)文檔管理一體化的原則，即詞表中主題詞的區(qū)域分類別詞可分別作為檔案分類中的大類和屬類。

 　　二、體系結(jié)構(gòu)

 　　(一)詞表共由15類1049個主題，分為主表和附表兩大部分，主表有13類751個主題詞，附表有2類298個主題詞。詞表分為三個層次。第一層是對主題詞區(qū)域的分類，如“綜合經(jīng)濟”、“財政、金融”類等。第二層是類別詞，即對主題詞的具體分類，如“工交、能源、郵電”類中的“工業(yè)”、“交通”、“能源”和“郵電”等。第三層是類屬詞，如“體制”、“職能”、“編制”等。第二層和第三層統(tǒng)稱為主題詞，用于文件的標引。

 　　(二)1988年12月和1994年4月修訂的詞表中曾列入本詞表中而不再繼續(xù)用作標引的主題詞，用黑體單列在區(qū)域分類的最后部分。

 　　三、標引方法

 　　(一)一份文件的標引，除類別詞外最多不超過5個主題詞。主題詞標在文件的抄送欄之上，頂格寫。

 　　(二)標引順序是先標類別詞，再標類屬詞。在標類屬詞時，先標反映文件內(nèi)容的詞，最后標反映文件形式的詞，如《國務院關(guān)于加強水土保持工作的通知》，先標類別詞“農(nóng)業(yè)”，再標類屬詞“水土保持”，最后標上“通知”。

 　　(三)一份文件如有兩個以上的主題內(nèi)容，先集中對一個主題內(nèi)容進行標引；再對第二個主題內(nèi)容進行標引。如《國務院關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問題的通知》，先標反映第一個主題內(nèi)容的類別詞“經(jīng)濟管理”，再標類屬詞“企業(yè)”、“破產(chǎn)”；然后標反映第二個主題內(nèi)容的類別詞“勞動”，再標類屬詞“就業(yè)”；最后標“通知”。

 　　(四)根據(jù)需要，可將不同類的主題詞進行組配標引。如《國務院關(guān)于“九五”期間深化科學技術(shù)體制改革的決定》，可標“科技、體制、改革、決定”。

 　　(五)當詞表中找不出準確反映文件主題內(nèi)容的類屬詞時，可以在類別中選擇適當?shù)脑~標引。同時將能夠準確反映文件內(nèi)容的詞標在類屬詞的后面，并在該詞的后面加“△”以便區(qū)別。

 　　(六)列在區(qū)域分類最后，用黑體標出的主題詞只供檢索用，不再用作標引。

 　　(七)附表中的主題詞與主表中的主題詞具有同等效力，標引方法相同，不同的是，如果附表中所列的國家、地區(qū)的實際名稱發(fā)生了變化，使用本表的各單位可先按照變化后的標準名稱進行修改和使用。國務院辦公廳秘書局將定期修訂附表。

 　　四、詞表管理

 　　(一)本詞表由國務院辦公廳秘書局負責管理和解釋，具體工作由檔案數(shù)據(jù)處承辦。

 　　(二)本詞表自1998年2月1日起執(zhí)行，1994年4月修訂的詞表同時廢止。

國務院公文主題詞表

 01綜合經(jīng)濟(77個)

 　　01A計劃

 　　規(guī)劃 統(tǒng)計 指標 分配 統(tǒng)配 調(diào)拔

 　　01B經(jīng)濟管理（工商使用） 經(jīng)濟 管理調(diào)整 調(diào)控 控制 結(jié)構(gòu) 制度 所有制 股份制 責任制 流通 產(chǎn)業(yè) 行業(yè) 改革 改造 競爭 兼并 開放 開發(fā) 協(xié)作 資源 土地 資產(chǎn) 資料 產(chǎn)權(quán) 物價 價格 投資招標 經(jīng)營 生產(chǎn) 轉(zhuǎn)產(chǎn) 項目 產(chǎn)品 質(zhì)量 承包 租賃 合同 包干 國有 國營 私營集體 個體 企業(yè) 公司 集團 合作社 普查 工商 商標 注冊 廣告 監(jiān)督 增產(chǎn) 效益 節(jié)約 浪費 破產(chǎn) 虧損 特區(qū) 開發(fā)區(qū) 保稅區(qū) 展銷 展覽 商品化 橫向聯(lián)系第三產(chǎn)業(yè) 生產(chǎn)資料

 　　02工交、能源、郵電(69個)

 　　02A工業(yè) 冶金 鋼鐵 地礦 機械 汽車 電子 電器 儀器儀表 化工 航天 航空 核工 船舶 兵器 軍區(qū) 輕工 有色金屬 鹽業(yè) 食品 印刷 包裝 手工業(yè) 紡織 服裝 絲綢 設備原料 材料 加工

 　　02B交通 鐵路 公路 橋梁 民航 機場 航線 航道 空中管制飛機 港口 碼頭 口岸 車站 車輛 運輸 旅客

 　　02C能源 石油 煤炭 電力 燃料 天然氣 煤氣 沼氣

 　　02D郵電 通信 電信 郵政 網(wǎng)絡 數(shù)據(jù) 民品 廠礦 空運三線 通訊 水運 運費

 　　03旅游、城鄉(xiāng)建設、環(huán)保(42個)

 　　03A旅游

 　　03B服務業(yè) 飲食業(yè) 賓館

 　　03C城鄉(xiāng)建設 城市 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 基建 建設 建筑 建材 勘察　測繪設計 市政 公用事業(yè) 監(jiān)理 環(huán)衛(wèi)　征地 工程 房地產(chǎn) 房屋 住宅 裝修 設施　出讓 轉(zhuǎn)讓 風景名勝 園林 島嶼

   　03D環(huán)保 保護區(qū) 植物 動物 污染 生態(tài) 生物 風景　飯店城鄉(xiāng) 國土 沿海

 　　04農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象(56個)

 　　04A農(nóng)業(yè) 農(nóng)村 農(nóng)民 農(nóng)民負擔 農(nóng)場 農(nóng)墾 糧食　棉花油料 生豬 蔬菜 糖料 煙草 水產(chǎn)　漁業(yè) 水果 經(jīng)濟作物 農(nóng)副產(chǎn)品 副業(yè)　畜牧業(yè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 農(nóng)膜 種子 化肥 農(nóng)藥　飼料 災害 以工代賑 扶貧

 　　04B林業(yè) 綠化 木材 森林 草原 防沙治沙

 　　04C水利 河流 湖泊 灘涂 水庫 水域 流域　水土保持節(jié)水 防汛 抗旱 三峽

 　　04D氣象 氣候 預報 預測 煙酒 土特產(chǎn) 有機肥　多種經(jīng)營牧業(yè)

 　　05財政、金融(57個)

 　　05A財政 預算 決算 核算 收支 財務 會計 稅務 稅率審計 債務 積累 經(jīng)費 集資 收費 資金 基金 租金 撥款 利潤 補貼 折舊費 附加費 固定資產(chǎn)

 　　05B金融 銀行 貨幣 黃金 白銀 存款 貸款 信貸 貼現(xiàn)通貨膨脹 交易 期貨 利率 利息 貼息 外匯 外幣 匯率 債券 證券 股票 彩票 信托 保險 賠償 信用社 現(xiàn)金 留成 流動資金 儲蓄 費用 僑匯 折舊率

 　　06貿(mào)易(62個)

 　　06A商業(yè) 商品 物資 收購 定購 購置 市場 集貿(mào) 酒類副食品 日用品 銷售 消費 批發(fā) 供應 零售 拍賣 專賣 訂貨 營業(yè) 倉庫 儲備 儲運 貨物

 　　06B外貿(mào) 對外援助 軍貿(mào) 進口 出口 引進 海關(guān) 緝私仲裁 商檢 外商 外資 合資 合作 關(guān)貿(mào) 許可證 駐外企業(yè) 貿(mào)易 倒賣 外向型 議購 議售 壟斷 經(jīng)貿(mào) 販運 票證 外經(jīng) 交易會

 　　07外事(42個)

 　　07A外交 對外政策 對外關(guān)系 領(lǐng)土 領(lǐng)空 領(lǐng)海 外交人員建交 公約 大使 領(lǐng)事 條約 協(xié)定 協(xié)議 議定書 備忘錄 照會 國際 涉外事務 抗議

 　　07B外事 國際會議 國際組織 對外宣傳 出訪 出國 出入境簽證 護照 邀請 來訪 談判 會談 會見 接見 招待會 宴會 外國人 外賓 對外友協(xié) 外國專家 涉外

 　　08公安、司法、監(jiān)察(46個)

 　　08A公安 警 武警 警銜 治安 非法組織 安全 保衛(wèi)禁毒 消防 防火 檢查 掃黃 案件 處罰 戶口 證件 事件 危險品 游行 海防 邊防 邊界 邊境

 　　08B司法 政法 法制 法律 法院 律師 檢察 程序 公證勞改 勞教 監(jiān)獄

 　　08C監(jiān)察 廉政建設 審查 紀檢 執(zhí)法 行賄 受賄 貪污處分 偵破

 　　09民政、勞動人事(85個)

 　　09A民政 基層政權(quán) 選舉 行政區(qū)劃 地名 人口 雙擁工作社會保障 社團 救災 救濟 募捐 婚姻 移民 撫恤 慰問 調(diào)解 老齡問題 烈士 糾紛 殘疾人 基地 殯費 社區(qū)服務

 　　09B機構(gòu) 駐外機構(gòu) 體制 職能 編制 精簡 更名

 　　09C人事 行政人員 干部 公務員 考核 錄用 職工 家屬子女 知識分子 專家 參事 院士 文史館員 履歷 聘任 任免 辭退 退職 職稱 待遇 離休 退休 交流 安置 調(diào)配 模范 表彰 獎勵

 　　09D勞動 就業(yè) 失業(yè) 招聘 合同制 工人 保護 勞務第二職業(yè) 事故

 　　09E工資 津貼 獎金 福利 收入 老年 簡歷 勞資 人才招工 待業(yè) 補助 擁軍優(yōu)屬 喪葬 獎懲

 　　10科、教、文、衛(wèi)、體(73個)

 　　10A科技 科學 技術(shù) 科普 科研 鑒定 標準 計量 專利發(fā)明 實驗 情報 計算機 自動化 信息 衛(wèi)星 地震 海洋

 　　10B教育 學校 教師 招生 學生 培訓 畢業(yè) 學位 留學教材 校辦企業(yè)

 　　10C文化 文字 文史 文學 語言 藝術(shù) 古籍 圖書 宣傳廣播 電視 電影 出版 版權(quán) 報刊 新聞 音像 文物 古跡 紀念物 電子出版物

 　　10D衛(wèi)生 醫(yī)院 中醫(yī) 醫(yī)療 醫(yī)藥 藥材 防疫 疾病 計劃生育婦幼保健 檢驗 檢疫

　　10體育 運動員 教練員 運動會 比賽 館所 院校 校舍地方志 軟科學 社科

 　　11國防(24個)

 　　11A軍事 軍隊 國防 空軍 海軍 征兵 服役 轉(zhuǎn)業(yè) 民兵預備役 軍銜 復員 文職 后勤 裝備 戰(zhàn)備 作戰(zhàn) 訓練 防空 軍需 武器 彈藥 人武 退伍

 　　12秘書、行政(74個)

 　　12A文秘工作 機關(guān) 國旗 國徽 機要 印章 信訪 督察 保密公文 檔案 會議 文件 秘書 電報 提案 議案 談話 講話 總結(jié) 批示 匯報 建議 意見 文章 題詞 章程 條例 辦法 細則 規(guī)定 方案 布告 決議 命令 決定 指示 公告 通告 通知 通報 報告 請示 批復函 會議紀要

 　　12B行政事務 行政 工作制度 紀念活動 慶典活動 休假 節(jié)假日著裝 參觀 接待 措施 調(diào)查 視察 考察 禮品 饋贈 服務 出席 發(fā)言 轉(zhuǎn)發(fā) 名單 批準 審批 信函 事務 活動 紀要 督察

 　　13綜合黨團(54個)

 　　13A黨派團體 共產(chǎn)黨 民主黨派 共青團 團體 工會 協(xié)會學會民間組織 文聯(lián) 學聯(lián) 婦女 兒童 基金會

 　　13B統(tǒng)戰(zhàn) 政協(xié) 民主人士 愛國人士

 　　13C民族 民族區(qū)域自治 民主事務

 　　13D宗教 寺廟

 　　13E僑務 外籍華人 歸僑 僑鄉(xiāng)

 　　13F港澳臺 香港問題 澳門問題 臺灣問題

 　　13G綜合 整頓 形勢 社會 精神文明 法人 發(fā)展 其他試點 推廣 青年 政治 范圍 黨派 組織 領(lǐng)導 方針 政策 黨風 事業(yè) 咨詢 中心 清除

附表

 　　01中國行政區(qū)域(54個)

 　　01A華北地區(qū) 北京 天津 河北 山西 內(nèi)蒙古

 　　01B東北地區(qū) 遼寧 吉林 黑龍江

 　　01C華東地區(qū) 上海 江蘇 浙江 安徽 福建 江西 山東

 　　01D中南地區(qū) 河南 湖北 湖南 廣東 廣西 海南

 　　01E西南地區(qū) 四川 貴州 云南 西藏 重慶

 　　01F西北地區(qū) 陜西 甘肅 青海 寧夏 新疆

 　　01G臺灣

 　　01H香港

 　　01I澳門

 　　哈爾濱 沈陽 大連 青島 廈門 寧波 武漢廣州 深圳 海南島 西安 單列市 省市 自治區(qū)

 　　02世界行政區(qū)域(244個)

 　　02A亞洲

中國 蒙古 朝鮮 韓國 日本 越南 老撾 柬埔寨緬甸 泰國 馬亞西亞 新加坡 文萊 菲律賓 印度尼西亞 東帝汶 尼泊爾 錫金 不丹 孟加拉國 印度 斯里蘭 卡馬爾代夫 哈薩克斯坦 蘭卡 吉爾吉斯斯坦 塔吉克斯坦烏茲別克斯坦 土庫曼斯坦 格魯吉亞 阿塞拜疆 亞美尼亞 巴基斯坦 阿富汗 伊郎 科威特 沙特阿拉伯 巴林 卡塔爾 阿聯(lián)酋 阿曼 也門 伊拉克 敘利亞 黎巴嫩 約旦巴勒斯坦 以色列 塞浦路斯 土耳其

 　　02B歐洲

冰島 法羅群島 丹麥 挪威 瑞典 芬蘭 愛沙尼亞拉脫維亞 立陶宛 俄羅斯 白俄羅斯 烏克蘭 摩爾多瓦 波蘭 捷克 斯洛伐克 匈牙利 德國 奧地利 列支敦士登 瑞士 荷蘭 比利時 盧森堡 英國 愛爾蘭 法國 摩納哥安道爾 西班牙 葡萄牙 意大利 梵蒂岡 圣馬力諾 馬耳他 南斯拉夫 斯洛文尼亞 克羅地亞 波黑 馬其頓 羅馬尼亞 保加利亞 阿爾巴尼亞 希臘

 　　02C非洲

 　　埃及 利比亞 突尼斯 阿爾及利亞 摩洛哥 西撒哈拉毛里塔尼亞 塞內(nèi)加爾 岡比亞 馬里 布基納法家 佛得角 幾內(nèi)亞比紹 幾內(nèi)亞 塞拉利昂 利比里亞 科特迪瓦 加納 多哥 貝寧 尼泊爾 尼日利亞 喀麥隆 赤道幾內(nèi)亞乍很 中非 蘇丹 埃塞俄比亞 吉布提 索馬里 肯尼亞 烏干達 坦桑尼亞 盧旺達 布隆迪 風果民主共和國 剛果 加蓬 厄立特里亞 圣多美和普林西比 安哥拉 贊比亞馬拉維 莫桑比克 科聯(lián)羅 馬達加斯加 塞舌爾 毛里求斯 留尼汪 津巴布韋 博茨瓦納 納米比亞 南非 斯威士蘭 萊索托 圣赫勒拿

 02D大洋洲

澳大利亞 新西蘭巴布亞新幾內(nèi)亞 所羅門群島 瓦努阿圖 新喀里多尼亞 斐濟 基里巴斯 瑙魯 密克羅尼西亞聯(lián)邦 馬紹爾群島共和國 帕勞 北馬里亞納群島自由聯(lián)邦 管道 瓦利斯群島和富圖納群島圖瓦盧 西薩摩亞 美屬薩摩亞 紐埃 托克勞 庫克群島 湯加 法屬波利尼西亞 皮特凱恩群島

 　　02E美洲

 　　格陵蘭 加拿大 圣皮埃爾島和密克隆 美國 百慕大墨西哥 危地馬拉 伯利茲 薩爾瓦多 洪都拉斯 尼加拉瓜 哥斯達黎加 巴拿馬 巴哈馬 特克斯群島和凱科斯群島古巴 開曼群島 牙買加 海地 多米尼加 波多黎各 美屬維爾京群島 英屬維爾京群島 圣其茨和 尼維斯 安圭拉 安提瓜和巴布達 蒙特塞拉特 瓜德羅普 多米尼克 馬提尼克 圣盧西亞 圣文森特和格林納丁斯巴巴多斯 特立尼達和多巴哥 荷屬安的列斯 阿魯巴 格林納達 哥倫比亞 委內(nèi)瑞拉 圭亞那 蘇里南 法屬圭亞那 厄瓜多爾 秘魯 巴西 玻利維亞 智利 阿根廷 巴拉圭烏拉圭 蘇聯(lián) 民主德國 聯(lián)邦德國 捷克斯洛伐克 扎伊爾 圣赫勒那島和阿森林松島等 留尼汪島 貝勞 馬紹爾群島 北馬里亞納群島 東薩摩亞 圣皮埃爾和密克隆群島 百幕大群島 多米尼加共和國 多米尼加聯(lián)邦 荷屬安的列斯群島