安徽省食品藥品監(jiān)督管理局公文處理辦法

安徽省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)安徽省食品藥品監(jiān)督管理局工作規(guī)則和安徽省食品藥品監(jiān)督管理局公文處理辦法的通知

皖食藥監(jiān)辦〔2013〕55號(hào)

省局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位：

根據(jù)工作需要，省局對(duì)《安徽省食品藥品監(jiān)督管理局工作規(guī)則》和《安徽省食品藥品監(jiān)督管理局公文處理辦法》進(jìn)行了重新修訂，并經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：1.安徽省食品藥品監(jiān)督管理局工作規(guī)則

      2.安徽省食品藥品監(jiān)督管理局公文處理辦法

                    安徽省食品藥品監(jiān)督管理局

                          2013年5月29日

附件1

安徽省食品藥品監(jiān)督管理局工作規(guī)則

第一章  總  則

    第一條 為規(guī)范省食品藥品監(jiān)督管理局工作，切實(shí)履行食品藥品監(jiān)管職能，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《安徽省人民政府工作規(guī)則》，制定本規(guī)則。

    第二條 省食品藥品監(jiān)督管理局工作以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策，嚴(yán)格遵守憲法、法律，在省委、省政府和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行職責(zé)，努力建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、人民滿意的食品藥品監(jiān)管部門(mén)。

    第三條 省食品藥品監(jiān)督管理局工作準(zhǔn)則是，執(zhí)政為民，依法行政，實(shí)事求是，務(wù)實(shí)清廉。

第二章 局領(lǐng)導(dǎo)及處室負(fù)責(zé)人職責(zé)

    第四條  省食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)及處室負(fù)責(zé)人要模范遵守憲法和法律，認(rèn)真履行職責(zé)，為民務(wù)實(shí)，嚴(yán)守紀(jì)律，忠于職守，勤勉廉潔。

    第五條 省食品藥品監(jiān)督管理局實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)全面工作，召集并主持局長(zhǎng)辦公會(huì)議和局務(wù)會(huì)議。

    第六條 副局長(zhǎng)協(xié)助局長(zhǎng)工作，按照分工負(fù)責(zé)處理分管工作；受局長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或者專項(xiàng)任務(wù)。工作中的重要情況和重大問(wèn)題，要及時(shí)向局長(zhǎng)報(bào)告。

    第七條 巡視員、副巡視員受局長(zhǎng)委托，協(xié)助局長(zhǎng)分管某方面的工作或者專項(xiàng)工作。

    第八條 局長(zhǎng)外出期間，由其委托的局領(lǐng)導(dǎo)主持日常工作。

第九條 省食品藥品監(jiān)督管理局各處室主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本處室工作，實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制，保證各項(xiàng)決策的貫徹落實(shí)。

各處室要各司其職，各負(fù)其責(zé)，顧全大局，協(xié)調(diào)配合，切實(shí)維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、政令暢通，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省局各項(xiàng)工作部署。

第十條  辦公室根據(jù)工作需要，可綜合、協(xié)調(diào)各處室工作。

第三章  堅(jiān)持依法行政

    第十一條  省食品藥品監(jiān)督管理局要按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致的要求，行使權(quán)力，履行職責(zé)，承擔(dān)責(zé)任。  

    第十二條  省食品藥品監(jiān)督管理局制定規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、法規(guī)和省政府、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，充分反映人民意愿，使所確立的制度能夠切實(shí)解決問(wèn)題，備而不繁，簡(jiǎn)明易行。

    嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序。省食品藥品監(jiān)督管理局制定的規(guī)范性文件要依法向省政府備案。規(guī)范性文件實(shí)施后要進(jìn)行后評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)完善。

第十三條  加強(qiáng)依法行政的教育和培訓(xùn)，不斷提高依法行政的自覺(jué)性。規(guī)范行政審批行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法工作；嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，維護(hù)公共利益、人民利益。

第四章  實(shí)行科學(xué)民主決策

    第十四條  按照科學(xué)決策的要求，省食品藥品監(jiān)督管理局建立健全群眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，增加政策制定透明度和公眾參與度。  

   第十五條  食品藥品監(jiān)管發(fā)展規(guī)劃、重要政策措施及重要事務(wù)等，由局務(wù)會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)討論和決定。

    按照規(guī)定需經(jīng)局黨組會(huì)議作出決定的，應(yīng)提交局黨組會(huì)議研究決定。

   第十六條  在作出重大決策前，必須經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，根據(jù)需要通過(guò)召開(kāi)專家論證會(huì)、座談會(huì)、網(wǎng)上調(diào)查等多種形式，事先聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、市縣局及專家、群眾等方面的意見(jiàn)和建議。涉及到相關(guān)部門(mén)的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及公眾利益、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的，要進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

    在重大決策執(zhí)行過(guò)程中，要跟蹤決策的實(shí)施情況，了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見(jiàn)和建議，全面評(píng)估決策執(zhí)行效果，及時(shí)調(diào)整完善。

第五章  推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)

    第十七條  省食品藥品監(jiān)督管理局及各直屬單位要把公開(kāi)透明作為工作的基本制度。全面落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，深化政務(wù)公開(kāi)，完善各類辦事公開(kāi)制度，健全政府信息發(fā)布制度，推進(jìn)行政權(quán)力行使依據(jù)、過(guò)程、結(jié)果公開(kāi)，提高工作透明度。

    第十八條  省食品藥品監(jiān)督管理局制定的政策，除需要保密的外，應(yīng)及時(shí)公布。

    第十九條  凡涉及公共利益、公眾利益、需要廣泛知曉的事項(xiàng)和社會(huì)關(guān)切的事項(xiàng)，以及法律法規(guī)和省政府規(guī)定需要公開(kāi)的其他事項(xiàng)，均應(yīng)通過(guò)局政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等方式，依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、具體地向社會(huì)公開(kāi)。

第二十條  省食品藥品監(jiān)督管理局要依法審核行政職權(quán)，編制行政職權(quán)目錄和運(yùn)行流程，明確行使權(quán)力的依據(jù)、運(yùn)行程序和監(jiān)督措施等。及時(shí)公布不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的行政審批目錄，建立行政審批事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)管理制度。按照省政府的部署和要求，將審批職能和審批事項(xiàng)集中到政務(wù)中心公開(kāi)辦理。

第六章   健全監(jiān)督制度

    第二十一條  省食品藥品監(jiān)督管理局要自覺(jué)接受省政府的行政監(jiān)督，提高行政效能，促進(jìn)廉政建設(shè)，確保政令暢通。

    第二十二條  省食品藥品監(jiān)督管理局要自覺(jué)接受省人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，接受詢問(wèn)和質(zhì)詢；自覺(jué)接受省政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。認(rèn)真辦理人大代表議案和建議、政協(xié)委員提案和人民建議。

    第二十三條  省食品藥品監(jiān)督管理局要依照有關(guān)法律的規(guī)定，接受人民法院依法實(shí)施的監(jiān)督，做好行政應(yīng)訴工作，尊重并自覺(jué)履行人民法院的生效判決、裁定，同時(shí)要自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的專項(xiàng)監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真整改。

第二十四條  省食品藥品監(jiān)督管理局要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法，加強(qiáng)行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督，糾正違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，依法及時(shí)化解行政爭(zhēng)議。

第二十五條  省食品藥品監(jiān)督管理局要接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，及時(shí)依法處理和改進(jìn)工作。重大問(wèn)題要向社會(huì)公布處理結(jié)果，并向省政府報(bào)告。 

第二十六條  省食品藥品監(jiān)督管理局要重視信訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和12331舉報(bào)電話作用，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道；局領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)，閱批重要的群眾來(lái)信，定期接待群眾來(lái)訪，督促解決重大信訪問(wèn)題。

第七章  會(huì)議制度

第二十七條 省食品藥品監(jiān)督管理局實(shí)行局務(wù)會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議和專題會(huì)議制度。

第二十八條 局務(wù)會(huì)議由局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、巡視員、副巡視員和各處室、直屬單位負(fù)責(zé)人參加。會(huì)議由辦公室負(fù)責(zé)組織，根據(jù)需要，可安排局機(jī)關(guān)全體工作人員參加會(huì)議。局長(zhǎng)或其委托的局領(lǐng)導(dǎo)召集并主持。省局局務(wù)會(huì)議一般每半年召開(kāi)一次。

會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件、指示精神，傳達(dá)重要會(huì)議精神；通報(bào)前一階段工作情況和事關(guān)全局的重要事項(xiàng)；部署當(dāng)前中心工作和下一階段重要工作。

第二十九條 局長(zhǎng)辦公會(huì)議由局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、巡視員、副巡視員，以及與會(huì)議議題有關(guān)的處室、單位主要負(fù)責(zé)人參加。會(huì)議由局長(zhǎng)主持，也可由局長(zhǎng)委托的局領(lǐng)導(dǎo)主持。 一般一個(gè)月召開(kāi)一次，特殊情況可臨時(shí)安排。

會(huì)議的主要任務(wù)是：研究貫徹省委、省人大、省政府和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局的重大政策和決定及交辦的重大事項(xiàng)；討論確定需要報(bào)請(qǐng)省政府和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局及有關(guān)部門(mén)審定的重大問(wèn)題；討論決定下級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)及局直屬單位請(qǐng)示的重大問(wèn)題；研究協(xié)調(diào)、處理全局工作中的重要問(wèn)題；討論通過(guò)省局作出的決定、規(guī)范性文件、工作制度等；討論通過(guò)省局全年工作計(jì)劃和工作總結(jié)等。

第三十條 局長(zhǎng)辦公會(huì)議由辦公室負(fù)責(zé)組織。各處室若有需要會(huì)議議定的議題，由分管局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和審核后提出，并準(zhǔn)備好書(shū)面材料報(bào)辦公室。辦公室根據(jù)工作需要，統(tǒng)籌安排，報(bào)局長(zhǎng)確定。會(huì)議研究的重要事項(xiàng)，原則上會(huì)前應(yīng)協(xié)調(diào)一致。

列席會(huì)議的處室由辦公室列出，經(jīng)會(huì)議主持人審定。辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，并根據(jù)需要編發(fā)會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)委托的局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

第三十一條 專題會(huì)議是解決有關(guān)專項(xiàng)問(wèn)題的會(huì)議，根據(jù)需要不定期召開(kāi)。會(huì)議由有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)主持，有關(guān)處室或單位負(fù)責(zé)人參加。會(huì)議議題由會(huì)議主持人確定。會(huì)務(wù)工作由主辦處室負(fù)責(zé)。

    第三十二條 參加會(huì)議人員不得缺席、遲到、早退，特殊情況須履行請(qǐng)假手續(xù)向局長(zhǎng)請(qǐng)假。與會(huì)人員要嚴(yán)守秘密，除經(jīng)會(huì)議決定可以公開(kāi)的內(nèi)容外，不得擅自泄露。

第三十三條 省食品藥品監(jiān)督管理局及各處室召開(kāi)的工作會(huì)議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴(yán)格審批。會(huì)議實(shí)行計(jì)劃管理，各處室應(yīng)當(dāng)于每年1月份，將本年度會(huì)議計(jì)劃報(bào)送辦公室，由辦公室協(xié)調(diào)匯總后，提請(qǐng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審定后執(zhí)行。全省性會(huì)議應(yīng)盡可能采用視頻會(huì)議形式召開(kāi)。各類會(huì)議要充分準(zhǔn)備，提高效率和質(zhì)量，重在解決問(wèn)題。

第八章 公文審批

    第三十四條 省食品藥品監(jiān)督管理局公文辦理應(yīng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》和《安徽省食品藥品監(jiān)督管理局公文處理辦法》的規(guī)定，堅(jiān)持減少公文數(shù)量，提高辦文質(zhì)量，嚴(yán)格辦文程序的原則。

    第三十五條 主送省食品藥品監(jiān)督管理局的來(lái)文統(tǒng)一由辦公室簽收，提出擬辦意見(jiàn)后，按照局領(lǐng)導(dǎo)分工呈批，重大事項(xiàng)報(bào)局長(zhǎng)審批。

第三十六條  公文審批堅(jiān)持逐級(jí)審批的原則。主辦人員起草公文后，經(jīng)處室負(fù)責(zé)人審核簽字，報(bào)辦公室核稿后呈局領(lǐng)導(dǎo)審簽。涉及到多個(gè)處室的工作由主辦處室負(fù)責(zé)人簽字，交協(xié)辦處室會(huì)簽后，方可交辦公室核稿。

第三十七條  省食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的決定、通告規(guī)范性文件和人事任免文件，向省委、省人大、省政府和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局的報(bào)告、請(qǐng)示，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核同意后由局長(zhǎng)簽發(fā)。

第三十八條  以省食品藥品監(jiān)督管理局名義發(fā)文，由辦公室呈分管局領(lǐng)導(dǎo)審簽，重要的和涉及全局性的發(fā)文，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)局長(zhǎng)簽發(fā)。

第三十九條  擬以省食品藥品監(jiān)督管理局名義發(fā)文，有關(guān)處室如有不同意見(jiàn)時(shí)，主辦處室的負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)與有關(guān)處室協(xié)商，仍不能取得一致意見(jiàn)的，主辦處室應(yīng)列出有關(guān)處室的書(shū)面意見(jiàn)，由辦公室轉(zhuǎn)報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)后，再呈局長(zhǎng)簽發(fā)。

第四十條  以省食品藥品監(jiān)督管理局名義向省政府有關(guān)廳局的行文，由局長(zhǎng)簽發(fā)或送局長(zhǎng)審閱后由副局長(zhǎng)簽發(fā)。

第四十一條  以局辦公室名義的行文，由辦公室主任或副主任簽發(fā)，重要文件須報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。局辦公室負(fù)責(zé)局發(fā)文件的質(zhì)量把關(guān)和文件質(zhì)量事故查處工作。

第四十二條  省食品藥品監(jiān)督管理局要進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡(jiǎn)報(bào)，一律不發(fā)。凡是法律、行政法規(guī)已作出明確規(guī)定的，一律不再制發(fā)文件?，F(xiàn)行文件仍然適用的，不再重復(fù)發(fā)文。

第九章  催辦督辦制度

    第四十三條  催辦、督辦主要內(nèi)容：上級(jí)單位來(lái)文要求辦理的事項(xiàng)及領(lǐng)導(dǎo)批示；省委、省政府會(huì)議交辦事項(xiàng)；局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)、專題會(huì)等會(huì)議研究決定的事項(xiàng)；本局領(lǐng)導(dǎo)重要批示和口頭交辦的重要事項(xiàng)；其他需要催辦、督辦的事項(xiàng)。  

    第四十四條  催辦、督辦工作由辦公室牽頭，各處室主要負(fù)責(zé)人是催辦、督辦工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)催辦、督辦本處室的來(lái)文來(lái)電、領(lǐng)導(dǎo)批示和會(huì)議交辦事項(xiàng)的辦理，并及時(shí)將辦理情況向局領(lǐng)導(dǎo)和辦公室反饋。  

第四十五條  催辦、督辦方式。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)、重要會(huì)議交辦事項(xiàng)，辦公室采取發(fā)催辦和督辦單或電話及當(dāng)面催詢等形式開(kāi)展催辦、督辦工作。

第十章 檢查考評(píng)工作制度

第四十六條  省食品藥品監(jiān)督管理局實(shí)行檢查考評(píng)（不含日常執(zhí)法檢查）工作申報(bào)審批制度。

第四十七條  以省食品藥品監(jiān)督管理局名義開(kāi)展全省性檢查考評(píng)工作，各承辦處室必須于每年4月上旬前將檢查考評(píng)計(jì)劃報(bào)送辦公室匯總后，報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)審定。需要臨時(shí)性開(kāi)展的全省性檢查工作，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，由局長(zhǎng)審批。

第四十八條  開(kāi)展檢查考評(píng)工作，應(yīng)遵循高效、節(jié)儉的原則，實(shí)行統(tǒng)籌安排、綜合考評(píng)，減少檢查考評(píng)次數(shù)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。檢查考評(píng)工作結(jié)束后，要認(rèn)真寫(xiě)出總結(jié)。

第十一章  目標(biāo)管理制度

第四十九條  省食品藥品監(jiān)督管理局實(shí)行目標(biāo)管理，各處室應(yīng)根據(jù)省政府和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局重點(diǎn)工作、省食品藥品監(jiān)督管理局的年度工作計(jì)劃及目標(biāo)任務(wù)，于年初編制出本處室年度工作計(jì)劃。

第五十條  局人事教育處根據(jù)省政府和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局重點(diǎn)工作、省食品藥品監(jiān)督管理局的年度工作計(jì)劃及目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合各處室年度工作計(jì)劃，制定目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)。

第五十一條 各處室于每年12月底根據(jù)目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)，并提交自評(píng)報(bào)告。局人事教育處對(duì)各處室目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。

第十二章  工作紀(jì)律

第五十二條 省食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)和各處室負(fù)責(zé)人要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策和省委、省政府、省局的工作部署，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，有令必行，有禁必止。

第五十三條 嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假制度。局長(zhǎng)出差，要事先向省政府報(bào)告；其他局領(lǐng)導(dǎo)和局各處室主要負(fù)責(zé)人出差，應(yīng)事先報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)。各處室其他負(fù)責(zé)人出差，應(yīng)事先報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；一般工作人員出差由處室主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第五十四條 嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄漏國(guó)家秘密、工作秘密和因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等。

第五十五條  局機(jī)關(guān)工作人員外出期間，可以收集情況、意見(jiàn)，但不得隨意做出職權(quán)范圍之外的承諾和決定，未經(jīng)授權(quán)，不得越權(quán)代行公務(wù)。借調(diào)、勞務(wù)派遣或臨時(shí)幫助工作的人員，不得安排單獨(dú)出差執(zhí)行公務(wù)。

第十三章 廉政和作風(fēng)建設(shè)

第五十六條 省食品藥品監(jiān)督管理局要嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

第五十七條 省食品藥品監(jiān)督管理局要從嚴(yán)治政。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按照程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。

第五十八條 省食品藥品監(jiān)督管理局要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行住房、辦公用房、車(chē)輛配備等方面的規(guī)定，嚴(yán)格控制差旅、會(huì)議經(jīng)費(fèi)等一般性支出，切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

    局工作人員因公出國(guó)(境)要嚴(yán)格按照外事工作相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。規(guī)范公務(wù)接待工作，不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請(qǐng)，不得接受地方的送禮和宴請(qǐng)。 

第五十九條  省食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權(quán)。

第六十條 省食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)和各處室負(fù)責(zé)人要做學(xué)習(xí)的表率，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

第六十一條 省食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，注重研究和解決實(shí)際問(wèn)題。

到基層考察調(diào)研，要輕車(chē)簡(jiǎn)從，減少陪同，簡(jiǎn)化接待，減輕地方負(fù)擔(dān)。地方食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人不到高速路口和轄區(qū)分界處迎送。除工作需要外，不去名勝古跡、風(fēng)景區(qū)參觀。

     第六十二條 省食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)及各處室負(fù)責(zé)人除出席上級(jí)機(jī)關(guān)統(tǒng)一安排的公務(wù)活動(dòng)和要求參加的會(huì)議外，一般不參加各部門(mén)、各地方邀請(qǐng)的禮儀性活動(dòng)，不發(fā)賀信、賀電，不題詞。少數(shù)意義特別重大確需局領(lǐng)導(dǎo)參加的活動(dòng)，由辦公室按從嚴(yán)掌握的原則提出意見(jiàn)報(bào)批后，統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。

    第六十三條 省局直屬單位適用本規(guī)則。

附件2

安徽省食品藥品監(jiān)督管理局公文處理辦法

第一章　總　則

第一條　為推進(jìn)省食品藥品監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)公文處理工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，提高公文質(zhì)量和辦文效率，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)﹝2012﹞14號(hào)），結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法?！　?/span>

第二條  省食品藥品監(jiān)督管理局公文是省食品藥品監(jiān)督管理局實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書(shū)，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。　

第三條　公文處理指公文的擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。　　

第四條　公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡(jiǎn)高效、安全保密的原則?！　　?/span>

第五條  省食品藥品監(jiān)督管理局各處室應(yīng)高度重視公文處理工作，指定專人負(fù)責(zé)，熟悉公文處理辦法，認(rèn)真執(zhí)行公文處理的各項(xiàng)規(guī)定。

第六條  省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室主管局機(jī)關(guān)的公文處理工作，并對(duì)下級(jí)單位的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。

第二章　公文種類和使用范圍

第七條　省食品藥品監(jiān)督管理局公文種類主要有：

（一）決定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員，變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

（二）公告。適用于向外界宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

　  （三）通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

    （四）意見(jiàn)。適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。

（五）通知。適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)單位的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)，任免干部和聘用人員。

（六）通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。 

（七）報(bào)告。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。

　  （八）請(qǐng)示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

（九）批復(fù)。適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。

　　（十）函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

　　（十一）紀(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。

第八條　省食品藥品監(jiān)督管理局公文的主要形式及適用范圍：

 （一）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志為“中共安徽省食品藥品監(jiān)督管理局黨組文件”、代字為“皖食藥監(jiān)黨組〔20 × ×〕×號(hào)”、蓋黨組印章的公文。主要適用于：

1.向上級(jí)黨的機(jī)關(guān)請(qǐng)示、報(bào)告工作；

2.經(jīng)局黨組研究決定需要貫徹執(zhí)行的重大事項(xiàng)、布置黨建工作、印發(fā)黨內(nèi)規(guī)章制度；

3.任免和聘用干部；

4.其他需要以黨組文件形式辦理的事項(xiàng)。

 （二）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志為“安徽省食品藥品監(jiān)督管理局文件”、代字為“皖食藥監(jiān)☆〔20 × ×〕×號(hào)”、蓋局印章的公文（“☆”為省局機(jī)關(guān)各處室代字，下同）。主要適用于：

1.向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)請(qǐng)示、報(bào)告工作；

2.部署全局性重要工作、發(fā)布重要決定、與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合行文；

3.印發(fā)規(guī)范性文件、年度食品藥品監(jiān)督管理工作要點(diǎn)；

4.確定或調(diào)整局機(jī)關(guān)、直屬單位的管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、編制等事項(xiàng)；

5、其他需要以局文件形式辦理的重要事項(xiàng)。

 （三）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志為“安徽省食品藥品監(jiān)督管理局”、代字為“皖食藥監(jiān)☆秘〔20 × ×〕×號(hào)”、蓋局印章的公文。主要適用于：

1.傳達(dá)省局某一方面工作的決定、召開(kāi)全省綜合性工作會(huì)議、印發(fā)局機(jī)關(guān)各處室年度工作要點(diǎn)；

2.貫徹落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議精神、轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)文件、印發(fā)有關(guān)工作的通知、批復(fù)請(qǐng)示事項(xiàng)；

3.表彰、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，公布執(zhí)法檢查結(jié)果，對(duì)重大案件做出行政處罰；

4.公布需要有關(guān)單位或公眾周知的事項(xiàng)；

5.其他需要以局名義辦理的事項(xiàng)。

 （四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志為“安徽省食品藥品監(jiān)督管理局”、代字為“皖食藥監(jiān)☆函〔20 × ×〕×號(hào)”、蓋局印章的公文。主要適用于：

1.向不相隸屬的部門(mén)提出其職權(quán)范圍審批事項(xiàng)的申請(qǐng)，報(bào)送工作情況，商洽、詢問(wèn)和答復(fù)有關(guān)工作；

2.與地方人民政府商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)有關(guān)問(wèn)題；

3.征求有關(guān)部門(mén)對(duì)有關(guān)政策措施、規(guī)章制度的意見(jiàn)；

4.其他需要以局函的形式辦理的事項(xiàng)。

    （五）安徽省食品藥品監(jiān)督管理局明傳電報(bào)、密碼電報(bào)，代字分別為“皖食藥監(jiān)電〔20 × ×〕×號(hào)”、蓋局發(fā)電專用章的公文。用于辦理省局文件、通知、通報(bào)中的秘密、緊急事項(xiàng)。

    （六）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志為“安徽省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室文件”、代字為“食藥監(jiān)辦☆〔20 × ×〕×號(hào)”、蓋局辦公室印章的公文。主要適用于：

1.經(jīng)省局同意并以辦公室名義對(duì)某項(xiàng)工作作出部署，召開(kāi)全省性專業(yè)工作會(huì)議，答復(fù)一般性具體事項(xiàng)；

2.處理辦公室職責(zé)范圍內(nèi)的工作和綜合事務(wù)；

3.與有關(guān)部門(mén)、單位之間聯(lián)系工作和商談一般性事務(wù)；

4.其他需要以局辦公室文件形式辦理的事項(xiàng)。

（七）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志為“安徽省食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)議紀(jì)要”，用于記載、傳達(dá)局務(wù)會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議及局領(lǐng)導(dǎo)主持的專題會(huì)議決定重要事項(xiàng)和主要精神。

第三章　公文格式

第九條  公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼等組成。

（一）份號(hào)。公文印制份數(shù)的順序號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。

（二）密級(jí)和保密期限。公文的秘密等級(jí)和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限。不標(biāo)注保密期限的，則表明其保密期限所對(duì)應(yīng)密級(jí)分別為30年、20年、10年。

（三）緊急程度。公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”，電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。

（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加 “文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱（主辦機(jī)關(guān)排列在前），也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱。

（五）發(fā)文字號(hào)。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。

（六）簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名，簽發(fā)人是發(fā)文機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人。

（七）標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。

（八）主送機(jī)關(guān)。公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。

（九）正文。公文的主體，用來(lái)表述公文的內(nèi)容。

（十）附件說(shuō)明。公文附件的順序號(hào)和名稱。

（十一）發(fā)文機(jī)關(guān)署名。署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。

（十二）成文日期。署發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí)，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。

（十三）印章。公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，并與署名機(jī)關(guān)相符。有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報(bào)可以不加蓋印章。

（十四）附注。公文印發(fā)傳達(dá)范圍、政府信息公開(kāi)范圍等需要說(shuō)明的事項(xiàng)（在成文日期的下一行加括號(hào)標(biāo)注，請(qǐng)示還應(yīng)當(dāng)將聯(lián)系人、聯(lián)系電話作為附注）。

（十五）附件。公文正文的說(shuō)明、補(bǔ)充或者參考資料。

（十六）抄送機(jī)關(guān)。除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。

（十七）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。印發(fā)機(jī)關(guān)為公文印制的主管部門(mén)即“安徽省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室”，印發(fā)日期為公文印制日期。

（十八）頁(yè)碼。公文頁(yè)數(shù)順序號(hào)。

第十條  公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等，按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。

第十一條  公文的版式按照《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T9704-2012）執(zhí)行。公文用紙幅面采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型。特殊形式的公文用紙幅面，根據(jù)實(shí)際需要確定。

第四章  行文規(guī)則

 第十二條  行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。

第十三條  行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級(jí)行文，特殊情況需要越級(jí)行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過(guò)的機(jī)關(guān)。

第十四條  向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

（一）原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。

（二）除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，也不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。

（三）下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見(jiàn)后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。

（四）請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

第十五條  向下級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

（一）根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍主送受理機(jī)關(guān)，根據(jù)需要抄送應(yīng)當(dāng)執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的相關(guān)機(jī)關(guān)。

（二）省食品藥品監(jiān)督管理局在職權(quán)范圍內(nèi)，可以向市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)及省局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位行文；除以函的形式商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題外，不得向市、縣級(jí)黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中提出指令性要求。

（三）涉及省政府多個(gè)部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門(mén)之間未協(xié)商一致的，省局不得向下行文。

第十六條  省食品藥品監(jiān)督管理局與省直機(jī)關(guān)同級(jí)部門(mén)或其他同級(jí)機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)可以相互行文，必要時(shí)可以聯(lián)合行文。除以函的形式商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題外，省局不得向省直機(jī)關(guān)同級(jí)部門(mén)或其他同級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)布指令性公文或者在公文中提出指令性要求。如確需發(fā)布指令性公文或者在公文中提出指令性要求，文中須注明已經(jīng)省政府同意。

省食品藥品監(jiān)督管理局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公室外不得對(duì)外正式行文。

第五章  公文擬制

 第十七條  公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。

第十八條  公文起草應(yīng)當(dāng)做到：

（一）符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。

（二）一切從實(shí)際出發(fā)，分析問(wèn)題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行。

（三）內(nèi)容簡(jiǎn)潔，主題突出，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，文字精煉。

（四）文種正確，格式規(guī)范。

（五）深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。

（六）公文涉及其他部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，必須征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，力求達(dá)成一致。

第十九條  公文文稿簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由省局辦公室進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：

（一）行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。

（二）內(nèi)容是否符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線方針政策；是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖；是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行。

（三）涉及有關(guān)部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過(guò)充分協(xié)商并達(dá)成一致意見(jiàn)。

（四）文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確；文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等用法是否規(guī)范。

（五）其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。

第二十條  經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，應(yīng)當(dāng)退回起草單位并說(shuō)明理由；符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進(jìn)一步研究和修改的，由起草單位修改后重新報(bào)送。

第二十一條  公文應(yīng)當(dāng)經(jīng)局負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)。重要公文和上行文由局主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。簽發(fā)人簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)簽署意見(jiàn)、姓名和完整日期；圈閱或者簽名的，視為同意。聯(lián)合發(fā)文由所有聯(lián)署機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人會(huì)簽。 

第六章  公文辦理 

第二十二條  公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。

第二十三條  收文辦理主要程序是：

（一）簽收、登記。辦公室負(fù)責(zé)簽收主送省局和辦公室的公文，對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點(diǎn)，并登記主要信息。各處室收到主送省局和辦公室的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交辦公室。

（二）初審。辦公室對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。初審的重點(diǎn)是：是否應(yīng)由本機(jī)關(guān)辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會(huì)簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回來(lái)文單位并說(shuō)明理由。

（三）擬辦、批辦。經(jīng)初審符合規(guī)定的公文，由辦公室進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于辦理事項(xiàng)明確在相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的一般性公文，可由辦公室轉(zhuǎn)相關(guān)處室或直屬單位按時(shí)限辦理。重要公文或省領(lǐng)導(dǎo)批示件，由辦公室提出擬辦意見(jiàn)，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批示，相關(guān)處室根據(jù)批示精神辦理。需要兩個(gè)以上處室辦理的，可由辦公室報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)簽批，明確主辦處室后轉(zhuǎn)相關(guān)處室辦理。

（四）承辦。主辦處室應(yīng)當(dāng)會(huì)同協(xié)辦處室嚴(yán)格按照時(shí)限要求辦理，協(xié)辦處室應(yīng)當(dāng)積極配合，不得延誤、推諉。對(duì)于在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未能辦結(jié)的公文，主辦處室應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與來(lái)文單位進(jìn)行溝通，說(shuō)明理由，盡快辦結(jié)。

（五）傳閱。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要將公文及時(shí)送傳閱對(duì)象閱知或者批示。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)隨時(shí)掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。

（六）催辦。辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況，督促承辦部門(mén)按期辦結(jié)。處室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位承辦事項(xiàng)的催辦工作。        

（七）答復(fù)。公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)來(lái)文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位?！?/span>

第二十四條  發(fā)文辦理主要程序是：

（一）編號(hào)、復(fù)核。已經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽批的公文，由辦公室確定發(fā)文字號(hào)，印發(fā)前辦公室文印員應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進(jìn)行復(fù)核，確定分送范圍和印制份數(shù)并進(jìn)行登記；需作實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批。

（二）印制。公文印制必須確保質(zhì)量和時(shí)效。涉密公文應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場(chǎng)所印制。

（三）核發(fā)。公文印制、用印完畢，承辦處室應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的文字、格式、份數(shù)和印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查，經(jīng)檢查無(wú)誤留件存檔后，安全、準(zhǔn)確、及時(shí)的分發(fā)到有關(guān)收文單位。

第二十五條  涉密公文的傳遞應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保密管理的有關(guān)規(guī)定。通過(guò)機(jī)要交通、機(jī)要通信、機(jī)要文件交換站或者收發(fā)件機(jī)關(guān)機(jī)要收發(fā)人員進(jìn)行傳遞，通過(guò)密碼電報(bào)或者符合國(guó)家保密規(guī)定的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行傳輸。

第二十六條  公文辦理完畢后，需要?dú)w檔的公文及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)檔案管理的法律法規(guī)以及省局檔案管理規(guī)定，及時(shí)收集齊全、整理歸檔。個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。

第七章  公文管理 

第二十七條  省食品藥品監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)公文由辦公室統(tǒng)一管理，各處室應(yīng)當(dāng)建立健全相應(yīng)的處室公文管理制度，確保公文管理嚴(yán)格規(guī)范，充分發(fā)揮公文效用。

第二十八條  公文的印發(fā)傳達(dá)范圍應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求執(zhí)行；需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

涉密公文公開(kāi)發(fā)布前應(yīng)當(dāng)履行解密程序。公開(kāi)發(fā)布的時(shí)間、形式和渠道，由發(fā)文機(jī)關(guān)確定。

經(jīng)批準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)布的公文，同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。

第二十九條  復(fù)制、匯編的公文視同原件管理。復(fù)印件一般不得作為正式公文使用，特殊情況下使用，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)印機(jī)關(guān)證明章。翻印件應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)名稱、日期、份數(shù)。涉密級(jí)公文一般不得復(fù)制、翻印、轉(zhuǎn)載、匯編，確有工作需要的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并按相應(yīng)的密級(jí)進(jìn)行管理。

第三十條  發(fā)文機(jī)關(guān)、上級(jí)機(jī)關(guān)或者權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定可撤銷(xiāo)和廢止公文。公文被撤銷(xiāo)的，視為自始無(wú)效；公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。

第三十一條  不具備歸檔和保存價(jià)值的公文，經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后可以銷(xiāo)毀。清退或銷(xiāo)毀涉密公文必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批登記手續(xù)，確保不丟失、不漏銷(xiāo)。個(gè)人不得私自銷(xiāo)毀、留存涉密公文。

第三十二條  工作人員離崗離職時(shí)，應(yīng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。 

第八章  附    則 

第三十三條  省食品藥品監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)公文含電子公文。電子公文處理工作的具體辦法另行制定。

第三十四條  法規(guī)、規(guī)章方面的公文，依照有關(guān)規(guī)定處理。外事方面的公文，依照外事主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十五條  本辦法由省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條  本辦法自2013年6月1日起實(shí)施。2010年3月22日印發(fā)的《安徽省食品藥品監(jiān)督管理局公文處理辦法》停止執(zhí)行。省食品藥品監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)其他公文處理規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。