國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公文處理工作辦法

第一章  總  則
 

第一條  為使國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號(hào)），結(jié)合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局實(shí)際，制定本辦法。
第二條  本辦法適用于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各司級(jí)行政單位、在京直屬事業(yè)單位、出版社的公文處理工作。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各調(diào)查總隊(duì)依據(jù)本辦法并結(jié)合工作實(shí)際，制定相應(yīng)的公文處理工作辦法。
第三條  機(jī)關(guān)公文是實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書(shū)，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。
第四條  公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。
第五條  公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡(jiǎn)高效、安全保密的原則。
第六條  機(jī)關(guān)全體工作人員，特別是各單位負(fù)責(zé)人要高度重視公文處理工作，明確專人負(fù)責(zé)公文處理工作，嚴(yán)格遵守本辦法并努力提高公文處理工作水平。

第七條  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局辦公室負(fù)責(zé)管理局機(jī)關(guān)的公文處理工作，并對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。
 

第二章   公文種類
 

第八條  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公文種類主要有:

（一）決議。適用于會(huì)議討論通過(guò)的重大決策事項(xiàng)。
（二）決定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。
（三）令。適用于依照有關(guān)法律公布規(guī)章，宣布實(shí)施重要行政措施。
（四）公報(bào)。適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。
（五）公告。適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。
（六）通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。
（七）意見(jiàn)。適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。
（八）通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。

（九）通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。

（十）報(bào)告。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。

（十一）請(qǐng)示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

（十二）批復(fù)。適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。

（十三）函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

（十四）紀(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。
 

第三章  公文格式
 

第九條  公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼等組成。

（一）份號(hào)。公文印制份數(shù)的順序號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。
（二）密級(jí)和保密期限。公文的秘密等級(jí)和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限。
（三）緊急程度。公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”，電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。

（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。一般由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字組成，信函等特定格式使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱。
（五）發(fā)文字號(hào)。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。

（六）簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。
（七）標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。
（八）主送機(jī)關(guān)。公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。

（九）正文。公文的主題，用來(lái)表述公文的內(nèi)容。
（十）附件說(shuō)明。公文附件的順序號(hào)和名稱。
（十一）發(fā)文機(jī)關(guān)署名。署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。
（十二）成文日期。署發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí)，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。
（十三）印章。公文應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，并與署名機(jī)關(guān)相符。
（十四）附注。公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說(shuō)明的事項(xiàng)。
（十五）附件。公文正文的說(shuō)明、補(bǔ)充或者參考資料。

（十六）抄送機(jī)關(guān)。除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。
（十七）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。
（十八）頁(yè)碼。公文頁(yè)數(shù)順序號(hào)。
第十條  公文的版式按照《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十一條  公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等，按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。
第十二條  公文用紙幅面采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型。特殊形式的公文用紙幅面，根據(jù)實(shí)際需要確定。
 

第四章  行文規(guī)則
 

第十三條  行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。
國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)已作出明確規(guī)定的，一律不再制發(fā)文件?，F(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的，不再重復(fù)發(fā)文。
第十四條  行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級(jí)行文，特殊情況需要越級(jí)行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過(guò)的機(jī)關(guān)。
第十五條  向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：
（一）原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。屬于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組職權(quán)范圍內(nèi)的工作，以局黨組名義報(bào)送中共中央；屬于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局職權(quán)范圍內(nèi)的工作，以局名義報(bào)送國(guó)務(wù)院。
（二）下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見(jiàn)后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。
（三）請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。
（四）除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以機(jī)關(guān)名義向領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文，不得以機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。
（五）請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)的請(qǐng)示，應(yīng)同時(shí)報(bào)送批轉(zhuǎn)代擬稿。
第十六條  向下級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：
（一）公文主送受理機(jī)關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送上級(jí)機(jī)關(guān)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局向各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)局和各調(diào)查總隊(duì)行文，必要時(shí)也可抄送各省、自治區(qū)、直轄市黨委或政府。
（二）未經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，不得向地方黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向地方黨委、政府提出指令性要求，不得要求地方黨委和政府報(bào)文，也不得要求地方黨委和政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局文件。需經(jīng)國(guó)務(wù)院審批的具體事項(xiàng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意后可以由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局行文，文中須注明已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意。
（三）涉及多個(gè)部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商一致，否則不得向下行文。
第十七條  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與其他同級(jí)部門(mén)必要時(shí)可以聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)明確主辦部門(mén)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與其他黨政部門(mén)依據(jù)職權(quán)可以相互行文。
除辦公室外，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得對(duì)外正式行文，可以信函形式與有關(guān)部門(mén)的相關(guān)業(yè)務(wù)單位和省一級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的對(duì)口單位商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)具體事項(xiàng)。有關(guān)發(fā)文目錄應(yīng)當(dāng)定期送辦公室備案。信函可不編號(hào)，不歸檔。
臨時(shí)機(jī)構(gòu)一般不對(duì)外發(fā)文。
第十八條  屬于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局自行行文或聯(lián)合行文。由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)文或國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與其他部門(mén)聯(lián)合發(fā)文能夠解決的，不再由中共中央、國(guó)務(wù)院（含中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳）轉(zhuǎn)發(fā)或印發(fā)。
 

第五章  發(fā)文類型
 

第十九條  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)文類型有：
（一）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組文件。
適用于傳達(dá)貫徹黨的方針、政策，作出重要工作部署；印發(fā)會(huì)議討論通過(guò)的重大事項(xiàng)；向中共中央報(bào)告、請(qǐng)示事項(xiàng)；向黨的機(jī)關(guān)申請(qǐng)批準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)；任免人員；印發(fā)黨內(nèi)重要規(guī)章制度；其他需以局黨組名義印發(fā)的文件。
發(fā)文字號(hào)為：統(tǒng)黨組字〔XXXX〕X號(hào)，統(tǒng)黨組任免〔XXXX〕X號(hào)。
（二）中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令。
適用于根據(jù)國(guó)家法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的規(guī)定，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布規(guī)章。
發(fā)文字號(hào)為：第X號(hào)。
（三）中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公報(bào)。
適用于發(fā)布國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、人口普查公報(bào)、經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)、農(nóng)業(yè)普查公報(bào)、R&D資源清查公報(bào)、單位GDP能耗指標(biāo)公報(bào)等。
發(fā)文字號(hào)為：XXXX年第X號(hào)。

（四）中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公告。
適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)。
發(fā)文字號(hào)為：XXXX年第X號(hào)。
（五）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局文件。
適用于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的重要工作部署；向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示、報(bào)告事項(xiàng)；轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)的文件；傳達(dá)、貫徹上級(jí)機(jī)關(guān)的指示；批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的重要請(qǐng)示、報(bào)告；制訂和發(fā)布統(tǒng)計(jì)制度；與同級(jí)部門(mén)聯(lián)合部署工作；任免工作人員；印發(fā)重要規(guī)章制度；其他需以局名義印發(fā)的文件。

發(fā)文字號(hào)為：國(guó)統(tǒng)字〔XXXX〕X號(hào)（國(guó)統(tǒng)XX字〔XXXX〕X號(hào)），國(guó)統(tǒng)任免〔XXXX〕X號(hào)。
（六）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局函件。
適用于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與有關(guān)部門(mén)就重要工作、重要事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商；答復(fù)有關(guān)部門(mén)的重要詢問(wèn)；就重要事項(xiàng)征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)；審批統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度；批復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示；其他需以局名義印發(fā)的函件。

發(fā)文字號(hào)為：國(guó)統(tǒng)函〔XXXX〕X號(hào)（國(guó)統(tǒng)XX函〔XXXX〕X號(hào)），國(guó)統(tǒng)制〔XXXX〕X號(hào)。

（七）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局辦公室文件。
適用于向下級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和直屬單位布置具體工作、通報(bào)有關(guān)事項(xiàng)；印發(fā)重要會(huì)議通知和會(huì)議文件；轉(zhuǎn)發(fā)下級(jí)機(jī)關(guān)公文；印發(fā)機(jī)關(guān)規(guī)章制度；其他需以局辦公室名義印發(fā)的文件。

發(fā)文字號(hào)為：國(guó)統(tǒng)辦字〔XXXX〕X號(hào)（國(guó)統(tǒng)辦XX字〔XXXX〕X號(hào)）。
（八）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局辦公室函件。
適用于對(duì)等答復(fù)同級(jí)部門(mén)有關(guān)具體問(wèn)題；就具體事項(xiàng)與同級(jí)部門(mén)或有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)商；通知具體事項(xiàng)；其他需以局辦公室名義印發(fā)的函件。

發(fā)文字號(hào)為：國(guó)統(tǒng)辦函〔XXXX〕X號(hào)（國(guó)統(tǒng)辦XX函〔XXXX〕X號(hào)），統(tǒng)會(huì)通〔XXXX〕X號(hào)。
 

第六章  公文擬制
 

第二十條  公文擬制包括公文的起草、會(huì)簽、審核、簽發(fā)等程序。
第二十一條  公文起草應(yīng)當(dāng)做到：
（一）符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。
（二）一切從實(shí)際出發(fā)，分析問(wèn)題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行。
（三）內(nèi)容簡(jiǎn)潔，主題突出，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，文字精煉。
（四）文種正確，格式規(guī)范。
（五）深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。
（六）各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo)重要公文起草工作。
（七）起草單位應(yīng)當(dāng)對(duì)公文文稿認(rèn)真審核，并由主要負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)、姓名和日期。起草單位主要負(fù)責(zé)人因故不能審核的，可由其他負(fù)責(zé)人代為審核并注明原因。
第二十二條  公文涉及其他單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，起草單位上報(bào)前必須先送有關(guān)單位會(huì)簽。會(huì)簽單位應(yīng)對(duì)文稿中涉及本單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，并填寫(xiě)會(huì)簽意見(jiàn)。如有不同意見(jiàn)，起草單位應(yīng)與會(huì)簽單位溝通、協(xié)商。經(jīng)協(xié)商仍不能達(dá)成一致的，起草單位應(yīng)寫(xiě)明各方理?yè)?jù)報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。
涉及其他部門(mén)的事項(xiàng)，起草單位應(yīng)按程序征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，并力求達(dá)成一致。
第二十三條  公文文稿上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由辦公室進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：
（一）行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。
（二）內(nèi)容是否符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線方針政策；是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖；是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行。
（三）涉及其他單位或部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過(guò)充分協(xié)商并達(dá)成一致意見(jiàn)。
（四）文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確；文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等用法是否規(guī)范。
（五）其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。
需要國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審議的重要公文文稿，審議前由辦公室進(jìn)行初核。
第二十四條  經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，應(yīng)當(dāng)退回起草單位并說(shuō)明理由；符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進(jìn)一步研究和修改的，由起草單位修改后重新報(bào)送。
第二十五條  公文應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)。重要公文和上行文由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。辦公室根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局授權(quán)制發(fā)的公文，由辦公室主任簽發(fā)或者按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)。簽發(fā)人簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)簽署意見(jiàn)、姓名和完整日期；圈閱或者簽名的，視為同意。聯(lián)合發(fā)文由所有聯(lián)署機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人會(huì)簽。
第二十六條  起草紙質(zhì)公文和在紙質(zhì)公文文稿上進(jìn)行修改、閱批、簽字時(shí)應(yīng)使用碳素墨水或藍(lán)黑墨水的鋼筆、黑色簽字筆及毛筆，不得使用鉛筆、圓珠筆、紅墨水或純藍(lán)墨水筆。
 

第七章  公文辦理
 

第二十七條  公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。
第二十八條  收文辦理主要程序是：
（一）簽收。對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點(diǎn)，核對(duì)無(wú)誤后簽字或蓋章，并注明簽收時(shí)間。
辦公室負(fù)責(zé)接收主送國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或國(guó)家統(tǒng)計(jì)局辦公室的公文，各單位（包括局領(lǐng)導(dǎo)秘書(shū)）收到應(yīng)由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局辦理的公文時(shí)，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)辦公室辦理。
（二）登記。對(duì)公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載。
（三）初審。對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。初審的重點(diǎn)是：是否應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會(huì)簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回來(lái)文單位并說(shuō)明理由。
（四）承辦。閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應(yīng)當(dāng)由辦公室提出擬辦意見(jiàn)報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批示或者轉(zhuǎn)有關(guān)單位辦理；需要兩個(gè)以上單位辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦單位；緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。
承辦單位對(duì)交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，有明確時(shí)限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢，沒(méi)有時(shí)限要求的一般在收到后7個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。確有困難的，應(yīng)及時(shí)向辦公室說(shuō)明。
（五）傳閱。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要將公文及時(shí)送傳閱對(duì)象閱知或者批示。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)隨時(shí)掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。
（六）催辦。辦公室要及時(shí)了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況，督促承辦單位按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)催辦。
（七）答復(fù)。公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)來(lái)文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。答復(fù)事項(xiàng)涉及其他單位職權(quán)范圍的，主辦單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)單位協(xié)商，如有不同意見(jiàn)，主辦單位負(fù)責(zé)人要出面協(xié)調(diào)。不能取得一致的，可報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。
第二十九條  發(fā)文辦理主要程序是：
（一）復(fù)核。已經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽批的公文，印發(fā)前應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進(jìn)行復(fù)核；需作實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原簽批人復(fù)審。
（二）登記。對(duì)復(fù)核后的公文，應(yīng)當(dāng)確定發(fā)文字號(hào)、分送范圍和印制份數(shù)并詳細(xì)記載。
（三）印制。公文印制必須確保質(zhì)量和時(shí)效。涉密公文應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場(chǎng)所印制。非緊急公文應(yīng)于校對(duì)后3日內(nèi)印制完畢，需要加急印制的公文需經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。出現(xiàn)問(wèn)題的公文，需經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人確認(rèn)后重印。
（四）核發(fā)。公文印制完畢，應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查后分發(fā)。上報(bào)中共中央、國(guó)務(wù)院的公文由辦公室負(fù)責(zé)發(fā)送，其他公文由起草單位負(fù)責(zé)發(fā)送。
第三十條  涉密公文應(yīng)當(dāng)通過(guò)機(jī)要交通、郵政機(jī)要通信、城市機(jī)要文件交換站或者收發(fā)件機(jī)關(guān)機(jī)要收發(fā)人員進(jìn)行傳遞，通過(guò)密碼電報(bào)或者符合國(guó)家保密規(guī)定的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行傳輸。
第三十一條  需要?dú)w檔的公文及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)檔案法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，及時(shí)收集齊全送交本單位負(fù)責(zé)歸檔的人員進(jìn)行整理（立卷），并按要求送國(guó)家統(tǒng)計(jì)局檔案管理部門(mén)歸檔。個(gè)人不得留存和擅自銷毀應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與其他部門(mén)聯(lián)合辦理的公文，原件由局內(nèi)主辦單位歸檔，有關(guān)部門(mén)保存復(fù)制件。局領(lǐng)導(dǎo)兼任其他機(jī)關(guān)職務(wù)的，在履行所兼職務(wù)過(guò)程中形成的公文，由其兼職機(jī)關(guān)歸檔。
 

第八章  公文管理
 

第三十二條  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)關(guān)公文管理制度，確保管理嚴(yán)格規(guī)范，充分發(fā)揮公文效用。
第三十三條  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公文由辦公室統(tǒng)一管理。辦公室應(yīng)當(dāng)建立機(jī)要保密室和機(jī)要閱文室，并按照有關(guān)保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設(shè)備。
第三十四條  公文確定密級(jí)前，應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級(jí)先行采取保密措施。確定密級(jí)后，應(yīng)當(dāng)按照所定密級(jí)嚴(yán)格管理。絕密級(jí)公文應(yīng)當(dāng)由專人管理。
公文的密級(jí)需要變更或者解除的，由原確定密級(jí)的機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。
第三十五條  公文的印發(fā)傳達(dá)范圍應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求執(zhí)行；需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
涉密公文公開(kāi)發(fā)布前應(yīng)當(dāng)履行解密程序。公開(kāi)發(fā)布的時(shí)間、形式和渠道，由發(fā)文機(jī)關(guān)確定。
經(jīng)批準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)布的公文，同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。
第三十六條  復(fù)制、匯編機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)公文，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。絕密級(jí)公文一般不得復(fù)制、匯編，確有工作需要的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。復(fù)制、匯編的公文視同原件管理。
復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)戳記。匯編本的密級(jí)按照編入公文的最高密級(jí)標(biāo)注。
第三十七條  公文的撤銷和廢止，由發(fā)文機(jī)關(guān)、上級(jí)機(jī)關(guān)或者權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。公文被撤銷的，視為自始無(wú)效；公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。
第三十八條  涉密公文應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清退或者銷毀。
第三十九條  不具備歸檔和保存價(jià)值的公文，經(jīng)批準(zhǔn)后可以銷毀。銷毀涉密公文必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批登記手續(xù)，確保不丟失、不漏銷。個(gè)人不得私自銷毀、留存涉密公文。
第四十條  單位合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理；單位撤銷時(shí)，需要?dú)w檔的公文經(jīng)整理后按照有關(guān)規(guī)定移交檔案管理部門(mén)。
工作人員離崗離職時(shí)，所在單位應(yīng)當(dāng)督促其將暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。
第四十一條  新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)向辦公室提出發(fā)文立戶申請(qǐng)。符合條件的，列為發(fā)文單位，單位合并或者撤銷時(shí)，相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。
 

第九章  附  則
 

第四十二條  機(jī)關(guān)公文含電子公文。電子公文處理工作的具體辦法另行制定。
第四十三條  法規(guī)、規(guī)章方面的公文，依照有關(guān)規(guī)定處理。外事方面的公文，依照外事主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定處理。黨組紀(jì)檢組、監(jiān)察部派駐監(jiān)察局的公文處理工作參照本辦法執(zhí)行。
第四十四條  本辦法由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條  本辦法自印發(fā)之日起施行。原《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公文處理辦法》（國(guó)統(tǒng)辦字〔2007〕64號(hào)）停止執(zhí)行。