東興區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)公文管理制度

 
關(guān)于印發(fā)《機(jī)關(guān)公文管理制度》的通知

各監(jiān)管所、機(jī)關(guān)各股室（隊(duì)、中心）:

　　為加強(qiáng)局機(jī)關(guān)公文管理，提高工作效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)公文處理工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。根據(jù)局機(jī)關(guān)實(shí)際，現(xiàn)將《機(jī)關(guān)公文管理制度》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　
　                　2014年7月2日

　　內(nèi)江市東興區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局     2014年7月2日印發(fā)

內(nèi)江市東興區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)公文管理制度

　　為加強(qiáng)局機(jī)關(guān)公文管理，提高工作效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)公文發(fā)文處理工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，特制定本制度。

　　一、上報(bào)、下發(fā)公文處理程序

　?。ㄒ唬┢鸩莨?，必須做到觀點(diǎn)明確，條理清晰，表述清楚，用語準(zhǔn)確。

　　（二）各股室（隊(duì)、中心）擬制公文，應(yīng)由股室（隊(duì)、中心）負(fù)責(zé)人審閱把關(guān)，然后按公文審批程序處理。

　?。ㄈ┕膶徟绦颍?

　　1、全局性工作、人事、財(cái)務(wù)方面公文，股室（隊(duì)、中心）草擬—分管領(lǐng)導(dǎo)審核—局長簽發(fā)--局辦公室編號、打印、司印。

　　2、業(yè)務(wù)性公文，股室（隊(duì)、中心）草擬--局辦分管領(lǐng)導(dǎo)審核—相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)--局辦公室編號、打印、司印。

　　3、空白執(zhí)法類文書，法規(guī)股草擬（提供樣模）--局辦分管領(lǐng)導(dǎo)審核—法規(guī)股分管領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)--局辦公室司印。

　　4、業(yè)務(wù)性報(bào)表、資料，股室（隊(duì)、中心）草擬--相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)--局辦公室司印。

　　5、信息，股室（隊(duì)、中心）草擬--相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審核--局辦分管領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)--局辦公室承辦。

　　6、空白資料、表格、文書等印刷，股室（隊(duì)、中心）草擬--相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審核--局辦分管領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)--局辦公室承辦。

　?。ㄋ模┕拇蛴『?，由公文擬稿人負(fù)責(zé)做好校對工作。公文印制必須做到準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范、保密。

　?。ㄎ澹┕募陌l(fā)，原則上由公文起草股室（隊(duì)、中心、）負(fù)責(zé)。

　?。┕挠“l(fā)完畢后，局辦公室必須按照規(guī)定將公文的定稿、正本和有關(guān)材料收集齊全，進(jìn)行立卷歸檔。個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。

　　二、收文處理程序

　　所有收文一律由局辦公室統(tǒng)一簽收登記和管理。收文辦理一般包括簽收、登記、擬辦、批辦、分辦、承辦、督辦、辦結(jié)、歸檔、銷毀、保密等程序。

　?。ㄒ唬┖炇?

　　局辦公室文檔管理人員每天接收或下載省市局、市區(qū)及

　　相關(guān)部門的公文；查看黨政網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)、市局網(wǎng)站等相關(guān)平臺是否有上級交辦公文；通過收發(fā)文件交換站、郵寄和傳真的信函、郵件應(yīng)及時(shí)簽收、拆封、登記，呈送局辦分管領(lǐng)導(dǎo)簽批。

　　凡從上述渠道接收電子版公文后,作為正式公文先行辦理；收到正式公文后，再將電子版公文辦理過程中產(chǎn)生的有關(guān)材料并入正式公文，繼續(xù)辦理或者歸檔。

　　（二）登記

　　1、凡接收的公文，除寫明“親收”、“親啟”或署有個(gè)人姓名的信件由本人拆封外，統(tǒng)一由局辦分管文檔管理人員簽收、拆封、登記、編號；特殊情況下，由局辦分管文檔管理人員或局辦分管負(fù)責(zé)人先行簽收后轉(zhuǎn)收發(fā)人員。

　　2、文檔管理人員按發(fā)文機(jī)關(guān)分類登記，沒有密級且屬不須本局承辦的閱知件、發(fā)給個(gè)人或無工作關(guān)系的抄件、或沒有保存價(jià)值的公文，可不予登記；直送相關(guān)股室（隊(duì)、中心）辦理的公文，相關(guān)股室（隊(duì)、中心）先簽收后，即轉(zhuǎn)局辦公室登記后再行辦理。

　?。ㄈM辦、批辦、分辦

　　簽收的公文及簡報(bào)等，一般應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)送局辦分管領(lǐng)導(dǎo)提出擬辦意見，文檔管理人員根據(jù)局辦分管領(lǐng)導(dǎo)閱批意見，在60分鐘內(nèi)分送到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批或承辦股室（隊(duì)、中心）、承辦人承辦；緊急或有時(shí)間要求的公文隨到隨辦，急件公文要及時(shí)通知承辦人。

　?。ㄋ模┏修k

　　文檔管理人員將領(lǐng)導(dǎo)閱批的公文，做好登記后及時(shí)轉(zhuǎn)有關(guān)股室（隊(duì)、中心）、承辦人承辦，有關(guān)股室（隊(duì)、中心）簽收公文、領(lǐng)導(dǎo)簽批件由局辦公室文檔管理人員傳送相關(guān)股室（隊(duì)、中心）、承辦人，要保證承辦件及時(shí)辦理，確保工作效率。承辦股室（隊(duì)、中心）、承辦人需要原件的，到局辦公室辦理相關(guān)手續(xù)后借出，公文辦理完畢及時(shí)存檔。

　　承辦股室（隊(duì)、中心）、承辦人收到承辦件后及時(shí)進(jìn)行確認(rèn)，對不屬于股室（隊(duì)、中心）職責(zé)的應(yīng)迅速與局辦公室聯(lián)系，經(jīng)局辦分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后轉(zhuǎn)其他股室（隊(duì)、中心）承辦，不得積壓或自行轉(zhuǎn)辦；各承辦股室（隊(duì)、中心）要按辦理時(shí)限要求將承辦公文的辦理情況報(bào)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)，并定期進(jìn)行自查，防止漏辦或延誤工作。公文涉及兩個(gè)以上承辦股室（隊(duì)、中心）時(shí)，由主辦股室（隊(duì)、中心）負(fù)責(zé)牽頭，相關(guān)股室（隊(duì)、中心）密切配合不得推諉。

　　（五）督辦

　　局領(lǐng)導(dǎo)批示要求承辦股室（隊(duì)、中心）提出辦理意見、落實(shí)或研究處理的批示件，由局辦跟蹤催辦，承辦股室（隊(duì)、中心）原則上在2個(gè)工作日反饋辦理情況。急件急辦，領(lǐng)導(dǎo)明確簽署時(shí)間要求的，以領(lǐng)導(dǎo)簽批時(shí)限為準(zhǔn)。情況復(fù)雜的，承辦股室（隊(duì)、中心）應(yīng)將辦理情況及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。涉及多個(gè)股室（隊(duì)、中心）的，由主辦股室（隊(duì)、中心）牽頭、溝通、協(xié)調(diào)達(dá)成一致意見后，在規(guī)定工作日內(nèi)報(bào)簽批領(lǐng)導(dǎo)。特殊情況的要向分管領(lǐng)導(dǎo)說明并報(bào)告辦理進(jìn)展情況，報(bào)告結(jié)果一般不得超過規(guī)定工作日或領(lǐng)導(dǎo)簽批時(shí)限。

　?。┺k結(jié)

　　凡請閱知的人員都已簽字的，視為辦理完畢，具體情況如下：

　　1、已按領(lǐng)導(dǎo)批示，認(rèn)真承辦，履行了處理程序，并有結(jié)果；

　　2、對上級機(jī)關(guān)公文，已通過行文或其他方式貫徹執(zhí)行；

　　3、對同級機(jī)關(guān)函件已明確答復(fù)；

　　4、對下級機(jī)關(guān)請示已作批復(fù)；

　　5、呈閱件在規(guī)定傳閱范圍內(nèi)傳閱完畢。

　?。ㄆ撸w檔

　　承辦、閱辦完的公文要及時(shí)退給局辦公室統(tǒng)一處理，有存檔價(jià)值和存查必要的公文，按照《局檔案管理制度》由局辦公室立卷歸檔（承辦過程中形成的所有文字、音像資料等，原則按誰主辦誰負(fù)責(zé)送歸局辦公室存檔）；承辦件辦結(jié)后，承辦股室（隊(duì)、中心）將辦理結(jié)果和承辦件一并送局辦公室存檔。

　?。ò耍╀N毀

　　根據(jù)《檔案法》，對保管期限已滿或原基礎(chǔ)不好的案卷或保管期限不明確的案卷，由指導(dǎo)科檔案管理人員對擬銷毀檔案提出存毀的初步意見，并對擬銷毀檔案按類別造冊登記，由局檔案工作鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組鑒定，確定銷毀或續(xù)存，經(jīng)審查不予銷毀的檔案仍繼續(xù)保存，并在銷毀清冊上詳細(xì)注明；銷毀清冊及銷毀檔案書面報(bào)告，必須經(jīng)分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)簽字，方能生效；經(jīng)鑒定批準(zhǔn)銷毀的檔案，必須送指定地點(diǎn)銷毀，不準(zhǔn)出賣或做其它用；銷毀檔案時(shí)必須派專人護(hù)送到指定地點(diǎn)，由兩人以上監(jiān)督銷毀，并在銷毀清冊上注明“已銷毀”字樣和銷毀日期，監(jiān)銷人要簽名蓋章，以示負(fù)責(zé)。

　?。ň牛┍Ｃ?

　　文件要嚴(yán)格按照傳閱范圍進(jìn)行傳閱，在傳閱過程中，不得從閱夾中抽留文件，不得帶回家中。

　　對秘密文件復(fù)印要遵守國家有關(guān)規(guī)定并注意以下保密事項(xiàng)：

　　1、復(fù)印國家秘密文件，局辦公室要指定專人負(fù)責(zé)，同時(shí)建立嚴(yán)格的登記制度并由分管辦公室領(lǐng)導(dǎo)審批；

　　2、“絕密”文件和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的內(nèi)部講話記錄，發(fā)文部門規(guī)定不準(zhǔn)翻印的文件，未經(jīng)原發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得自行復(fù)?。?

　　3、嚴(yán)禁復(fù)印中央各種文稿和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的內(nèi)部講話稿；

　　4、嚴(yán)禁將國家秘密文件拿到社會上營業(yè)性的復(fù)印場所復(fù)??；

　　5、對復(fù)印的國家秘密文件要與原文件一樣進(jìn)行嚴(yán)格管理。

　　三、公文處理責(zé)任及考核。

　　各股室（隊(duì)、中心）負(fù)責(zé)人為所發(fā)公文的第一責(zé)任人，具體擬稿人為具體責(zé)任人。公文的處理質(zhì)量列入股室（隊(duì)、中心）的目標(biāo)考核。具體為：

　?。ㄒ唬┻`反公文處理程序，越級辦文或未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)

　　辦文的，一次扣減所在股室（隊(duì)、中心）年終考核分值5分。

　?。ǘ┌垂奶幚沓绦蛞?guī)定,所有局發(fā)公文必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)便編號、印制、司印的文件一律無效，并扣除相關(guān)股室（隊(duì)、中心）年終目標(biāo)考核分值各2分,造成重大影響的追究有關(guān)人員責(zé)任。

　?。ㄈ┪唇?jīng)局辦分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)的文件，一律不得送局相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱、簽發(fā)，除一些特殊文件有特殊規(guī)定外，所有文件須有局辦分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽署意見，局辦公室因把關(guān)不嚴(yán)造成錯(cuò)件，一次扣局辦公室目標(biāo)考核分值0.1分。

　　（四）公文打印好后印制前，公文擬稿人要認(rèn)真做好校對工作，凡在公文印制好后發(fā)現(xiàn)錯(cuò)字、別字、病句或其它邏輯、語法明顯錯(cuò)誤的內(nèi)容，一次扣減校對人員所在股室（隊(duì)、中心）年終考核目標(biāo)分值0.2分，并承擔(dān)由錯(cuò)件印制所造成的經(jīng)濟(jì)損失。

　?。ㄎ澹┕臄M稿人應(yīng)對文件擬稿認(rèn)真負(fù)責(zé)。局辦分管領(lǐng)導(dǎo)在校對科（局）辦理公文時(shí)，對公文中發(fā)現(xiàn)有病句、錯(cuò)字、別字的，一次直接扣除股室（隊(duì)、中心）目標(biāo)管理分值0.1分；局辦公室司印人員不認(rèn)真，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)而司印的，一次扣局辦公室目標(biāo)考核分值2分。

　?。┕牡牡赘濉⒄暮陀嘘P(guān)與公文有聯(lián)系的材料收集齊全，作為追究責(zé)任的依據(jù)。