公司治理：企業(yè)不可逾越之關

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公司治理：企業(yè)不可逾越之關

 對于公司治理，不少人存在這樣的認識誤區(qū)：只有大公司、國有大型企業(yè)才需要去考慮公司治理問題。其實，這種認識是錯誤甚至危險的。對中小企業(yè)、新企業(yè)和成長型企業(yè)來講，這個問題同樣重要。創(chuàng)業(yè)公司尤其要注意整個公司的治理，應該從一開始，就要把公司治理問題解決好。

不要混淆概念

提起公司治理，許多人會想到公司治理結(jié)構(gòu)。其實，公司治理與公司治理結(jié)構(gòu)，是既相聯(lián)系又有區(qū)別的兩個不同的概念。所謂公司治理，是指對公司的支配、控制、管理和運營，即有效地掌握和運用公司的資源，以實現(xiàn)公司的目標，其有效性是靠一系列的組織機構(gòu)和制度安排來保證的。而公司治理結(jié)構(gòu)，則是進行公司治理的各種組織的構(gòu)造，對現(xiàn)代公司來說，它主要由股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理部門組成，通過這些組織和相關的制度安排，實現(xiàn)對公司的治理。
　　
專家認為，良好的公司治理應該包括兩個方面。

從企業(yè)內(nèi)部角度看，企業(yè)必須履行法律、財務和商務合同上的責任和義務，最大限度地增加企業(yè)價值，董事會必須具有健康結(jié)構(gòu)和權威地位，企業(yè)應該保護和提升股東和其他相關者如員工、客戶、消費者、社區(qū)等的利益，企業(yè)的關鍵角色之間，要建立起合理的關系。

從政府政策和社會外部環(huán)境角度看，應該確保企業(yè)行使權力和自我保護，培育企業(yè)發(fā)展和市場競爭，既向企業(yè)提供激勵，又約束企業(yè)遵守競爭規(guī)則，保護與企業(yè)相關者的利益，推動私人回報和社會回報的結(jié)合。這兩方面的完整結(jié)合，才能構(gòu)成良好的公司治理。

公司治理的現(xiàn)狀

公司治理對國內(nèi)企業(yè)來說是一個相對比較新的概念。在20世紀80年代，評判一個企業(yè)競爭力的標準是產(chǎn)品好、技術新、技術改造快。90年代以后，產(chǎn)品從供不應求到供大于求，管理創(chuàng)新對企業(yè)的發(fā)展起著相當大的作用。這時候很多企業(yè)之所以能夠成功，就是用差異化戰(zhàn)略組織大規(guī)模生產(chǎn)，做好營銷，做好品牌。在這兩個階段中，治理結(jié)構(gòu)或者說企業(yè)制度方面的作用不是很明顯。
　　但是，進入新世紀后公司治理就成為制約企業(yè)發(fā)展的主要問題。因為我國國有企業(yè)已按建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求完成了公司制改造，但完善的公司治理卻遲遲建立不起來，原因在于企業(yè)制度本身還有些問題沒有解決。

公司治理講的就是法制、責任、制度、信譽，而在我國不少企業(yè)中，責權利不統(tǒng)一，有權力拍板的人不負責任，而負責任的人沒有相應的權力。我國的公司制企業(yè)包括上市公司，存在的主要問題是國有股控制權的歸屬不明確，誰是國有資產(chǎn)所有者的代表、誰來作為上市公司國有股的代表行使權力也不明確，造成了國有股權虛設，所有者不到位。

國內(nèi)企業(yè)拖欠貸款司空見慣，財務造假接連不斷。許多企業(yè)本應該披露的財務、經(jīng)營和人事等方面的重要信息，實際上別說股東、銀行和稅務部門，就是企業(yè)的中下層管理人員和員工，往往也很難知道實情。許多企業(yè)編制兩本賬、甚至三本賬，就是用來遮掩問題的。

這些與公司治理有關的問題已成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，如不解決，企業(yè)很難再上一個新臺階。

關鍵是打好地基

公司治理相當于一座大樓的地基，考慮地基問題的最有效的時期是在大樓建設之初。

要實現(xiàn)良好的公司治理，必須從現(xiàn)在起就下大力氣，其中責任制、誠信廉潔與高透明度是公司治理的原則。

責任制，就是事事有人負責，誰做的決定誰負責，誰出的成績歸于誰，企業(yè)出了問題后，不能找不到具體承擔責任的人。誠信廉潔，要求上市公司、會計師、律師等正直廉潔，對股東、員工、客戶和社會大眾出于公心，不得弄虛作假、營私舞弊。如美國通用電氣公司董事會20多年來面對現(xiàn)實，不遮掩問題，從而將通用電氣打造成了世界上最優(yōu)秀的企業(yè)之一。提高企業(yè)的透明度，應該按時披露企業(yè)財務、經(jīng)營和人事等方面的重要信息。還有很重要的一點，就是更快地完善公司治理結(jié)構(gòu)方面的法律法規(guī)，特別是具有一支這方面專業(yè)素質(zhì)的執(zhí)法機構(gòu)和隊伍。

公司治理不僅僅關系到一個公司的發(fā)展，也關系到一國經(jīng)濟的興衰。健全的公司治理的含義是，一個企業(yè)要想發(fā)展，必須下真功夫降低成本、提高效率，而不能靠走歪門邪道分割股東、債權人利益來謀取自己的利益。所以，公司治理越健全，企業(yè)的預算約束也就越硬化，整個經(jīng)濟的效率也就越高，長期的經(jīng)濟增長也越容易實現(xiàn)。

有效的公司治理不只在于公司在實現(xiàn)所有者利益最大化的同時實現(xiàn)自身利益最大化，而且還在于能夠在不同的經(jīng)濟環(huán)境和文化背景下采取不同的公司治理模式，在不同的制度安排下來協(xié)調(diào)委托人與代理人的利益關系等等更為復雜的問題。