IT治理：中國信息化的必由之道（三）

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IT治理：中國信息化的必由之道（三）

孫強(qiáng) 郝亞斌 郝曉玲 孟秀轉(zhuǎn)

IT治理架構(gòu)

一個(gè)有效的IT治理架構(gòu)需要理解組織的核心競爭力，并且在商業(yè)目標(biāo)，治理原型，業(yè)務(wù)績效目標(biāo)之間維持平衡，進(jìn)而提出IT治理框架，制定決策以及如何在關(guān)鍵的信息技術(shù)領(lǐng)域中確定。由此，意識(shí)到IT治理與企業(yè)治理之間的必然聯(lián)系，提供管理相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的最佳實(shí)務(wù)指導(dǎo)。企業(yè)目標(biāo)是保證企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，關(guān)注商業(yè)目標(biāo)、知識(shí)管理、商業(yè)通訊、客戶關(guān)系、商業(yè)活動(dòng)與過程；IT治理目標(biāo)是信息系統(tǒng)、技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)、知識(shí)管理、IT資產(chǎn)管理、電子商務(wù)、IT合法性等。

COBIT，直譯為信息及相關(guān)技術(shù)的控制目標(biāo)，是IT治理的一個(gè)開放性標(biāo)準(zhǔn)，由美國IT治理研究院開發(fā)與推廣。該標(biāo)準(zhǔn)為IT的治理、安全與控制提供了一個(gè)一般適用的公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，以輔助管理層進(jìn)行IT治理。該標(biāo)準(zhǔn)體系已在世界一百多個(gè)國家的重要組織與企業(yè)中運(yùn)用，指導(dǎo)這些組織有效利用信息資源，有效地管理與信息相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。

COBIT模型

COBIT將IT 過程，IT資源及信息與企業(yè)的策略與目標(biāo)聯(lián)系起來，形成一個(gè)三維的體系結(jié)構(gòu)。其中，IT準(zhǔn)則維集中反映了企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，主要從質(zhì)量、成本、時(shí)間、資源利用率、系統(tǒng)效率、保密性、完整性、可用性等方面來保證信息的安全性、可靠性、有效性； IT資源維主要包括以人、應(yīng)用系統(tǒng)、技術(shù)、設(shè)施及數(shù)據(jù)在內(nèi)的信息相關(guān)的資源，這是IT治理過程的主要對(duì)象；IT過程維則是在IT準(zhǔn)則的指導(dǎo)下，對(duì)信息及相關(guān)資源進(jìn)行規(guī)劃與處理，從信息技術(shù)的規(guī)劃與組織、采集與實(shí)施、交付與支持、監(jiān)控等四個(gè)方面確定了34個(gè)信息技術(shù)處理過程，每個(gè)處理過程還包括更加詳細(xì)的控制目標(biāo)和審計(jì)方針對(duì)IT處理過程進(jìn)行評(píng)估。

COBIT的34個(gè)信息技術(shù)過程：

1規(guī)劃與組織

3交付與支持

定義IT戰(zhàn)略規(guī)劃

定義信息體系結(jié)構(gòu)

確定技術(shù)方向

定義IT組織與關(guān)系

管理IT投資

傳達(dá)管理目標(biāo)和方向

人力資源管理

確保與外部需求的一致性

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

項(xiàng)目管理

質(zhì)量管理

定義并管理服務(wù)水平

管理第三方的服務(wù)

管理性能與容量

確保服務(wù)的連續(xù)性

確保系統(tǒng)安全

確定并分配成本

教育并培訓(xùn)客戶

配置管理

處理問題和突發(fā)事件

數(shù)據(jù)管理

設(shè)施管理

運(yùn)營管理

2采集與實(shí)施

4監(jiān)控

確定自動(dòng)化的解決方案

獲取并維護(hù)應(yīng)用程序軟件

獲取并維護(hù)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施

程序開發(fā)與維護(hù)

系統(tǒng)安裝與鑒定

變革管理

過程監(jiān)控

評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的適當(dāng)性

獲取獨(dú)立保證

提供獨(dú)立的審計(jì)

這個(gè)模型為企業(yè)管理的成功提供了集成的IT管理，通過保證有關(guān)企業(yè)處理過程的高效的改進(jìn)措施，以更快更好更安全地響應(yīng)企業(yè)需求。

管理指南定義了IT過程的成熟度模型，為管理者評(píng)估IT過程的狀態(tài)提供了標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)也給出了一些重要的測度，這包括：關(guān)鍵成功因素，關(guān)鍵目標(biāo)指標(biāo)，關(guān)鍵績效指標(biāo)。

COBIT模型是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和信息技術(shù)戰(zhàn)略目標(biāo)的橋梁，使得信息技術(shù)目標(biāo)和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)之間實(shí)現(xiàn)互動(dòng)。

該框架的意義在于：COBIT實(shí)現(xiàn)了企業(yè)目標(biāo)與IT治理目標(biāo)之間的橋梁作用。

首先考慮了企業(yè)自身的戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)業(yè)務(wù)環(huán)境和企業(yè)總的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略進(jìn)行分析定位，并將戰(zhàn)備規(guī)劃所產(chǎn)生的目標(biāo)、政策、行動(dòng)計(jì)劃作為信息技術(shù)的關(guān)鍵環(huán)境，并由此確定IT準(zhǔn)則。

IT為企業(yè)戰(zhàn)略提供了基于技術(shù)的解決方案，為滿足業(yè)務(wù)戰(zhàn)略需求提供了技術(shù)與工具。在IT準(zhǔn)則的指導(dǎo)下，利用控制目標(biāo)模型，分別從規(guī)劃與組織、采集與實(shí)施、交付與支持、監(jiān)控等過程進(jìn)行控制、管理信息資源，在IT管理的同時(shí)，引入審計(jì)指南，從而保證IT資源管理的安全性、可靠性和有效性。

實(shí)現(xiàn)可跟蹤的業(yè)績衡量，通過平衡經(jīng)營記分卡可以在財(cái)務(wù)（企業(yè)資源管理）、客戶（客戶關(guān)系管理）、過程（內(nèi)部網(wǎng)，工作流工具）、學(xué)習(xí)（知識(shí)管理）等方面維持平衡，評(píng)價(jià)企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況以及IT績效，并調(diào)整商業(yè)目標(biāo)和IT戰(zhàn)略，進(jìn)行持續(xù)的IT管理。

采用成熟度模型，可以定位自己企業(yè)的IT管理目前在業(yè)界所處的位置，未來努力的方向，通俗地說就是給IT管理“打分”。

COBIT還提供了目前最佳案例和關(guān)鍵成功因素，供企業(yè)和組織借鑒。

概括而言，COBIT的主要優(yōu)點(diǎn)如下：

COBIT是一個(gè)非常有用的工具，也非常易于理解和實(shí)施，可以幫助在管理層、IT與審計(jì)之間交流的鴻溝上搭建橋梁，提供了彼此之間溝通的共同語言。幾乎每個(gè)機(jī)構(gòu)都可以從COBIT中獲益，來決定基于IT過程及他們所支持的商業(yè)功能的合理控制。當(dāng)我們知道這些商業(yè)功能是什么，其對(duì)企業(yè)的關(guān)鍵到什么程度時(shí)，就能對(duì)這些事件進(jìn)行良好的分類。所有的信息系統(tǒng)審計(jì)，控制及安全專業(yè)人員應(yīng)該考慮采用COBIT原則。

通過實(shí)施COBIT，增加了管理層對(duì)控制的感知及支持。COBIT幫助管理層懂得控制如何影響商業(yè)功能。COBIT提供的實(shí)施工具集包括優(yōu)秀的案例資料（提供模板商業(yè)過程，使得優(yōu)秀范例能夠迅速移植），幫助向管理層很好地表述IT管理概念。管理層在基于最佳控制實(shí)踐基礎(chǔ)上做出正確決策的能力亦得到了提高。

COBIT使IT管理工作簡易并量化，減輕對(duì)復(fù)雜信息系統(tǒng)管理工作的難度，并且可以應(yīng)用在每天都在發(fā)生的各種新問題中。對(duì)于那些不具有廣博IT知識(shí)的人來將，是一個(gè)認(rèn)清信息技術(shù)的有價(jià)值的工具。它也使得信息系統(tǒng)審計(jì)師具有與IT專業(yè)人員相同的專業(yè)廣度，并且可以詢問IT工程相關(guān)的問題。

COBIT提供了一種國際通用的IT管理及問題解決方案，普遍適用于各種不同的商業(yè)項(xiàng)目和審計(jì)，并且它既包容了我們當(dāng)前的情況，也提供將來可能會(huì)使用到的指導(dǎo)方針。

COBIT有助于提高信息系統(tǒng)審計(jì)師的影響力，依據(jù)COBIT出具的信息系統(tǒng)審計(jì)報(bào)告更容易得到管理層的肯定。

COBIT框架可以能夠幫助決定過程責(zé)任，提高IT治理水平。通過采用該框架作為對(duì)一個(gè)責(zé)任矩陣分析的基礎(chǔ)，可以做到基于角色的IT管理，定義過程措施，確?？蛻衾妗?BR>
從以上的分析介紹可以看出：整個(gè)模型實(shí)現(xiàn)了企業(yè)戰(zhàn)略與IT戰(zhàn)略的互動(dòng)，并形成持續(xù)改進(jìn)的良性循環(huán)機(jī)制，為企業(yè)提供了具有一定參考價(jià)值的解決方案。因此，我們認(rèn)為針對(duì)我國信息化存在的問題，借鑒COBIT的IT治理思想和框架，科學(xué)、系統(tǒng)地對(duì)信息及相關(guān)技術(shù)進(jìn)行管理，逐步試行建立IT治理機(jī)制，對(duì)推動(dòng)我國信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

未完待續(xù)

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