我國食品可追溯系統(tǒng)的未來

[關鍵詞：食品可追溯系統(tǒng),食品安全,可追溯,質(zhì)量管理]

食品安全可追溯系統(tǒng)

國際標準iso90012000中提及了追溯問題，認為追溯是質(zhì)量管理系統(tǒng)中的一個重要組成部分，并定義為：回溯目標對象的歷史、應用或位置的能力。

在食品安全領域，“追溯”被定義為：通過記錄的標識對具體實體的歷史、應用或位置進行回溯的能力。

可追溯不僅僅是幫助消費者把握產(chǎn)品“前世今生”的一種技術，更是食品質(zhì)量管理和危機控制中的一個重要武器。它包括兩個途徑：一是從上往下進行追蹤，即從農(nóng)場、食品原材料供應商、加工商、運輸商到銷售商，這種方法主要用于查找質(zhì)量問題的原因，確定產(chǎn)品的原產(chǎn)地和特征；另一種是從下往上進行追溯，也就是消費者在銷售點購買的食品發(fā)現(xiàn)了安全問題，可以向上層層進行追溯，最終確定問題所在，這種方法主要用于問題召回。

食品安全可追溯的必要性

自20世紀70年代以來，無論是國際上還是在國內(nèi)，食品安全問題日益突出，食源性疾病危害越來越大。實施食品可追溯系統(tǒng)的重要性日益凸現(xiàn)。雖然iso9000認證、GMP（良好操作規(guī)范）、SSOP（衛(wèi)生標準操作程序）、HACCP（危害分析和關鍵點分析系統(tǒng)）等多種有效的控制食品安全的管理辦法紛紛被引入并在實踐中運用，均取得了一定的效果。但是上述的管理辦法都主要是對加工環(huán)節(jié)進行控制，缺少將整個供應鏈連接起來的手段。

可追溯系統(tǒng)強調(diào)產(chǎn)品的惟一標識和全過程追蹤，對實施可追溯系統(tǒng)的產(chǎn)品，在其各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，可以實行HACCP、GMP或iso9001等質(zhì)量控制方法對整個供應鏈各個環(huán)節(jié)的產(chǎn)品信息進行跟蹤與追溯，一旦發(fā)生食品安全問題，可以有效地追蹤到食品的源頭，及時召回不合格產(chǎn)品，將損失降到最低。

由此可見，我國建立食品可追溯體系不僅能為人民群眾的飲食健康提供優(yōu)質(zhì)安全的食品，同時也是打破國外因食品安全追溯而設置的貿(mào)易壁壘的重要手段，對提高我國食品在國際市場上的競爭力起到重要的作用。

主要發(fā)達國家食品安全可追溯系統(tǒng)應用現(xiàn)狀

20世紀90年代開始，許多國家和地區(qū)已經(jīng)應用可追溯系統(tǒng)進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。

歐盟的食品可追溯系統(tǒng)應用最早，尤其是活牛和牛肉制品的可追溯系統(tǒng)。歐盟把食品可追溯系統(tǒng)納入到法律框架下。2000年1月歐盟發(fā)表了《食品安全白皮書》，提出一個項根本性改革，就是以控制“從農(nóng)田到餐桌”全過程為基礎，明確所有相關生產(chǎn)經(jīng)營者的責任。2002年1月歐盟頒布了178/2002號法令，規(guī)定每一個農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)必須對其生產(chǎn)、加工和銷售過程中所使用的原料、輔料及相關材料提供保證措施和數(shù)據(jù)，確保其安全性和可追溯性。據(jù)牛肉標簽法，歐盟國家在生產(chǎn)環(huán)節(jié)要對活牛建立驗證和注冊體系，在銷售環(huán)節(jié)供消費者查詢信息使用。

在政府的推動下，日本從2001年起在肉牛生產(chǎn)供應體系中全面引入信息可追蹤系統(tǒng)，要求肉牛業(yè)實施強制性的零售點到農(nóng)場的可追溯系統(tǒng)，系統(tǒng)允許消費者通過互聯(lián)網(wǎng)輸入包裝盒上的牛肉身份號碼，獲取他們所購買牛肉的原始生產(chǎn)信息。

英國政府建立了基于互聯(lián)網(wǎng)的家畜跟蹤系統(tǒng)（CTS）。該系統(tǒng)記錄了家畜從出生到死亡的轉(zhuǎn)欄情況，農(nóng)場主通過該系統(tǒng)的在線網(wǎng)絡來登記注冊新的家畜，查詢其擁有的其他家畜的情況。

加拿大從2002年7月1日起開始實施強制性活牛及牛肉制品標識制度，要求所有的牛肉制品采用符合標準的條碼來標識。

國家牲畜標識計劃（NLIS）是澳大利亞的家畜標識和可追溯系統(tǒng)?；钆２捎媒?jīng)過NLIS認證的耳標或者瘤胃標識球來標識身份，牛遷移到新的地點時，養(yǎng)殖場或屠宰場的射頻身份讀取器將讀取并在NLIS數(shù)據(jù)庫中記錄其遷移信息。

我國實施食品可追溯系統(tǒng)的建議

1.食品可追溯系統(tǒng)要逐步建立，不能操之過及

食品可追溯系統(tǒng)的建立需要花費一定的成本，在我國還沒有足夠的經(jīng)驗之前，應該首先選取單位價值比較高的產(chǎn)品進行試點，一旦獲得一定的成功和經(jīng)驗后，再向其他產(chǎn)品推廣，更符合我國的發(fā)展實際。

2.要選擇一部分條件比較成熟的企業(yè)進行試點，再逐步推廣到更多的企業(yè)

我國地域廣闊，企業(yè)數(shù)量重多，規(guī)模資質(zhì)各不相同，因此在實施食品可追溯系統(tǒng)中應該首先選擇規(guī)模比較大，條件比較成熟的企業(yè)進行試點，取得一定的經(jīng)驗后再進行推廣，更能起到事半功倍的效果。

3.加強政府在食品可追溯系統(tǒng)建立中的主導地位

在我國食品可追溯系統(tǒng)建立初期，政府的作用是不可替代的，因為在建立初期，企業(yè)花費成本較高，收益不能馬上顯示，因此從市場經(jīng)濟運行的角度來看，在我國企業(yè)缺乏主動建立農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)的動機，因此在這種情況下，政府的作用非常重要，將對我國食品可追溯體系的建立起到重要的保障作用。我們完全可以向西方國家那樣，首先可以強制一部分企業(yè)實施可追溯，等市場條件逐漸成熟，再逐漸過渡為市場化運作。

典型案例：2013年開始，內(nèi)蒙古錫林郭勒盟羊肉全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系開始建設，由泛普開發(fā)打造全產(chǎn)業(yè)鏈追溯平臺，并且該項目被列入了工信部國家肉制品質(zhì)量試點和自治區(qū)“兩化融合”示范項目。錫林郭勒羊肉全產(chǎn)業(yè)鏈追溯平臺涵蓋了從羊出生開始打耳標，以及對羊的牧養(yǎng)、防疫，收購、屠宰，生產(chǎn)加工，冷鏈物流運輸，一直到消費者手中的二維碼追溯的全過程追溯；至今為止約80萬只羔羊有了“電子身份證”。

泛普羊肉全產(chǎn)業(yè)鏈食品安全追溯系統(tǒng)解決方案

泛普羊肉全產(chǎn)業(yè)鏈食品安全追溯系統(tǒng)解決方案

食品追溯發(fā)展趨勢

民以食為天，食以安為先。食品安全，關系國計民生，是近年來國內(nèi)外普遍關注的熱門話題。目前食品安全追溯的理念已經(jīng)越來越深入人心，越來越多的部門和企業(yè)接受并愿意采用食品可追溯系統(tǒng)作為食品安全追溯的工具。由于目前我國食品安全工作分段管理的特點，部門利益的考慮將長期存在，統(tǒng)一和規(guī)范還有待時日。包括國家食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)部、商務部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、海關總署等部門。不同部門負責食品供應鏈的不同環(huán)節(jié)，這種以分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管體制，常常導致職責不清、管理重疊和管理缺位等問題。

國外成功推廣食品安全追溯應用的關鍵在于有相應的法律法規(guī)作保證，有成熟的尊法、守法的社會環(huán)境。以歐盟和美國為例，由于有相應的法律規(guī)定，因此生產(chǎn)企業(yè)就有了法定義務和責任，食品安全追溯制度很快就建立起來了。我國目前正處于社會轉(zhuǎn)型時期，法律法規(guī)尚不健全，有法不依，執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象還相當普遍。不過我們相信，隨著我國法制建設的逐步完善，公民法制觀念的增強，食品安全追溯的要求遲早也會納入我國法制建設的軌道，到那時食品安全追溯也會在我國全面建立并運行起來。目前我國正在制訂“中華人民共和國食品安全法”。中國物品編碼中心已向國家有關部門提交有關增加“食品安全追溯條款”的建議，希望食品安全追溯的條款能夠盡早納入正在制訂的“中華人民共和國食品安全法”。

發(fā)布：2007-03-14 11:22 編輯：泛普軟件 · xiaona [打印此頁] [關閉]

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