項目管理進度系統(tǒng)

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 　　我市項目以項目申報、評審、審批、監(jiān)管、驗收、成果管理、信用評價等模塊組成核心業(yè)務(wù)流程，運行多年，收獲良多，總結(jié)運維過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出優(yōu)化設(shè)計細節(jié)。

　　一、計劃項目管理工作流程分析

　　進度計劃項目管理工作主要流程為：指南確定及發(fā)布、項目申報受理、項目審查(包括形式審查、項目初審兩部分主要內(nèi)容，由相關(guān)業(yè)務(wù)處承擔(dān))、立項評估(包括現(xiàn)場調(diào)研、會議答辯、評估報告撰寫等主要環(huán)節(jié)，由中介承擔(dān))、簽定合同、在研管理、中期檢查、驗收管理、項目評價等主要環(huán)節(jié)。

　　1、項目申報受理

　　通過每年有針對性項目調(diào)研、整理、專家咨詢、項目匯總等程序后最終確定每年計劃項目申報指南，并在科技管理部門網(wǎng)站上對全社會公布。全省凡符合申報條件的單位都可申報，項目申請單位根據(jù)單位基礎(chǔ)條件、人員優(yōu)勢、發(fā)展方向，確定項目內(nèi)容及申報計劃，依據(jù)指南要求編制可行性研究報告，并在規(guī)定時間內(nèi)上報科技管理部門，科技管理部門相關(guān)業(yè)務(wù)處室接受項目申報材料，并進行登記、分類，同時報綜合處室備案一份。

　　2、形式審查

　　項目受理后，由業(yè)務(wù)處室對項目進行形式審查，主要從以下幾個方面對項目進行形式審查：(1)資格審查：申報項目是否屬于本年度專項支持的范圍，申報單位及推薦單位是否符合要求。(2)形式審查：報送的材料是否齊全、完整，文字、編寫格式是否清楚并符合要求。(3)內(nèi)容審查：申報單位、申報項目、推薦意見等內(nèi)容是否符合指南要求，對指南申報條件是否響應(yīng)(如產(chǎn)學(xué)研項目是否有應(yīng)用示范單位)等。根據(jù)以上形式審查內(nèi)容編制形式審查表，可一目了然地進行比校。

　　3、項目初評

　　通過形式審查項目，進入初評階段，主要由業(yè)務(wù)處室按工作方案組織，最終結(jié)果由廳綜合處室會同業(yè)務(wù)處討論，形成最終進入評估階段的項目清單，發(fā)文并在科技網(wǎng)上公布。

　　4、立項評估

　　根據(jù)項目計劃管理要求，科技管理部門委托中介機構(gòu)承擔(dān)每年專項科技計劃項目立項評審工作。中介組織按照評審的要求，組織相關(guān)技術(shù)、財務(wù)、管理專家對備選項目進行評審，并在綜合分析專家論證意見、經(jīng)費預(yù)算評審意見的基礎(chǔ)上，由中介機構(gòu)優(yōu)選推薦項目，提交評審報告，為科技管理部門項目立項提供科學(xué)、客觀的決策依據(jù)。

　　5、合同簽定

　　合同簽定是項目管理中重要的環(huán)節(jié)，依據(jù)為項目可行性研究報告、專家評估意見。合同是約束項目承擔(dān)方、科技主管部門的合約，明確項目研發(fā)主要目標、經(jīng)濟技術(shù)指標、經(jīng)費匹配及使用情況，是確保項目是否成功實施的重要文件。對已確定的科技計劃項目，由業(yè)務(wù)部門、綜合部門、項目承擔(dān)單位、項目承擔(dān)單位的科技主管四方簽署。合同一經(jīng)簽定，既成為項目實施、經(jīng)費劃撥、項目檢查、項目驗收等項目管理工作的重要依據(jù)。

　　6、在研項目管理

　　在研項目管理主要由兩種方式完成，業(yè)務(wù)處負貴項目日常管理，綜合處室負責(zé)項目中期檢查。業(yè)務(wù)處室對項目日常管理，實時掌握了解項目進展情況。并于每年對未驗收項目進行集中年度執(zhí)行情況檢查評估，項目承擔(dān)單位按項目實施情況填寫《項目年度執(zhí)行情況報告》，主管部門根據(jù)《項目年度執(zhí)行情況報告》及實地調(diào)研，掌握了解項目進展情況，如項目進展順利，將按時撥付經(jīng)費，項目研發(fā)完成后，進行項目驗收工作;如項目未按合同進度實施，管理人員將及時督促項目單位整改，尋找原因，加速項目實施，取得預(yù)定效果。項目中期評估主要是在專項中選擇一批項目，由中介機構(gòu)獨立組織專家依據(jù)合同對項目實施情況進行檢查，并綜合專家意見及中介機構(gòu)綜合意見，對項目進行評價。

　　7、項目驗收管理

　　項目合同到期后，按照科技計劃項目管理辦法，填寫項目驗收報告、編寫項目技術(shù)、工作總結(jié)，由第三方進行項目測試，收集項目應(yīng)用成果，由項目管理部門召開專家驗收會議，從以下幾個方面對項目進行驗收：原定合同規(guī)定的研究開發(fā)內(nèi)容及技術(shù)經(jīng)濟指標的完成情況;項目實施過程中所獲成果的技術(shù)水平;項目實施的經(jīng)濟、社會效益及推廣示范情況;項目經(jīng)費(撥款、貸款、自籌等)落實及使用、還款情況;項目組成員的上崗工作及人才培養(yǎng)情況;項目實施的組織管理情況及經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié);對項目選題立項及技術(shù)經(jīng)濟指標、技術(shù)路線的科學(xué)性進行后評估。項目

　　8、數(shù)據(jù)查詢及統(tǒng)計

　　根據(jù)工作需要，按項目基本情況(計劃類別、項目編號、承擔(dān)單位、項目負責(zé)人、項目經(jīng)費)、執(zhí)行情況(人員上崗情況、經(jīng)費到位情況、項目實施進展基本情況、驗收情況)、成果簡介等進行單項或多項數(shù)據(jù)進行查詢。并可進行成果(專利)、項目地域分布及技術(shù)領(lǐng)域分布、取得成果情況等多因素統(tǒng)計分析。目前人工管理階段中查詢工作主要根據(jù)不同查詢需求，對項目經(jīng)費表及合同進行人工查找，速度較慢、查全查準率差，不能進行有效統(tǒng)計分析工作。

　　二、工作流系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)設(shè)計

　　應(yīng)用工作流的結(jié)構(gòu)設(shè)計，系統(tǒng)由以下多個類窗體組成，科技項目立項管理系統(tǒng)界面，項目選擇及用戶登錄窗口，項目申報系統(tǒng)界面，科技計劃體系中項目的選擇界面(含五大類17個子項目的介紹及供選擇)，各個子項目的項目申報界面，各子項目中實現(xiàn)項目申報功能的界面，項目管理系統(tǒng)界面，各個子項目的項目管理界面，各子項目中實現(xiàn)項目管理功能的界面，系統(tǒng)管理界面，項目查詢界面(含企業(yè)查詢部分和科技局查詢部分)，用戶名及密碼的管理界面以及其它功能界面。

　　三、系統(tǒng)的業(yè)務(wù)功能設(shè)計

　　應(yīng)用系統(tǒng)的業(yè)務(wù)功能由以下業(yè)務(wù)功能組成，網(wǎng)上申報指南發(fā)布，申報單位在網(wǎng)上填寫項目申報，單位進行項目推薦，行業(yè)主管進行項目審核，情報所進行項目形式審查，業(yè)務(wù)處室進行項目審查，項目網(wǎng)評評估方案，網(wǎng)上專家評審，評審結(jié)果公示，立項審定，與項目承擔(dān)單位簽定合同管理，驗收管理，結(jié)題管理，中止管理，項目承擔(dān)單位科技信用評價，項目進度管理，中期檢查，科技信用事件核定等。

　　四、系統(tǒng)角色功能設(shè)計

　　單位管理員，功能方面包涵項目申報人員功能以外，還需要完成代表本單位對項目統(tǒng)一扎口的審核，項目申報人員帳號管理、單位法人賬務(wù)信息管理等項目申報人員，功能方面包涵項目申報及其后項目中后期管理的所有流程。主管單位，功能方面負責(zé)項目審核、推薦及項目立項后的全流程監(jiān)管，主要為行業(yè)主管部門，縣區(qū)科技局所用。業(yè)務(wù)處室人員，功能方面按處室分設(shè)不同項目類別的管理，如情報所設(shè)立形式審查。系統(tǒng)維護人員，功能方面包涵指南代碼維護、計劃項目維護、技術(shù)領(lǐng)域代碼維護、申報期限設(shè)置、指南發(fā)布、首面彈出式窗口設(shè)置。項目監(jiān)察人員，功能方面包涵對項目評審全程監(jiān)察，專家監(jiān)察，科技信用監(jiān)察等。