沙河市人社局公文處理辦法

　　第一章  總則
　　第一條  為使我局公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高公文處理工作的效率和質(zhì)量，確保公文安全，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14 號(hào)）和《黨政機(jī)關(guān)公文格式》（GB/T 9704-2012），結(jié)合我局實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條  公文是我局在工作中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法履職和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。
　　第三條  公文處理指公文擬制辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。
　　第四條  公文處理要堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)、高效的原則，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。
　　第五條  公文處理必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定。
　　第六條  局辦公室負(fù)責(zé)全局的公文管理工作。

　　第二章  公文種類
　　第七條  按照公文內(nèi)容和作用，我局常用公文種類主要有：
　?。ㄒ唬Q定：適用于對(duì)重要事項(xiàng)做出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位或人員、變更或撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。
　　（二）意見(jiàn)：適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。
　?。ㄈ┩ㄖ哼m用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。
　　（四）通報(bào)：適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神和告知重要情況。
　　（五）報(bào)告：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。
　?。┱?qǐng)示：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。
　?。ㄆ撸┖哼m用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。
　　（八）會(huì)議紀(jì)要：適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。
　　第八條  其他可能用到的公文類型有：
　?。ㄒ唬┕妫哼m用于宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。
　?。ǘ┩ǜ妫哼m用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)遵守或周知的事項(xiàng)。
　　（三）批復(fù)：適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。
　　
　　第三章  公文格式
　　第九條  公文一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文字號(hào)、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章等要素組成，根據(jù)情況可以添加份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、簽發(fā)人、附件說(shuō)明、附件、附注、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等要素。各要素格式、版式按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第十條  局機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)、適用范圍及對(duì)應(yīng)的文件頭如下：
　　沙人社[  ]號(hào)：主要適用于印發(fā)決定、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示等，對(duì)應(yīng)的文件頭為“沙河市人力資源和社會(huì)保障局文件”。
　　[  ]號(hào)：主要適用于印發(fā)通知、報(bào)告、請(qǐng)示、函等，對(duì)應(yīng)的文件頭為“沙河市人力資源和社會(huì)保障局（）”。
　　沙人社紀(jì)[  ]號(hào)：適用于印發(fā)會(huì)議紀(jì)要，對(duì)應(yīng)的文件頭為“沙河市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)議紀(jì)要”。
　　沙人社干[  ]號(hào)：適用于印發(fā)股級(jí)干部任免、獎(jiǎng)懲等通知、決定，對(duì)應(yīng)的文件頭為“沙河市人力資源和社會(huì)保障局文件”。
　　第十一條 公文用紙采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4（210mm×297mm），左側(cè)裝訂。張貼的公文用紙大小，根據(jù)實(shí)際需要確定。

　　第四章  公文擬制
　　第十二條  公文擬制應(yīng)堅(jiān)持精簡(jiǎn)的原則，沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的公文一律不發(fā)。發(fā)文能少則少，能短則短，倡導(dǎo)務(wù)實(shí)的文風(fēng)，不講虛話、不講套話，力求簡(jiǎn)短精煉、直入主題，不穿靴戴帽。
　　第十三條  各科室事業(yè)單位以局名義行文，應(yīng)按以下程序辦理：
　　1、承辦科室單位負(fù)責(zé)起草，必須做到符合黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)、切實(shí)可行、內(nèi)容簡(jiǎn)潔、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、格式規(guī)范。
　　2、承辦科室單位主要負(fù)責(zé)人初審，審核內(nèi)容主要包括：行文的合法性、可行性、邏輯結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、語(yǔ)句語(yǔ)法等。審核無(wú)誤后，填寫《沙河市人力資源和社會(huì)保障局公文印制呈報(bào)卡》并報(bào)主管局長(zhǎng)復(fù)核簽字。
　　3、承辦科室單位主管局長(zhǎng)復(fù)核后，在《沙河市人力資源和社會(huì)保障局公文印制呈報(bào)卡》簽字確認(rèn)；
　　4、局長(zhǎng)審核簽發(fā)；
　　5、局辦公室復(fù)核并核編文號(hào)；
　　6、局辦公室按規(guī)定印制、用印、分發(fā)、歸檔。
　　第十四條 以本局為主聯(lián)合其他部門發(fā)文的，承辦科室單位負(fù)責(zé)送有關(guān)部門會(huì)簽后，填寫《沙河市人力資源和社會(huì)保障局公文印制呈報(bào)卡》報(bào)主管局長(zhǎng)和局長(zhǎng)簽發(fā)。
　　第十五條  本局代上級(jí)部門擬訂的公文，由具體承辦科室單位起草、科室單位負(fù)責(zé)人初審、主管局長(zhǎng)復(fù)核、局長(zhǎng)審核同意并簽署意見(jiàn)，由承辦科室單位負(fù)責(zé)呈送上級(jí)部門。
　　第十六條   公文經(jīng)局長(zhǎng)簽發(fā)即成定稿，一般不得再修改。若承辦科室單位認(rèn)為確需更改的，需重新填寫《沙河市人力資源和社會(huì)保障局公文印制呈報(bào)卡》，依次報(bào)主管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)同意后方可改動(dòng)。
　　第十七條  公文由承辦單位負(fù)責(zé)校對(duì)、裝訂，如出現(xiàn)問(wèn)題，由校對(duì)人、裝訂人負(fù)責(zé)。
　　第十八條  對(duì)違反公文擬制程序規(guī)定的，局辦公室不予印發(fā)蓋章。
　　
　　第五章  收文處理
　　第十九條  收文辦理指對(duì)收到公文的辦理過(guò)程，包括簽收、登記、呈批、承辦、傳閱、歸檔等程序。
　　第二十條  凡上級(jí)和有關(guān)部門發(fā)送本局的公文，應(yīng)由辦公室公文管理人員負(fù)責(zé)簽收領(lǐng)取。
　　第二十一條  公文簽收后，要在《收文登記簿》上予以登記，詳細(xì)記錄收文日期、來(lái)文機(jī)關(guān)、公文名稱、文件編號(hào)等信息，統(tǒng)一填寫《沙河市人力資源和社會(huì)保障局文件傳閱卡》，送交局辦公室主任審閱。
　　第二十二條  局辦公室主任對(duì)公文提出擬辦意見(jiàn)，并呈局長(zhǎng)進(jìn)行批示。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示的公文，要及時(shí)送達(dá)承辦科室單位。對(duì)時(shí)效性強(qiáng)、需緊急辦理的文件，辦公室可先轉(zhuǎn)有關(guān)科室單位辦理，同時(shí)呈局領(lǐng)導(dǎo)批示。
　　第二十三條  承辦科室單位要及時(shí)認(rèn)真辦理，不得延誤?？呻S到隨辦的，要馬上辦理。不能及時(shí)辦理的，應(yīng)按規(guī)定時(shí)限辦理。辦理完畢后，應(yīng)及時(shí)將結(jié)果向局領(lǐng)導(dǎo)和辦公室反饋。
　　第二十四條  局長(zhǎng)批示完畢后的公文，應(yīng)在局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間進(jìn)行傳閱，一般每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員傳閱時(shí)間不超過(guò)1天。傳閱過(guò)程中，要注意妥善存放、保管，嚴(yán)防文件毀損、散失和泄密，不得擅自留用有關(guān)文件。確因工作需要，經(jīng)辦公室主任同意后，可進(jìn)行復(fù)印。
　　第二十五條  文件傳閱完畢，辦公室公文管理人員應(yīng)及時(shí)收集整理，分類歸檔保存。
　　
　　第六章 公文管理
　　第二十六條  公文由局辦公室統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔、銷毀。
　　第二十七條  不具備歸檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)過(guò)局辦公室鑒別并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以銷毀。
　　第二十八條  銷毀公文由局辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)，并到指定場(chǎng)所由兩人以上監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。
　　第二十九條  工作人員調(diào)離工作崗位時(shí)，應(yīng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。
　　
　　第七章  公文歸檔
　　第三十條  公文辦理完畢后，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施條例》和我市檔案管理的有關(guān)規(guī)定，局辦公室應(yīng)及時(shí)整理立卷、歸檔。
　　第三十一條  需立卷歸檔的公文有：
　　1、不要求退回的各級(jí)政府、有關(guān)部門下發(fā)的公文；
　　2、局各類發(fā)文的底稿、正本及相關(guān)呈報(bào)材料；
　　3、各類會(huì)議文件；
　　4、專題匯報(bào)材料；
　　5、局機(jī)關(guān)形成的黨務(wù)、人事、財(cái)務(wù)等資料；
　　6、其他有保存價(jià)值需要存檔的資料、文件。
　　第三十二條  對(duì)需要?dú)w檔的公文，辦公室應(yīng)于次年第一季度將歸檔公文收集整理，分類歸檔。
　　第三十三條  歸檔范圍內(nèi)的公文，應(yīng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值等整理立卷，保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映公文形成的全過(guò)程。
　　第三十四條  歸檔范圍內(nèi)的公文應(yīng)確定保管期限。

　　第三十五條  本辦法自下發(fā)之日起施行。

                                   2014年11月8日