南通市水利局機(jī)關(guān)公文處理辦法

 
關(guān)于印發(fā)《南通市水利局機(jī)關(guān)公文處理辦法》的通知 
通水利〔2013〕21號(hào)
 

局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位：

　　《南通市水利局機(jī)關(guān)公文處理辦法》已經(jīng)局辦公會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

                              南通市水利局

　　                            2013年4月7日

南通市水利局機(jī)關(guān)公文處理辦法

第一章總 則

　　第一條為了推進(jìn)水利局公文處理工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》、《江蘇省黨政機(jī)關(guān)實(shí)施〈黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例〉細(xì)則（試行）》和水利局工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于局機(jī)關(guān)、局屬各單位的公文處理工作。

　　第三條本辦法所稱公文，是水行政主管部門實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國家的方針政策，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)求和答復(fù)問題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。

　　第四條公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

　　第五條公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。

　　第六條各單位（部門）應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，指定專人負(fù)責(zé)公文處理工作。

　　第七條局辦公室主管水利局機(jī)關(guān)公文處理工作，并對(duì)本系統(tǒng)的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。

第二章公文種類

　　第八條水利局機(jī)關(guān)的公文種類主要有：

　?。ㄒ唬Q定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

　?。ǘ┩ǜ?。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

　　（三）意見。適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。

　?。ㄋ模┩ㄖ?。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，任免人員。

　?。ㄎ澹┩▓?bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。

　?。﹫?bào)告。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。

　?。ㄆ撸┱?qǐng)示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

　?。ò耍┡鷱?fù)。適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。

　?。ň牛┖?。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

　?。ㄊ┘o(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。

　　第三章公文格式

　　第九條公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成。

　　（一）份號(hào)。公文印制份數(shù)的順序編號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)，一般用6位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。

　?。ǘ┟芗?jí)和保密期限。公文的秘密等級(jí)和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限。涉密公文密級(jí)和保密期限由公文承辦單位在擬稿時(shí)標(biāo)明。

　?。ㄈ┚o急程度。公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”，電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。公文緊急程度由公文承辦單位在擬稿時(shí)標(biāo)明。

　?。ㄋ模┌l(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。分為兩種，一種由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，另一種直接使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱；并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱時(shí)，一般應(yīng)使主辦機(jī)關(guān)名稱排列在前。

　　（五）發(fā)文字號(hào)。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。

　?。┖灠l(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。聯(lián)合上報(bào)的公文，應(yīng)同時(shí)標(biāo)注各聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)的簽發(fā)人。

　?。ㄆ撸?biāo)題。一般由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱、公文事由和文種組成。

　?。ò耍┲魉蜋C(jī)關(guān)。公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。

　?。ň牛┱?。公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容。

　?。ㄊ└郊f明。公文附件的順序號(hào)和名稱。公文如有附件，應(yīng)當(dāng)在正文之后、成文日期之前注明附件順序和名稱。有多個(gè)附件的，應(yīng)在各附件首頁的左上角編注附件序號(hào)。

　?。ㄊ唬┌l(fā)文機(jī)關(guān)署名。署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。

　?。ㄊ┏晌娜掌凇Ｊ饡?huì)議通過日期或發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)日期。聯(lián)合行文和會(huì)簽文，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期。電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)。

　?。ㄊ┯≌隆９某o(jì)要、電報(bào)可以不加蓋印章外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。聯(lián)合上行文，發(fā)文機(jī)關(guān)署名只有主辦機(jī)關(guān)時(shí)，可以只蓋主辦機(jī)關(guān)印章。聯(lián)合下行文，所有聯(lián)署行文機(jī)關(guān)均須加蓋印章。用印頁（發(fā)文機(jī)關(guān)署名頁）如無正文，應(yīng)標(biāo)注“此頁無正文”字樣。

　?。ㄊ模└阶ⅰ９挠“l(fā)傳達(dá)范圍等需要說明的事項(xiàng)。請(qǐng)示件應(yīng)當(dāng)在附注處標(biāo)明聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式，應(yīng)當(dāng)加圓括號(hào)標(biāo)注。

　?。ㄊ澹└郊９恼牡恼f明、補(bǔ)充或者參考資料。附件首頁應(yīng)標(biāo)注“附件”字樣。有兩個(gè)或兩個(gè)以上的附件時(shí)，應(yīng)注明順序號(hào)。附件一般與主件合訂發(fā)送，如需單獨(dú)裝訂，應(yīng)在附件首頁注明主件的發(fā)文字號(hào)，與主件同時(shí)發(fā)送。

　　被轉(zhuǎn)發(fā)的公文，不屬于附件。被轉(zhuǎn)發(fā)公文的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等不再標(biāo)注。

　　（十六）抄送機(jī)關(guān)。除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的上級(jí)、下級(jí)和無隸屬關(guān)系的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。

　　（十七）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。

　　（十八）頁碼。公文頁數(shù)順序號(hào)。

　　第十條 公文的版式按照《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（GB/T9704-2012）。

　　第十一條 公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等，按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條 公文用紙幅面采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型。特殊形式的公文用紙幅面，根據(jù)實(shí)際需要確定。

　　第四章行文規(guī)則

　　第十三條行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。

　　第十四條行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級(jí)行文，特殊情況需要越級(jí)行文的，應(yīng)同時(shí)抄送被越過的上級(jí)機(jī)關(guān)。

　　第十五條向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

　　(一)原則上只主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。

　　(二)水利局向水利廳請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市委、市政府同意或者授權(quán)；水利局職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送水利廳。

　　(三)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。

　　(四)請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

　　(五)除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。

　　(六)請(qǐng)示事項(xiàng)涉及其他部門業(yè)務(wù)范圍時(shí)，應(yīng)經(jīng)過協(xié)商并取得一致意見后上報(bào)；未經(jīng)協(xié)商，不得上報(bào)。

　　(七)受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。

　　第十六條向下級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則:

　　(一)主送受理機(jī)關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。

　　(二)水利局主辦的公文，如涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見后行文;如有分歧，經(jīng)充分協(xié)商仍不能取得一致，應(yīng)列明各方理據(jù)并提出建設(shè)性意見，報(bào)市政府協(xié)調(diào)或裁定。涉及兩個(gè)及兩個(gè)以上處室(單位)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，如處室(單位)意見有分歧，不得分別對(duì)下行文，應(yīng)取得一致意見后向下行文，經(jīng)充分協(xié)商仍不能取得一致的，報(bào)局協(xié)調(diào)或裁定。

　　(三)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送該下級(jí)機(jī)關(guān)的另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。

　　第五章公文擬制

　　第十七條公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。

　　第十八條公文起草應(yīng)當(dāng)做到:

　　(一)符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策以及上級(jí)機(jī)關(guān)的指示，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。

　　(二)一切從實(shí)際出發(fā)，全面、準(zhǔn)確地反映實(shí)際情況，分析問題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行。水利局報(bào)請(qǐng)以市委、市政府或市委、市政府辦公室名義發(fā)文，請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)報(bào)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真起草代擬稿，并對(duì)公文的真實(shí)性、準(zhǔn)確性及可行性負(fù)責(zé)。水利局?jǐn)M請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)的文件，要同時(shí)報(bào)送代擬寫的批復(fù)稿。

　　(三)內(nèi)容簡潔，主題突出，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，文字精練。

　　(四)文種正確，格式規(guī)范。

　　(五)深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽取意見。

　　(六)公文涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，擬搞處室（單位）必須征求相關(guān)部門意見，力求達(dá)成一致。

　　(七)處室（單位）負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo)重要公文起草工作。

　　(八)擬制緊急公文應(yīng)有充分原因，急件應(yīng)跑簽。

　　(九)引用準(zhǔn)確。引用公文先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)；引用外文及縮寫應(yīng)當(dāng)注明中文含義；引用日期須具體寫明年、月、日，年份用四位阿位伯?dāng)?shù)字表示，月、日不編虛位。

　　(十) 結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、”，第二層為“（一)” , 第三層為“1.”，第四層為 “(1)”。

　　(十)使用規(guī)范化簡稱，非規(guī)范化簡稱須在第一次使用時(shí)注明。

　　(十二)除部分結(jié)構(gòu)序數(shù)和在詞組、慣用詞作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

　?。ㄊ┢鸩莨牡囊罁?jù)文件、重要參考資料及說明材料應(yīng)附在文稿之后。

　　擬稿處室(單位)審核應(yīng)當(dāng)做到:

　　(一)確有行文必要。

　　(二)內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)、黨的路線方針政策以及上級(jí)有關(guān)文件精神;是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖;是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。

　　(三)主送及抄送單位是否合適。

　　(四)涉及有關(guān)地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過充分協(xié)商達(dá)成一致。會(huì)簽部門及會(huì)簽順序是否合適。

　　(五)由擬稿處室(單位)相關(guān)負(fù)責(zé)人審核，審核公文應(yīng)當(dāng)簽署姓名和完整日期;會(huì)簽公文由所有會(huì)簽處室(單位)的負(fù)責(zé)人會(huì)簽，應(yīng)當(dāng)簽署姓名和完整日期。

　　第十九條 凡以水利局名義制發(fā)的公文送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)之前，必須由局辦公室進(jìn)行審核。辦公室應(yīng)確定人員負(fù)責(zé)文稿審核工作。審核的重點(diǎn)是:

　　(一)行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。

　　(二)是否符合黨和國家政策。

　　(三)是否符合局工作規(guī)則要求，符合局領(lǐng)導(dǎo)批示精神 。

　　(四)文種是否正確，格式是否規(guī)范;人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、段落順序、引文等是否符合有關(guān)規(guī)定;密級(jí)、印發(fā)傳達(dá)范圍等是否恰當(dāng);文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等用法是否規(guī)范。

　　(五)擬文至?xí)灢襟E是否全部完成。

　　(六)密級(jí)的確定和文件緊急程度。

　　(七)其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。

　　第二十條 經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，應(yīng)當(dāng)退回?cái)M稿處室（單位）并說明理由；符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進(jìn)一步研究和修改的，應(yīng)與原擬稿處室（單位）協(xié)商或請(qǐng)其修改后重新報(bào)送。

　　第二十一條以水利局名義制發(fā)的公文，由局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽。屬于全局性及重大問題的公文和上行公文由局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核后，送主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。簽發(fā)人簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)簽署意見、姓名和完整日期;圈閱或者簽名的，視為同意。聯(lián)合發(fā)文由所有聯(lián)署機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人會(huì)簽。

　　第二十二條凡必須轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)文件且沒有具體貫徹意見的，按照通水轉(zhuǎn)文件規(guī)定辦理，原文復(fù)印后加蓋轉(zhuǎn)發(fā)章，由局辦公室統(tǒng)一編順序號(hào)。

　　以水利局名義召開的全市性綜合及專業(yè)會(huì)議通知，按傳真電報(bào)規(guī)定辦理。

　　第六章公文辦理

　　第二十三條公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。

　　第二十四條收文辦理主要程序是:

　　(一)簽收。由辦公室專門人員負(fù)責(zé)公文簽收。對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點(diǎn)，核對(duì)無誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時(shí)間。發(fā)現(xiàn)問題，須及時(shí)向發(fā)文機(jī)關(guān)查詢，并采取相應(yīng)的處理措施。

　　(二)登記。收文后，對(duì)公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載。

　　(三)初審。對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。初審的重點(diǎn)是:是否應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會(huì)簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回來文單位并說明理由。

　　(四)承辦。批辦性公文應(yīng)當(dāng)提出擬辦意見報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批示或轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理;需要兩個(gè)以上部門辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。承辦部門對(duì)交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，有明確辦理時(shí)限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。

　　(五)傳閱。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要將公文及時(shí)傳閱對(duì)象閱知或者批示。辦理公文傳閱應(yīng)隨時(shí)掌握并記錄公文去向，避免漏傳、誤傳和延誤。除領(lǐng)導(dǎo)同志有指示外，不應(yīng)將公文在領(lǐng)導(dǎo)同志之間自行橫傳。

　　(六)催辦。及時(shí)了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況，緊急或重要公文應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)及時(shí)催辦，一般公文應(yīng)當(dāng)定期催辦，督促承辦部門按期辦結(jié)。各部門承辦的市領(lǐng)導(dǎo)批示件和交辦事項(xiàng)，應(yīng)盡快辦結(jié)。查辦件一般應(yīng)在 15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，對(duì)有特殊要求的，要特事特辦，及時(shí)報(bào)告查辦結(jié)果。市政府交辦的公文和各部門、各地方的來文，應(yīng)在 7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);需會(huì)同其他部門辦理的，應(yīng)要求其在 5個(gè)工作日內(nèi)會(huì)簽完畢;各部門到我局會(huì)簽文件，應(yīng)在 5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)或會(huì)簽完畢。

　　(七)答復(fù)。公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)來文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。

　　第二十五條發(fā)文辦理主要程序是:

　　(一)復(fù)核。在公文正式印制前，擬搞處室(單位)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行文字校核。文印部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)審批、簽發(fā)、校對(duì)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核需要對(duì)文稿作實(shí)質(zhì)修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原簽批人復(fù)審。

　　(二)登記。對(duì)復(fù)核后的公文，應(yīng)及時(shí)辦理發(fā)文登記，包括編排發(fā)文字號(hào)，記錄發(fā)文單位、簽發(fā)人和簽發(fā)時(shí)間，確定分送范圍和印制份數(shù)等。

　　(三)印制。公文印制必須確保質(zhì)量和時(shí)效。涉密公文應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場所印制。

　　(四)核發(fā)。公文印制完畢，擬稿處室(單位)應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的文字、印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查后分發(fā)。

　　第二十六條涉密公文應(yīng)當(dāng)通過機(jī)要交通、郵政機(jī)要通信、城市機(jī)要文件交換站或者收發(fā)件機(jī)關(guān)機(jī)要收發(fā)人員進(jìn)行傳遞，通過密碼電報(bào)、加密傳真或者符合國家保密規(guī)定的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行傳輸。絕密公文傳遞前要使用專用信封單獨(dú)封裝，加貼密封簽或加蓋密封章。

　　第二十七條水利局局印由辦公室設(shè)專人保管并按規(guī)定使用。

　　第二十八條水利局機(jī)關(guān)對(duì)外發(fā)送公文，由擬稿處室自行發(fā)送。

　　發(fā)送公文、資料時(shí)，收文機(jī)關(guān)有份數(shù)要求的，應(yīng)當(dāng)按照要求辦理。向市政府以及市政府辦公室報(bào)送的非密級(jí)公文，通過"南通市人民政府電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)"傳輸。

　　第二十九條公文辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)按照檔案法律法規(guī)以及局機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定，及時(shí)將公文的審簽過程稿、定稿、正本和其他有存查價(jià)值的材料(包括音像資料)收集齊全，整理歸檔，要保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映本單位的主要工作情況，便于保管和利用。傳真件應(yīng)復(fù)印后存檔。公文的整理（立卷）歸檔，由各處室（單位）指定專人負(fù)責(zé)。

　　第三十條兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機(jī)關(guān)歸檔，相關(guān)機(jī)關(guān)保存復(fù)制件。

　　第三十一條擬制、修改和簽批公文，應(yīng)當(dāng)使用鋼筆或簽字筆，不得使用鉛筆和圓珠筆或使用紅色、藍(lán)色墨水書寫，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。不得在文稿裝訂線以外書寫。

　　第七章公文管理

　　第三十二條局機(jī)關(guān)公文由辦公室專職人員和各處室兼職人員統(tǒng)一管理。

　　第三十三條公文確定密級(jí)前，應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級(jí)先行采取保密措施。確定密級(jí)后，應(yīng)當(dāng)按照所定密級(jí)嚴(yán)格管理。絕密級(jí)公文應(yīng)當(dāng)由專人管理。

　　公文的密級(jí)需要變更或者解除的，由確定密級(jí)的機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。

　　第三十四條  公文的印發(fā)、傳達(dá)范圍應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求執(zhí)行;需要變更的，須經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　涉密公文公開發(fā)布前應(yīng)當(dāng)履行解密程序。公開發(fā)布的時(shí)間、形式和渠道，由發(fā)文機(jī)關(guān)確定。經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文，同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。

　　第三十五條  復(fù)制機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)公文，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。絕密級(jí)公文一般不得復(fù)制，確有工作需要的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。復(fù)制的公文視同原件管理。

　　復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)戳記。翻印件應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)名稱、日期。匯編本的密級(jí)按照編入公文的最高密級(jí)標(biāo)注。

　　第三十六條 公文的撤銷和廢止，由發(fā)文機(jī)關(guān)、上級(jí)機(jī)關(guān)或者權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。公文被撤銷的，視為自始無效；公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。

　　第三十七條涉密公文應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清退或者銷毀。

　　第三十八條不具備歸檔和保存價(jià)值的公文，經(jīng)批準(zhǔn)后可以銷毀。銷毀涉密公文，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批登記手續(xù)，確保不丟失、不漏銷。個(gè)人不得私自銷毀、留存涉密公文。

　　第三十九條對(duì)錄有密級(jí)公文的計(jì)算機(jī)硬盤、光盤、磁帶等應(yīng)按同密級(jí)的公文管理。

　　第四十條局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)撤銷時(shí)，需要?dú)w檔的公文經(jīng)整理后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門。

　　工作人員離崗離職時(shí)，所在處室(單位)應(yīng)當(dāng)督促其將暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

　　新設(shè)立的處室(單位或臨時(shí)機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)向辦公室提出發(fā)文立戶申請(qǐng)。經(jīng)審查符合條件的，列為發(fā)文單位，處室(單位或臨時(shí)機(jī)構(gòu))合并或者撤銷時(shí)，相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。

　　第八章附則

　　第四十一條局機(jī)關(guān)公文含電子公文。電子公文處理工作的具體辦法另行制定。

　　第四十二條法規(guī)、規(guī)章方面的公文，依照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第四十三條本辦法由局辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十四條  本辦法自發(fā)布之日起施行。