珠山區(qū)政府辦公文收文處理暫行規(guī)則(試行)

 
珠府辦字〔2013〕58號(hào)

關(guān)于印發(fā)珠山區(qū)人民政府辦公室公文收文處理暫行規(guī)則(試行) 的通知

區(qū)政府各部門(mén)，各街道辦事處，區(qū)直各單位：

　　《珠山區(qū)人民政府辦公室公文收文處理暫行規(guī)則（試行）》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年12月3日

珠山區(qū)人民政府辦公室公文收文處理暫行規(guī)則(試行)

    一、進(jìn)一步促進(jìn)政府工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高公文收文處理的質(zhì)量和效率，參照市政府有關(guān)規(guī)定，特制定本暫行規(guī)則。
　　二、公文收文處理一般包括簽收、登記、分發(fā)、擬辦、閱批、送閱、歸檔等程序。
　　三、簽收、登記
　?。ㄒ唬┥蠄?bào)、發(fā)送區(qū)政府、區(qū)政府辦公室的公文統(tǒng)一由秘書(shū)科負(fù)責(zé)簽收，簽收后如下公文由秘書(shū)科進(jìn)行登記并編號(hào)；
　　1、上級(jí)黨委、紀(jì)委、人大、政府、政協(xié)、軍隊(duì)及區(qū)委、區(qū)人大機(jī)關(guān)的公文（含內(nèi)部期刊、參閱件等）；
　　2、區(qū)政府各部門(mén)、區(qū)各街道辦事處、區(qū)直有關(guān)單位的主送件；
　　3、沒(méi)有隸屬關(guān)系的兄弟市（區(qū)）或組織及上級(jí)主管部門(mén)的主送件。
　　（二）屬下列之一的來(lái)文一律不予登記、收文；
　　1、請(qǐng)示公文多頭主送或黨政合報(bào)的；
　　2、越級(jí)向區(qū)政府請(qǐng)求的一般事項(xiàng)；
　　3、公文種類(lèi)混用，公文格式不規(guī)范的；
　　4、公文字跡模糊不清，難以辯認(rèn)；
　　5、報(bào)文程序不合，手續(xù)不全；
　　6、下級(jí)部門(mén)、單位的非主送件。
　　（三）原則上當(dāng)天簽收的公文當(dāng)天登記，緊急公文即收即登。
　　四、分發(fā)、擬辦
　?。ㄒ唬┙?jīng)秘書(shū)科簽收、登記的公文，分發(fā)前應(yīng)送辦公室主任和分管政務(wù)的辦公室副主任審閱；
　?。ǘ┖炇?、登記后的公文按如下辦法分發(fā)：
　　1、中共中央、全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)、中央紀(jì)委、中央軍委及其辦公廳和省委、省人大、省政協(xié)、省紀(jì)委、省軍區(qū)及其辦公廳、市委、市人大、市政協(xié)、市紀(jì)委、市軍區(qū)及其辦公室和區(qū)委、區(qū)人大及其辦公室的公文分發(fā)秘書(shū)科；
　　2、國(guó)務(wù)院、省政府及其辦公廳和市政府及其辦公室的公文分發(fā)秘書(shū)科；
　　3、下級(jí)部門(mén)、單位的請(qǐng)示、報(bào)告分發(fā)秘書(shū)科，呈請(qǐng)各分管副區(qū)長(zhǎng)批示；部門(mén)代擬需區(qū)政府常務(wù)會(huì)審議的規(guī)范性文件，全國(guó)人大、省人大、市人大、區(qū)人大代表建議和全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)、市政協(xié)、區(qū)政協(xié)委員提案分發(fā)法制辦；
　　4、主送正、副區(qū)長(zhǎng)的公文、信件（親啟件除外），屬于一般性工作或處理糾紛等內(nèi)容的，均經(jīng)秘書(shū)科收文后送辦公室主任閱處。
　　（三）原則上當(dāng)天文件當(dāng)天分發(fā)，緊急公文即收即發(fā)。
　?。ㄋ模┟貢?shū)科收到公文后由分管副主任認(rèn)真閱讀，提出詳細(xì)的擬辦意見(jiàn)，提供有關(guān)政策依據(jù)，為區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，對(duì)下級(jí)部門(mén)、單位的來(lái)文要重點(diǎn)審核。
　　1、是否符合國(guó)家的法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定，與上級(jí)有關(guān)文件是否有矛盾；
　　2、與區(qū)政府或區(qū)政府辦公室己發(fā)文件是否一致，如對(duì)己發(fā)文件有修改、補(bǔ)充要如實(shí)注明；
　　3、有關(guān)問(wèn)題是否己與有關(guān)部門(mén)、單位協(xié)商，如與有關(guān)部門(mén)、單位意見(jiàn)不一致應(yīng)如實(shí)反映；
　　4、提出的意見(jiàn)是否可行；
　　5、屬下列之一的不規(guī)范來(lái)文，經(jīng)分管副主任批準(zhǔn)后予以退文：
　?。?）屬區(qū)政府各部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)答復(fù)的事項(xiàng)；
　?。?）公文內(nèi)容不符合國(guó)家法律、法規(guī)及黨和政府方針、政策的；
　?。?）反映的問(wèn)題模糊，提出的要求含糊不清或請(qǐng)求的問(wèn)題模棱兩可；
　?。?）內(nèi)容涉及其他部門(mén)，要求解決的問(wèn)題未經(jīng)協(xié)商單方行文，或雖經(jīng)協(xié)商但各方不同意見(jiàn)未報(bào)；
　?。?）公文文種、格式、行文規(guī)則不規(guī)范的；
　　6、擬辦時(shí)間原則上不超過(guò)1天，最長(zhǎng)時(shí)限不超過(guò)2天，特殊情況（如涉及多個(gè)部門(mén)且情況一時(shí)難以理清的），可適當(dāng)放長(zhǎng)時(shí)限。
　　五、閱批、送閱
　　（一）公文由分管副主任提出擬辦意見(jiàn)后，呈辦公室主任閱批，爾后按辦公室主任閱批的意見(jiàn)，呈送區(qū)政府有關(guān)正、副區(qū)長(zhǎng)、調(diào)研員閱示后交相關(guān)部門(mén)辦理；
　?。ǘ┟貢?shū)科要負(fù)責(zé)注明公文的流向和時(shí)間。
　　六、辦理、督辦（催辦、查辦）
　　（一）需協(xié)調(diào)解決的，由辦公室主任、副主任主持協(xié)調(diào)，對(duì)口業(yè)務(wù)科室參與。
　　（二）需調(diào)查、分析、論證的，由對(duì)口業(yè)務(wù)科室主辦，辦公室主任審定；
　?。ㄈM批準(zhǔn)同意或需轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)和提出貫徹意見(jiàn)的，由對(duì)口業(yè)務(wù)科室擬文或通知來(lái)文單位，文件擬就后經(jīng)秘書(shū)科規(guī)范；以區(qū)政府名義發(fā)文的，送辦公室主任審定后，呈送區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)簽批；以區(qū)政府辦公室名義發(fā)文的，呈送辦公室主任簽批；
　?。ㄋ模┬杼峤怀?wù)會(huì)議討論的，一般工作性文件由對(duì)口業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)調(diào)查。分析、論證，規(guī)范性文件由區(qū)政府法制辦會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行法律技術(shù)規(guī)范和內(nèi)容協(xié)調(diào)、論證；
　?。ㄎ澹┬柁D(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)辦理或提出意見(jiàn)的，按收發(fā)程序交秘書(shū)科統(tǒng)一轉(zhuǎn)出，經(jīng)辦業(yè)務(wù)科室要及時(shí)催辦、查辦；
　?。┕脑谵k理、運(yùn)轉(zhuǎn)中，秘書(shū)科對(duì)每一道環(huán)節(jié)均需注明流向和時(shí)間；
　?。ㄆ撸﹨^(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的一些重要批件原件留存歸檔，不予轉(zhuǎn)出，如需轉(zhuǎn)出辦理由秘書(shū)科登記后轉(zhuǎn)出辦理，并及時(shí)收回；
　?。ò耍┟貢?shū)科對(duì)交辦的公文要負(fù)責(zé)督辦，做到緊急公文跟蹤催辦、查辦，重要公文重點(diǎn)催辦、查辦，一般公文定期催辦、查辦；對(duì)逾期未辦的公文，要查明情況，貽誤工作造成損失的，要追究承辦部門(mén)負(fù)責(zé)人和承辦人的責(zé)任。
　　七、歸檔
　　公文辦結(jié)后秘書(shū)科要及時(shí)將公文原件歸檔，并填寫(xiě)好公文處理單辦理結(jié)果一欄，要求做到“件件有答復(fù)，事事有著落”。