招標采購管理

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招標采購是通過在一定范圍內(nèi)公開購買信息，說明擬采購物品或項目的交易條件，邀請供應(yīng)商或承包商在規(guī)定的期限內(nèi)提出報價，經(jīng)過比較分析后，按既定標準選擇條件最優(yōu)惠的投標人并與其簽訂采購合同的一種采購方式。

1.招標形式
招標根據(jù)不同的形式可以分為公開招標和邀請招標兩種類別。

公開招標的主體價值和作用以及不足。公開招標由招標人在報刊、網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上發(fā)布招標公告，吸引眾多企業(yè)單位參加投標競爭，招標人從中擇優(yōu)確定中標單位的招標方式。招標方式常用于比較大的建設(shè)工程項目、新企業(yè)尋找長期物資供應(yīng)商、政府采購或采購批量比較大等場合。

招標可以最大程度地吸引和擴大投標方的間的競爭，使招標方以更低的價格采購到所需要的物資或服務(wù)。它的最大的優(yōu)點是因為手續(xù)和條件的公開，防止了徇私舞弊等暗箱操作的可能，而且因為參加者多少的不確定性，而使得最終價格最適合于采購方利益。

但因為招標程序比較復雜，便造成了采購周期延長，不利于緊急采購。更為嚴重的是，會發(fā)生另外一種對采購產(chǎn)生威脅的事情。即某些供應(yīng)商因為實力強大，而會發(fā)生壟斷招標和搶標的事情。而且，招標形式也不利于新產(chǎn)品原材料的采購。因為，招標往往是采購數(shù)量非常大的情況下而采用的一種采購方法。因此，這就出現(xiàn)了邀請招標這一形式。

邀請招標的優(yōu)點和不足。邀請招標又叫有限競爭招標、選擇性招標。它是由招標單位選擇一定數(shù)目的企業(yè)，向其發(fā)出投標邀請書，邀請最適合采購方要求的工廠、企業(yè)參加競爭。邀請招標不使用公告形式，只有被邀請的單位才有資格才參加投標。因為投標人的數(shù)量有限，出現(xiàn)各種腐敗的情況比較大。但由于被邀請參加的投標競爭者有限，不僅可以節(jié)約招標費用，而且提高了每個投標者的中標機會。然而，由于邀請招標限制了充分地競爭，因此招標投標法規(guī)一般都規(guī)定招標人應(yīng)盡量采用公開招標。
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