國(guó)家統(tǒng)計(jì)局安徽調(diào)查總隊(duì)公文處理規(guī)定

皖調(diào)字〔2012〕163號(hào)

一、總則

為規(guī)范總隊(duì)公文處理工作，進(jìn)一步提高公文處理質(zhì)量和效率，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號(hào)）、《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公文處理辦法》（國(guó)統(tǒng)字〔2012〕70號(hào)）以及《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于各調(diào)查總隊(duì)公文處理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)統(tǒng)字〔2005〕169號(hào)）精神，特制定本規(guī)定。

（一）公文是指機(jī)關(guān)在實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能和公務(wù)活動(dòng)過程中形成的具有特定效力和規(guī)范體式的文書。

（二）公文處理是指公文的擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

（三）公文處理應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡(jiǎn)高效、安全保密的原則。

（四）總隊(duì)辦公室是總隊(duì)公文處理的管理部門，并對(duì)全省調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。

（五）總隊(duì)公文由辦公室統(tǒng)一收發(fā)、批辦、傳遞、用印、歸檔和銷毀。

二、公文種類

公文種類及其適用范圍，按《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定，根據(jù)不同的行文關(guān)系和內(nèi)容而定。如對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的行文，即上行文，應(yīng)選用“請(qǐng)示”、“報(bào)告”、“意見”等文種；向下級(jí)機(jī)關(guān)的行文，即下行文，應(yīng)選用“決定”、“通知”、“通報(bào)”、“批復(fù)”、“意見”等文種；公開向社會(huì)公布事項(xiàng)，應(yīng)使用“通告”等；向平行或不相隸屬機(jī)關(guān)行文，應(yīng)使用“函”。總隊(duì)常用公文種類是：

（一）請(qǐng)示。向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示和批準(zhǔn)的事項(xiàng)，用“請(qǐng)示”。

（二）報(bào)告。向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問等，用“報(bào)告”。

（三）通告。在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)，用“通告”。

（四）通知。傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，部署工作，發(fā)布規(guī)章，批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)或轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，發(fā)布、傳達(dá)要求市、縣調(diào)查隊(duì)辦理和有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項(xiàng)，任免和聘用人員等，用“通知”。

（五）決定。在本單位職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或撤銷下級(jí)單位不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)，用“決定”。

（六）通報(bào)。表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或情況，用“通報(bào)”。

（七）批復(fù)。答復(fù)下級(jí)單位的請(qǐng)示事項(xiàng)，用“批復(fù)”。

（八）意見。對(duì)重要問題提出見解和處理辦法，用“意見”。作為上行文，是下級(jí)機(jī)關(guān)就工作中的問題提出看法和建議，有“請(qǐng)示”特征但又區(qū)別于“請(qǐng)示”；作為下行文，對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)有規(guī)范作用和行政約束力，其功能以指導(dǎo)為主。

（九）函。不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)等，用“函”。

（十）紀(jì)要。記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)，要求有關(guān)單位共同遵守、執(zhí)行的，用“紀(jì)要”。

三、公文形式

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公文規(guī)定，結(jié)合安徽調(diào)查工作實(shí)際，總隊(duì)的文件發(fā)布主要形式和適用范圍為：

（一）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志為“中共國(guó)家統(tǒng)計(jì)局安徽調(diào)查總隊(duì)黨組文件”、文號(hào)為“皖調(diào)黨組字〔××××〕×號(hào)”的公文，用于總隊(duì)黨組向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組和安徽省委及其所屬部門請(qǐng)示、報(bào)告工作；決定總隊(duì)重大組織人事事項(xiàng)。

（二）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志為“中共國(guó)家統(tǒng)計(jì)局安徽調(diào)查總隊(duì)機(jī)關(guān)委員會(huì)文件”、文號(hào)為“皖調(diào)黨委字〔××××〕×號(hào)”的公文，用于總隊(duì)機(jī)關(guān)黨委向省直機(jī)關(guān)工委、總隊(duì)黨組請(qǐng)示或報(bào)告工作；布置機(jī)關(guān)黨建工作和思想政治工作。

（三）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志為“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局安徽調(diào)查總隊(duì)文件”、文號(hào)為“皖調(diào)字〔××××〕×號(hào)”的公文，主要用于傳達(dá)貫徹國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的重大工作部署和安徽省委、省政府的重要決策和指示；向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和安徽省委、省政府請(qǐng)示或報(bào)告工作；發(fā)布重要規(guī)章和決定；批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的重要請(qǐng)示、報(bào)告，以及其他需以總隊(duì)名義辦理的事項(xiàng)。

（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志為“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局安徽調(diào)查總隊(duì)辦公室文件”、文號(hào)為“皖調(diào)辦字〔××××〕×號(hào)”的公文，主要用于傳達(dá)、貫徹上級(jí)機(jī)關(guān)的指示；向下級(jí)單位布置具體工作、通報(bào)有關(guān)事項(xiàng)；與有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)商具體工作；印發(fā)重要會(huì)議通知、領(lǐng)導(dǎo)講話和會(huì)議文件等。

（五）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志為“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局安徽調(diào)查總隊(duì)”、文號(hào)為“皖調(diào)函〔××××〕×號(hào)”的公文，主要用于與各市、縣人民政府及有關(guān)部門商洽重要工作、詢問和答復(fù)有關(guān)問題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)；向市、縣調(diào)查隊(duì)通知或答復(fù)某方面的具體事項(xiàng)等。

（六）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志為“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局安徽調(diào)查總隊(duì)辦公室”、文號(hào)為“皖調(diào)辦函〔××××〕×號(hào)”的公文，主要用于辦理總隊(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)；處室之間就某個(gè)具體事項(xiàng)進(jìn)行相互協(xié)商；印發(fā)總隊(duì)內(nèi)部通知以及其他需以總隊(duì)辦公室名義印發(fā)的函件等。

（七）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志為“內(nèi)部明電”、文號(hào)為“皖調(diào)明電〔××××〕×號(hào)”的公文，主要用于辦理總隊(duì)工作中的緊急事項(xiàng)。

（八）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志為“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局安徽調(diào)查總隊(duì)黨組會(huì)議紀(jì)要”和“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局安徽調(diào)查總隊(duì)常務(wù)會(huì)議紀(jì)要”，分別用于記載、傳達(dá)總隊(duì)黨組會(huì)議、常務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)和主要精神。

四、公文格式

公文格式包括版式和公文體式，一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼等要素組成。

（一）份號(hào)。公文印制份數(shù)的順序號(hào)。涉密公文必須標(biāo)注份號(hào)。一般用6位3號(hào)半角黑體阿拉伯?dāng)?shù)字，頂格編排在版心左上角第一行。

（二）密級(jí)和保密期限。涉密公文應(yīng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”和保密期限。密級(jí)和保密期限一般用3號(hào)黑體字，頂格編排在版心左上角第二行。若有保密期限，則密級(jí)和保密期限之間加★，比如“機(jī)密★1年”；若無(wú)保密期限，則只標(biāo)密級(jí)，密級(jí)中間空1字，比如“秘密”。具體密級(jí)的界定，按有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。

（三）緊急程度。公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文分別標(biāo)明“特急”和“加急”，電報(bào)應(yīng)分別標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。緊急程度用3號(hào)黑體字在版心左上角第一行頂格編排，如需同時(shí)標(biāo)注份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度，則按上述順序自上而下分行排列。

（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。一般由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化的簡(jiǎn)稱加“文件”二字組成；也可以只用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱作標(biāo)志。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm，推薦使用小標(biāo)宋體，顏色為紅色，以醒目、美觀、莊重為原則。

與有關(guān)單位聯(lián)合行文，用“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局安徽調(diào)查總隊(duì)”及有關(guān)單位名稱上下對(duì)齊排列作為發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志，并將主辦機(jī)關(guān)排列在前，其他按黨、政、軍、人民團(tuán)體順序排列。如有“文件”二字，應(yīng)當(dāng)置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，以聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱為準(zhǔn)上下居中排布。聯(lián)合行文時(shí)的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱。

（五）發(fā)文字號(hào)。由機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)組成。代字使用3號(hào)仿宋體字，年份和序號(hào)一律使用3號(hào)白體阿拉伯?dāng)?shù)字，年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號(hào)“〔〕”括入；發(fā)文序號(hào)不加“第”字，不編虛位，在阿拉伯?dāng)?shù)字后加“號(hào)”字。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)。

以總隊(duì)黨組、總隊(duì)機(jī)關(guān)黨委、總隊(duì)和總隊(duì)辦公室名義發(fā)文，發(fā)文字號(hào)一般標(biāo)注在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空2行、橫線上方4mm居中位置；以總隊(duì)和總隊(duì)辦公室函件或處室名義發(fā)文，發(fā)文字號(hào)居右頂格標(biāo)注在橫線的右下角、文件標(biāo)題之上位置。上行文的發(fā)文字號(hào)居左空1字編排，與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名同處一行。除以處室名義發(fā)函由處室登記、編號(hào)外，其余總隊(duì)發(fā)文均由辦公室統(tǒng)一登記、編號(hào)。會(huì)議紀(jì)要的發(fā)文字號(hào)常以序號(hào)或期數(shù)表示。

（六）簽發(fā)人。上行文應(yīng)注明簽發(fā)人姓名，聯(lián)合行文時(shí)應(yīng)同時(shí)注明聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)的簽發(fā)人姓名。由“簽發(fā)人”3字加全角冒號(hào)和簽發(fā)人姓名組成?！昂灠l(fā)人”3字用3號(hào)仿宋體字，簽發(fā)人姓名用3號(hào)楷體字。編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志之下2行、橫線之上居右空1字的位置，同時(shí)，發(fā)文字號(hào)移至居左空1字的位置。

如有多個(gè)簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按發(fā)文機(jī)關(guān)排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個(gè)姓名，后一個(gè)姓名居右空1字，回行時(shí)與上一行第一個(gè)簽發(fā)人姓名對(duì)齊。

（七）標(biāo)題。標(biāo)題應(yīng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容，并標(biāo)明公文種類，一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。一般大標(biāo)題使用2號(hào)小標(biāo)宋體加粗，小標(biāo)題使用3號(hào)黑體字，副標(biāo)題使用3號(hào)楷體字。標(biāo)題編排于紅色分割線下空2行位置，分1行或多行居中排布，回行時(shí)要做到詞意完整、排列對(duì)稱、長(zhǎng)短適宜、間距適當(dāng)，使用梯形或者菱形排列。標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱可以加書名號(hào)，以及為避免產(chǎn)生歧義而使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的情況之外，一般盡量不使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

（八）主送機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)指公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。主送機(jī)關(guān)使用3號(hào)仿宋體字編排。上行文只應(yīng)主送一個(gè)機(jī)關(guān)。平行文的主送機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)要求寫具體。下行文的主送機(jī)關(guān)應(yīng)視公文內(nèi)容和發(fā)送范圍而定。主送機(jī)關(guān)很多時(shí)，一般使用統(tǒng)稱，如“各市、縣（市、區(qū)）調(diào)查隊(duì)”，但相互之間的隸屬關(guān)系和層次必須清楚。

主送機(jī)關(guān)居左頂格標(biāo)注在標(biāo)題下空1行位置，回行時(shí)仍頂格，最后一個(gè)機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)?！凹o(jì)要”正文中無(wú)主送機(jī)關(guān)，在版記中列明分送單位和部門。

（九）正文。正文是公文的主體，其內(nèi)容應(yīng)符合黨和國(guó)家的方針、政策和法律、法規(guī)，力求簡(jiǎn)明扼要，開門見山，觀點(diǎn)鮮明，用語(yǔ)準(zhǔn)確，層次清楚，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。

公文首頁(yè)必須顯示正文，一般使用3號(hào)仿宋體字，編排于主送機(jī)關(guān)名稱下一行。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可用“一、”“（一）”“1.”“（1）”標(biāo)注，若層次較少，可省去“（一）”。一般第一層用3號(hào)黑體字，第二層用3號(hào)楷體字，第三層和第四層用3號(hào)仿宋體字加粗標(biāo)注。正文數(shù)據(jù)使用3號(hào)半角白體阿拉伯?dāng)?shù)字。

（十）附件說明。公文附件的順序號(hào)和名稱。

在正文下空1行左空2字，使用3號(hào)仿宋體字注明附件名稱和順序?！案郊焙髽?biāo)全角冒號(hào)和附件名稱。如有多個(gè)附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號(hào)（如“附件：1.××××”）。名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，包括方案等文件的書名號(hào)。附件名稱要與文后附件的標(biāo)題完全一致。附件名稱較長(zhǎng)需回行時(shí)，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對(duì)齊。

（十一）發(fā)文機(jī)關(guān)署名。署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱，使用3號(hào)仿宋體字標(biāo)注。

單一行文且需加蓋公章時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)署名在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中排列。聯(lián)合行文且需加蓋公章時(shí)，將各發(fā)文機(jī)關(guān)署名按照發(fā)文機(jī)關(guān)順序整齊排列，每行不超過3個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)。發(fā)文機(jī)關(guān)署名的排布，須使所壓蓋的印章互不相交、相切，不超過版心外緣，且首排印章上緣距離正文（或附件說明）1行之內(nèi)。最后一個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)署名需位于成文日期之上一行且以成文日期為準(zhǔn)居中排列。

單一行文不需加蓋公章時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)署名在正文（或附件說明）下空1行右空2字編排；聯(lián)合行文不需加蓋公章時(shí)，在正文（或附件說明）下空1行右空2字，按發(fā)文機(jī)關(guān)順序自上而下編排發(fā)文機(jī)關(guān)，主辦機(jī)關(guān)在前。

（十二）成文日期。公文的成文日期以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)；聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)；電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)；會(huì)議討論通過的文件，以通過的日期為準(zhǔn)，并在標(biāo)題之下、正文之上，用小于標(biāo)題字號(hào)的另一種字體注明會(huì)議名稱和通過日期，加上圓括號(hào)。

成文日期使用3號(hào)白體阿拉伯?dāng)?shù)字，將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位。

需加蓋公章的公文，成文日期標(biāo)在正文之下3行（若有附件說明，則在附件說明之下3行）、右空4字的位置；聯(lián)合行文時(shí)，成文日期要在最后一排成文機(jī)關(guān)署名的下一行，且右空4字。

不需加蓋公章的公文，在發(fā)文機(jī)關(guān)署名下一行編排成文日期，首字比發(fā)文機(jī)關(guān)署名首字右移2字；若長(zhǎng)于發(fā)文機(jī)關(guān)署名，則右空2字編排，并相應(yīng)增加發(fā)文機(jī)關(guān)署名的右空字?jǐn)?shù)。

加蓋簽發(fā)人簽名章的公文，需在簽名章下空1行右空4字編排成文日期。

（十三）印章。公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的要加蓋印章，印章要與署名機(jī)關(guān)相符。

用印居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，上距正文（或附件說明）1行之內(nèi)，下要騎年蓋月。聯(lián)合行文時(shí)，印章與發(fā)文機(jī)關(guān)署名一一對(duì)應(yīng)，主辦機(jī)關(guān)印章在前，每排最多排3個(gè)印章，兩端不得超出版心，印章之間不相交相切，端正、居中下壓署名，首排印章頂端上距正文（或附件說明）1行之內(nèi)。

有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文、“紀(jì)要”和電報(bào)可以不加蓋印章，但電報(bào)應(yīng)當(dāng)落款并標(biāo)明簽發(fā)人。當(dāng)正文排版后占滿全頁(yè)不能容下印章位置時(shí)，應(yīng)采取調(diào)整版面行距、字距的辦法加以解決，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取“此頁(yè)無(wú)正文”的方法解決。

加蓋簽發(fā)人簽名章的公文，總隊(duì)單一制發(fā)時(shí)，在正文（或附件說明）下空2行右空4字的位置加蓋簽發(fā)人簽名章，簽名章左空2字，以3號(hào)仿宋體字標(biāo)注簽發(fā)人職務(wù)，以簽名章為準(zhǔn)上下居中排布。聯(lián)合行文時(shí)，先編排主辦機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章，其余機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章依次向下編排，與主辦機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章上下對(duì)齊；每行只編排一個(gè)機(jī)關(guān)的簽發(fā)人職務(wù)、簽名章；簽發(fā)人職務(wù)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注全稱。

（十四）附注。公文印發(fā)傳達(dá)的范圍等需要說明的事項(xiàng)。公文如有附注，應(yīng)居左空2字，以3號(hào)仿宋體字，前后加圓括號(hào)編排在成文日期下一行。如屬請(qǐng)示件，須在該處注明聯(lián)系人的姓名和電話，如“聯(lián)系人：×××，聯(lián)系電話：××××××”。聯(lián)系人一般為主辦機(jī)關(guān)經(jīng)辦處室負(fù)責(zé)人。

（十五）附件。附件一般應(yīng)另面編排，在版記之前，與正文一起裝訂。附件左上角第一行頂格以3號(hào)黑體字標(biāo)注“附件”2字及附件順序號(hào)，附件順序號(hào)和附件名稱應(yīng)與附件說明相一致。附件標(biāo)題居中排在版心第三行。附件格式要求同正文。

若附件不與正文一起裝訂，應(yīng)在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號(hào)，并在其后標(biāo)注“附件”2字及附件順序號(hào)。

（十六）抄送機(jī)關(guān)。抄送機(jī)關(guān)指除主送機(jī)關(guān)以外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。

抄送機(jī)關(guān)一般用4號(hào)仿宋體字，在印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期之上1行，左右各空1字標(biāo)注?！俺汀焙蠹尤敲疤?hào)和抄送機(jī)關(guān)名稱，回行時(shí)與冒號(hào)后的首字對(duì)齊。機(jī)關(guān)較多時(shí)，抄送機(jī)關(guān)應(yīng)按上級(jí)機(jī)關(guān)、平級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)次序排列，同一層次的依黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、軍隊(duì)、群團(tuán)組織順序排列，抄送機(jī)關(guān)之間用逗號(hào)隔開，最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)句號(hào)。

如主送機(jī)關(guān)因過多使公文首頁(yè)無(wú)正文時(shí)，需移至版記，標(biāo)注在抄送機(jī)關(guān)之上1行，之間不加分隔線。其編排方式同抄送機(jī)關(guān)。

（十七）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期，版記要素之一。一般用4號(hào)仿宋體字編排在末條分隔線之上，居左空1字編排印發(fā)機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化的簡(jiǎn)稱，居右空1字注明印發(fā)日期。印發(fā)日期使用阿拉伯?dāng)?shù)字，年份全標(biāo)，月、日不編虛位，后加“印發(fā)”2字。版記中如有其他要素，應(yīng)將其與印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期用一條細(xì)分隔線隔開。

（十八）頁(yè)碼。公文頁(yè)數(shù)順序號(hào)。一般用4號(hào)半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放1條一字線；一字線上距版心下邊緣7mm。單頁(yè)碼居右空1字，雙頁(yè)碼居左空1字。版記頁(yè)前有空白頁(yè)的，空白頁(yè)和版記頁(yè)均不編排頁(yè)碼。附件與公文一起裝訂時(shí)，頁(yè)碼連續(xù)編排。

（十九）表格。公文如需附表，橫排的A4型表格，應(yīng)將頁(yè)碼放在橫表的左側(cè)，頁(yè)碼位置與公文其他頁(yè)碼保持一致。單頁(yè)碼置于表的左下角，表頭在訂口一邊；雙頁(yè)碼置于表的左上角，表頭在切口一邊。公文如需附A3型表格，且最后一頁(yè)為A3型表格時(shí)，封三、封四（可放分送，不放頁(yè)碼）應(yīng)為空白，將A3型表格貼在封三前，不應(yīng)貼在公文最后一頁(yè)（封四）上。

（二十）公文用紙采用國(guó)標(biāo)GB／T148中規(guī)定的A4型（210mm×297mm）紙，公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為37±1mm，訂口（左白邊）為28±1mm，版心尺寸為156mm×225mm。一般每頁(yè)排22行，每行28個(gè)字，特定情況可以適當(dāng)調(diào)整，左側(cè)裝訂。

（二十一）總隊(duì)常用的兩種特定格式公文：

1. 信函。函用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)等，是機(jī)關(guān)公務(wù)往來(lái)中比較簡(jiǎn)便靈活、經(jīng)常使用的文種之一。和一般文件相比，信函的區(qū)別有四點(diǎn)。一是版頭格式不同，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志上邊緣距上頁(yè)邊為30mm，聯(lián)合行文時(shí)使用主辦機(jī)關(guān)標(biāo)志；發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下4mm處印170mm長(zhǎng)的紅色文武線（上粗下細(xì)），距下頁(yè)邊20mm處印等長(zhǎng)紅色文武線（上細(xì)下粗），均居中排布；二是發(fā)文字號(hào)位置不同，函的發(fā)文字號(hào)頂格居版心右邊緣第一條紅色雙線下編排，與該線距離為3號(hào)漢字的7/8；三是頁(yè)碼編排不同，首頁(yè)不顯示頁(yè)碼；四是版記不同，版記不加印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、分隔線，位于公文最后一面版心最下方。除以上四點(diǎn)區(qū)別，其他要素格式要求形同一般公文。如需標(biāo)注份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度，依然頂格居版心左邊緣編排在第一條紅色雙線下，按照以上順序自上而下分行排列，最上面的要素與發(fā)文字號(hào)同行。

2. 紀(jì)要。紀(jì)要標(biāo)志由“××××紀(jì)要”組成，居中排布，上邊緣至版心上邊緣35mm。標(biāo)注出席人員名單，在正文或附件說明下空1行左空2字位置，使用3號(hào)黑體字編排“出席”2字，后標(biāo)全角冒號(hào)，再用3號(hào)仿宋體字標(biāo)注出席人單位、姓名，回行時(shí)與冒號(hào)后首字對(duì)齊。標(biāo)注請(qǐng)假人員和列席人員的名單，須另起一行，形同出席人員名單。紀(jì)要內(nèi)容的編排格式則可根據(jù)實(shí)際制定。

（二十二）本規(guī)定中未明確的公文標(biāo)識(shí)規(guī)則，參照《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

五、行文規(guī)則

（一）行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)已做出明確規(guī)定的，一律不再制發(fā)文件?，F(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的，不再重復(fù)發(fā)文。

（二）遵照黨政分開的行文原則，根據(jù)總隊(duì)的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定行文關(guān)系，凡向黨的機(jī)關(guān)行文，原則上應(yīng)以黨組或機(jī)關(guān)黨委名義；凡向行政部門行文，一律以行政名義，必要時(shí)，可抄送黨的機(jī)關(guān)。一般不得越級(jí)行文，特殊情況下需要越級(jí)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過機(jī)關(guān)。

（三）在總隊(duì)職權(quán)范圍內(nèi)，可對(duì)安徽省直單位和各市、縣調(diào)查隊(duì)行文；根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局授權(quán)或經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局同意，也可對(duì)各市、縣政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)直接行文，但應(yīng)同時(shí)抄送省統(tǒng)計(jì)局。除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項(xiàng)外，一般不得向下一級(jí)政府行文。

（四）根據(jù)工作需要，總隊(duì)可與安徽省直各部門聯(lián)合行文，也可與同級(jí)黨委部門、人民團(tuán)體和行使行政職能的事業(yè)單位聯(lián)合行文，但聯(lián)合單位不宜過多。

（五）除辦公室外，總隊(duì)機(jī)關(guān)處室原則上不單獨(dú)對(duì)外行文，但確需與安徽省直單位的對(duì)口處室和地方的有關(guān)單位聯(lián)系工作、商洽問題的，可用“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局安徽調(diào)查總隊(duì)”發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志，加蓋處室印章行便函。

（六）凡屬總隊(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)以總隊(duì)名義直接行文，或與幾個(gè)部門聯(lián)合行文；需要商請(qǐng)同級(jí)其他部門解決的問題，應(yīng)以函的形式直接行文；需要有關(guān)部門和下級(jí)政府協(xié)同執(zhí)行，或須經(jīng)省政府審批的事項(xiàng)，經(jīng)省政府同意，可由總隊(duì)發(fā)文，但文中應(yīng)注明“經(jīng)省政府同意”。

（七）向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

1.原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。

2.對(duì)要求國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或安徽省委、省政府批轉(zhuǎn)的“請(qǐng)示”，應(yīng)同時(shí)附送請(qǐng)批轉(zhuǎn)的代擬稿。市、縣隊(duì)的請(qǐng)示事項(xiàng)如需以總隊(duì)名義上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報(bào)，不得原文直接轉(zhuǎn)報(bào)。

3.除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以總隊(duì)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人個(gè)人報(bào)送公文，不得以總隊(duì)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。如屬上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接交辦事項(xiàng)，應(yīng)在正文開端予以說明。特殊情況需要報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的“請(qǐng)示”、“報(bào)告”、“意見”，可以總隊(duì)函件形式（編總隊(duì)函號(hào)、蓋總隊(duì)印章）發(fā)出，也可以“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局安徽調(diào)查總隊(duì)”信函形式發(fā)出，加蓋總隊(duì)印章。

4.總隊(duì)向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局報(bào)送文件，主送單位應(yīng)為“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局”。除國(guó)家統(tǒng)計(jì)局辦公室外，總隊(duì)不得向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各司級(jí)單位直接行文。市、縣調(diào)查隊(duì)報(bào)總隊(duì)的“請(qǐng)示”或“報(bào)告”，主送單位應(yīng)為“安徽調(diào)查總隊(duì)”。除總隊(duì)辦公室外，市、縣調(diào)查隊(duì)不得直接向總隊(duì)處室行文。

5.受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)容確定主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)，由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)請(qǐng)示的問題。上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)應(yīng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)。

6.上行公文必須按規(guī)定的份數(shù)報(bào)送。主送國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的“請(qǐng)示”、“報(bào)告”件應(yīng)報(bào)送3份；其他文種及抄報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的文件應(yīng)報(bào)送1—2份。主送安徽省委、省政府的文件，應(yīng)一式10份。主送總隊(duì)的“請(qǐng)示”或“報(bào)告”，應(yīng)一式3份報(bào)送總隊(duì)辦公室。

7.“請(qǐng)示”與“報(bào)告”應(yīng)當(dāng)分開，不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)，不得使用“請(qǐng)示報(bào)告”混合體。

8.“請(qǐng)示”應(yīng)一文一事，只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，“請(qǐng)示”一般不得越級(jí)，因特殊情況必須越級(jí)請(qǐng)示時(shí)，應(yīng)抄送被越過的上級(jí)機(jī)關(guān)。

9.屬下列情況之一的，必須用“請(qǐng)示”，不得用“報(bào)告”：

（1）屬于上級(jí)明確規(guī)定必須請(qǐng)求批準(zhǔn)才能辦理的事項(xiàng)；

（2）對(duì)現(xiàn)行方針、政策、法令、規(guī)章、制度不甚了解，有待上級(jí)明確答復(fù)才能辦理的事項(xiàng)；

（3）工作中發(fā)生了新情況、新問題，而又無(wú)章可循，有待上級(jí)明確指示才能辦理的事項(xiàng)；

（4）因情況特殊難以執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)定，有待上級(jí)重新指示才能辦理的事項(xiàng)；

（5）有章可循，有法可依，可以開展工作，但因事關(guān)重大，為防止工作中失誤，需請(qǐng)示上級(jí)審核的事項(xiàng)；

（6）超出本級(jí)權(quán)限，需要上級(jí)機(jī)關(guān)明確指示的事項(xiàng)。

（八）向下級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

1.公文主送受理機(jī)關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送上級(jí)機(jī)關(guān)?？傟?duì)向各市、縣隊(duì)行文，必要時(shí)也可抄送各市、縣黨委或政府。

2.涉及多個(gè)部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)與有關(guān)部門協(xié)商一致，否則不得向下行文。

（九）公文內(nèi)容如涉及到總隊(duì)內(nèi)部有關(guān)處室的業(yè)務(wù)權(quán)限或需要有關(guān)處室了解的，主辦單位應(yīng)事先與有關(guān)處室主動(dòng)協(xié)商會(huì)簽；如有不同意見，應(yīng)報(bào)請(qǐng)總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)裁定。未協(xié)商一致、又未經(jīng)總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決的問題，一律不得行文。

（十）為減少重復(fù)行文，凡上級(jí)文件中已明確規(guī)定而無(wú)需再提具體要求的，可將原文翻印下發(fā)，不再另行文。凡能通過電話、傳真、電子郵件、內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)辦理的事項(xiàng)，一律不再書面行文。

六、公文擬制

公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。

1.起草

公文草擬應(yīng)根據(jù)公文內(nèi)容而確定起草處室。全隊(duì)性的重要文稿，一般由辦公室草擬；專業(yè)性文稿，由有關(guān)處室草擬；會(huì)簽文稿，由主辦單位草擬；給省政府的代擬稿，由有關(guān)處室會(huì)同辦公室草擬。

起草公文應(yīng)當(dāng)做到：

（1）符合黨和國(guó)家方針、政策和法律、法規(guī)及其有關(guān)規(guī)定，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖，并與現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。

（2）一切從實(shí)際出發(fā)，分析問題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行。

（3）情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，內(nèi)容簡(jiǎn)潔，主題突出，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，文字精煉。

（4）公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定，文種正確，格式規(guī)范。

（5）深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽取意見。

（6）涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，起草前必須征求意見，力求達(dá)成一致。

（7）草擬緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。

（8）機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo)重要公文起草工作。

（9）人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日。

（10）應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家法定計(jì)量單位。

（11）用詞、用字和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)準(zhǔn)確規(guī)范。文內(nèi)使用非規(guī)范化簡(jiǎn)稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡(jiǎn)稱。使用國(guó)際組織外文名稱或其縮寫形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明準(zhǔn)確的中文譯名。標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用符合國(guó)家語(yǔ)言文字委員會(huì)和新聞出版署修訂發(fā)布的《標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法》。

（12）公文中的數(shù)字，除部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，其他應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

（13）草擬公文要用總隊(duì)統(tǒng)一印制的擬稿封簽，不得用圓珠筆、鉛筆或純藍(lán)、紅色墨水書寫。

2.審核

（1）所有發(fā)文，先由承辦處室負(fù)責(zé)人審核，再送辦公室審核。由總隊(duì)主辦的聯(lián)合發(fā)文，承辦處室也應(yīng)送辦公室審核；只需總隊(duì)會(huì)簽的聯(lián)合發(fā)文，由業(yè)務(wù)對(duì)口處室審核。

（2）辦公室審核的重點(diǎn)是：行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確，行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)規(guī)定，公文格式是否符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》、《黨政機(jī)關(guān)公文格式》和本規(guī)定的有關(guān)要求等。

經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，應(yīng)當(dāng)退回起草處室并說明理由；符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進(jìn)一步研究和修改的，由起草處室修改后重新報(bào)送。

3.簽發(fā)

公文由總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。以黨組名義制發(fā)的公文，由黨組書記簽發(fā)；以紀(jì)檢組名義制發(fā)的公文，由黨組書記或者紀(jì)檢組長(zhǎng)簽發(fā)；以機(jī)關(guān)黨委名義制發(fā)的公文，由機(jī)關(guān)黨委書記或分管總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；以總隊(duì)名義制發(fā)的上行文，由總隊(duì)長(zhǎng)或者主持工作的總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；以總隊(duì)名義制發(fā)的下行文或平行文，由分管總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；以辦公室名義制發(fā)的公文，由總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)或辦公室主任簽發(fā)；以處室名義制發(fā)的公文，由處室負(fù)責(zé)人簽發(fā)；聯(lián)合發(fā)文由所有聯(lián)署機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人會(huì)簽。

簽批公文，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見，并寫上姓名和日期。其他簽批人圈閱，應(yīng)視為同意。非特殊情況，總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)不簽發(fā)未經(jīng)辦公室審核的文稿。

七、公文辦理

公文辦理分收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。收文辦理一般包括簽收、登記、初審、分文、承辦、傳閱、催辦、答復(fù)等程序；發(fā)文辦理一般包括復(fù)核、登記、繕印、用印、裝訂、分發(fā)等程序；整理歸檔一般包括立卷、歸檔、銷毀等程序。

（一）收文辦理

1.簽收

（1）凡送總隊(duì)的文件、資料、函電等，一律由辦公室文秘人員簽收。

（2）處室或個(gè)人收到的公文，一律送總隊(duì)辦公室按程序辦理；未經(jīng)總隊(duì)辦公室簽收的公文，總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)可不予受理。

（3）處室收到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和省直有關(guān)部門通報(bào)情況、商洽工作的公文，由各處室指定專人簽收處理。

（4）絕密件和密碼電報(bào)由專職機(jī)要員簽收。

（5）急件簽收時(shí)應(yīng)注明收到的時(shí)間。

2.登記

（1）公文簽收后，文秘人員將逐件拆封核查，分類登記。

（2）登記中要將辦件和閱件分開，以避免該辦的文件漏辦。

（3）絕密件和密碼電報(bào)由專職機(jī)要員登記；市、縣調(diào)查隊(duì)（統(tǒng)計(jì)局）和省直有關(guān)單位的便函、抄件，可不登記；人民來(lái)信由紀(jì)檢監(jiān)察室登記辦理。

3.初審

總隊(duì)收到各類需要辦理的公文后，辦公室應(yīng)及時(shí)進(jìn)行初審。初審的重點(diǎn)是：是否應(yīng)由總隊(duì)辦理；是否符合行文規(guī)則；內(nèi)容是否符合國(guó)家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定；涉及其他部門職權(quán)的事項(xiàng)是否已協(xié)商、會(huì)簽；文種使用、公文格式是否規(guī)范。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)及時(shí)退回來(lái)文單位并說明理由。

4.分文

（1）辦公室閱分文件的范圍：上級(jí)機(jī)關(guān)普發(fā)的重要文件、上級(jí)有關(guān)部門的重要抄件和主送總隊(duì)的文件。一般抄件可直接分送有關(guān)處室。屬于越級(jí)行文的，除特急件外，原則上應(yīng)予以退回。

（2）文件閱分的原則和程序：總隊(duì)收文分閱件和辦件兩類。閱分文件時(shí)，應(yīng)根據(jù)來(lái)文內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)分工和處室職責(zé)確定閱、辦范圍。凡辦件必須明確承辦處室，如需幾個(gè)處室承辦的公文，須明確主辦處室、協(xié)辦處室；如協(xié)辦處室較多，可注明由“主辦處室會(huì)辦”字樣；如涉及兩個(gè)以上處室，且主辦處室較難確定的重要文件，應(yīng)呈總隊(duì)長(zhǎng)或分管總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)閱批。緊急公文應(yīng)提出辦理時(shí)限。

（3）中共中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和省委、省政府文件及有關(guān)重要簡(jiǎn)報(bào)、信息資料等，應(yīng)呈總隊(duì)長(zhǎng)或分管總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)閱示，份數(shù)多的可同時(shí)分送有關(guān)處室閱知。

（4）省委、省政府辦公廳和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局辦公室主送總隊(duì)的文件，應(yīng)呈總隊(duì)長(zhǎng)或分管總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)閱示，再送有關(guān)處室閱辦。

（5）市、縣調(diào)查隊(duì)和省直有關(guān)部門主送總隊(duì)的文件，一般性的分送有關(guān)處室直接閱辦；重要的則呈分管總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)閱示。

（6）密碼電報(bào)由總隊(duì)機(jī)要員直接送總隊(duì)長(zhǎng)閱示，不得橫傳。

（7）文電送閱要嚴(yán)格按照閱分范圍進(jìn)行，做到當(dāng)日閱分當(dāng)日送閱，最遲不超過第二天；急件必須做到隨分隨送，避免壓誤。

5.承辦和傳閱

（1）凡屬傳閱的文電、資料，應(yīng)速傳速閱，不得隨意擴(kuò)大或縮小閱知范圍、壓留或橫傳，不得漏傳、誤傳和延誤?？傟?duì)領(lǐng)導(dǎo)閱文一般當(dāng)天閱批完畢（各種內(nèi)參及信息資料除外），處室閱文一般不超過2天，并注明傳出日期。急件、特急件應(yīng)隨到隨閱，必要時(shí)可組織集體傳達(dá)學(xué)習(xí)。密級(jí)文件要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定閱讀，控制知密范圍。

（2）文件借閱必須按有關(guān)規(guī)定辦理借閱手續(xù)，并按時(shí)歸還。

（3）承辦處室收到應(yīng)辦件后，要及時(shí)進(jìn)行登記，并交有關(guān)人員辦理，做到急件隨到隨辦；有時(shí)限要求的在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。一般公文在3日內(nèi)提出辦理意見；要求辦復(fù)的，要在7日內(nèi)辦復(fù)。因故不能如期辦畢的，應(yīng)及時(shí)將情況告知辦公室和來(lái)文單位。

（4）對(duì)交辦公文有不同意見，應(yīng)在2日內(nèi)退回交辦單位并說明理由。在辦理過程中遇到困難時(shí)，應(yīng)向分管總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示。

會(huì)辦公文時(shí)，主辦處室應(yīng)主動(dòng)征求會(huì)辦處室意見，不得推諉、扯皮。

（5）對(duì)交辦公文提出擬辦意見后，要及時(shí)將原件附上呈分管總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批，重大問題可先呈總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示而后辦理。

6.催辦

（1）公文辦理必須進(jìn)行催辦，及時(shí)了解辦理情況，督促檢查辦理結(jié)果。

（2）凡由辦公室呈總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示后交有關(guān)處室辦理或者由辦公室直接交辦的公文，辦公室應(yīng)負(fù)責(zé)催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文及領(lǐng)導(dǎo)批示的公文重點(diǎn)催辦，一般公文定期催辦，并及時(shí)通報(bào)辦理情況。

（3）總隊(duì)上報(bào)省政府和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局待批的公文及與省直有關(guān)部門會(huì)辦的公文，由承辦處室負(fù)責(zé)聯(lián)系、催辦。省政府交給總隊(duì)承辦的公文，由承辦處室及時(shí)辦理，并將辦理結(jié)果報(bào)省政府。

（4）對(duì)省委、省政府和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局下發(fā)的重要公文，有關(guān)處室要及時(shí)了解和反饋執(zhí)行情況。

（5）對(duì)辦文拖拉、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示不力、屢催不辦的處室，辦公室應(yīng)及時(shí)將督查情況報(bào)告總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)將在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

7.答復(fù)

公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)來(lái)文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。

（二）發(fā)文辦理

1.復(fù)核

經(jīng)總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的文稿，在正式印制前，辦公室應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核的重點(diǎn)是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備；文種是否正確；附件材料是否齊全；格式是否統(tǒng)一、規(guī)范；簽發(fā)、會(huì)簽中如有批示，應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確辦理；簽發(fā)、會(huì)簽后，如果文字前后不協(xié)調(diào)，應(yīng)加以處理。復(fù)核時(shí)發(fā)現(xiàn)需要對(duì)文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的，主辦處室修改后再按程序進(jìn)行復(fù)審。

2.登記

經(jīng)復(fù)核后的文稿，辦公室應(yīng)及時(shí)登記、編號(hào)，按照發(fā)送范圍確定印制數(shù)量，必要時(shí)應(yīng)對(duì)文稿作技術(shù)處理后再印。

3.繕印

（1）經(jīng)辦公室登記編號(hào)后的文稿，承辦處室應(yīng)及時(shí)送文印室或總隊(duì)招標(biāo)定點(diǎn)印刷廠繕印，帶密級(jí)的公文必須在文印室或送有保密資質(zhì)的印刷廠繕印。

（2）繕印應(yīng)按送印先后順序和緩急程度安排，一般公文2日內(nèi)印出，急件、特急件應(yīng)按時(shí)間要求承印。

（3）繕印應(yīng)履行登記、簽批手續(xù)，對(duì)未經(jīng)辦公室同意的文稿，文印室一律拒?。粚?duì)字跡不清、難以辨認(rèn)的文稿，承辦處室應(yīng)抄清或提供電子文本后再排印。

（4）公文由承辦處室負(fù)責(zé)校對(duì)、裝訂，一般公文應(yīng)做到二校付印，重要公文要三校付印。校對(duì)應(yīng)使用統(tǒng)一的校對(duì)符號(hào)。未經(jīng)簽發(fā)人或?qū)徍巳送猓坏迷诳樣≈猩米愿膭?dòng)公文。

4.用印

公文繕印、校對(duì)完畢，由辦公室負(fù)責(zé)鑒印。用印時(shí)，要檢查原稿上簽發(fā)人與使用的印章權(quán)限是否相符；發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志與印章名稱是否一致。

有下列情況之一的，鑒印人員應(yīng)提出質(zhì)疑并拒絕用印：

（1）公文底稿未經(jīng)辦公室核稿或沒有簽發(fā)人的；

（2）屬于批復(fù)或轉(zhuǎn)報(bào)的公文，其附件未經(jīng)辦公室閱分的；

（3）根據(jù)公文內(nèi)容及辦文程序，應(yīng)會(huì)簽的處室沒有會(huì)簽的；

（4）公文中出現(xiàn)差錯(cuò)或繕印、裝訂不規(guī)范的；

（5）會(huì)簽總隊(duì)的文件或總隊(duì)辦理的文件由外單位人員送來(lái)用印的；

（6）未經(jīng)辦公室同意，在外自行印制的公文；

（7）對(duì)無(wú)底稿可存的函件，應(yīng)填寫“用印單”，履行審批手續(xù)后方可用印。

5.裝訂

裝訂由承辦處室負(fù)責(zé)。左側(cè)裝訂，不掉頁(yè)。騎馬訂或平訂的公文應(yīng)當(dāng)在版面上下邊緣各70mm左右處訂釘，騎馬訂訂在折縫線處，平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm～5mm左右。

6.分發(fā)

（1）需要發(fā)送的公文，由收發(fā)員負(fù)責(zé)送郵局寄發(fā)；急件、特急件也可由承辦處室直接發(fā)送。發(fā)送密件應(yīng)在信封上注明密級(jí)，絕密件應(yīng)在信封上加貼封條。無(wú)論以何種形式發(fā)送，凡標(biāo)有密級(jí)的公文，都必須由辦公室收發(fā)員登記、編號(hào)；直接送達(dá)的公文，收文人員必須簽名登記。

（2）數(shù)量多、發(fā)送單位復(fù)雜的公文，承辦處室須協(xié)助收發(fā)員發(fā)送。

（3）發(fā)往省直有關(guān)部門的機(jī)密級(jí)及以下的公文，原則上通過公文交換站交換；特急件或絕密件應(yīng)派專人送達(dá)。

（4）發(fā)往外埠的普通信件（平信）、掛號(hào)信，均通過郵局遞送；密件一律通過機(jī)要局遞送。

（5）發(fā)文前要認(rèn)真檢查，防止錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)和泄密。

（6）急件、特急件應(yīng)由主辦處室與辦公室共同認(rèn)定。凡以快件或特快專遞發(fā)送公文，均須經(jīng)辦公室同意。

（三）整理歸檔

根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局安徽調(diào)查總隊(duì)檔案歸檔制度》和其他有關(guān)規(guī)定，總隊(duì)在工作中形成、辦理完畢并具有查考價(jià)值的公文、材料、領(lǐng)導(dǎo)批示等，應(yīng)及時(shí)立卷、整理歸檔。

1.凡閱辦或發(fā)出的公文，各處室都應(yīng)有專人妥善保管，按照辦公室的要求，做到按時(shí)清退，認(rèn)真核對(duì)；如有差錯(cuò)，及時(shí)追究。發(fā)現(xiàn)丟失或泄密，應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

2.辦理完畢的中共中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的重要文件，每月清退一次；其他各類文件每季清退一次。

3.總隊(duì)發(fā)出的公文，要連同總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的底稿、有關(guān)材料及公文正本一式3份，由承辦處室存檔。電報(bào)按其內(nèi)容同文件一起立卷。

4.聯(lián)合辦理的公文，由總隊(duì)主辦的，則將底稿和正本一式3份在總隊(duì)整理、歸檔；由其他單位主辦的，總隊(duì)則保存復(fù)制件或其他形式的公文副本。

5.實(shí)行部門（處室）立卷。其責(zé)任分工是：辦公室負(fù)責(zé)收集中共中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和總隊(duì)綜合性文件，總隊(duì)黨組會(huì)議和常務(wù)會(huì)議記錄、紀(jì)要及安徽調(diào)查工作會(huì)議、市縣隊(duì)長(zhǎng)會(huì)議形成的文件。各處室負(fù)責(zé)收集上級(jí)業(yè)務(wù)性文件、統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表、資料、專業(yè)會(huì)議材料和本處室形成的文件資料。出席各種會(huì)議帶回的文件材料，由出席會(huì)議的同志負(fù)責(zé)收集。

6.歸檔范圍內(nèi)的公文，各處室應(yīng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值等組卷，保證公文材料齊全、完整，正確反映公文的形成過程和總隊(duì)的主要工作情況，并于次年第二季度將上年的公文案卷集中移交到總隊(duì)檔案室歸檔，個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。

7.總隊(duì)檔案應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案主管部門移交。

8.辦公室應(yīng)于每年的第一季度督促各處室對(duì)上年度形成和接收的不具備歸檔和存查價(jià)值的公文進(jìn)行清理，經(jīng)各處室負(fù)責(zé)人鑒別后，報(bào)辦公室主任批準(zhǔn)，由辦公室組織到指定的場(chǎng)所予以集中銷毀。涉密文件應(yīng)嚴(yán)格按照發(fā)文單位的要求、總隊(duì)保密工作制度和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清退或銷毀。銷毀公文應(yīng)由2人以上監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。個(gè)人不得私自銷毀、留存涉密公文。銷毀絕密公文（含密碼電報(bào)），應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記造冊(cè)。

9.草擬、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求，如用計(jì)算機(jī)草擬公文，須用激光打印機(jī)打印底稿；不得使用鉛筆或圓珠筆及紅色墨水、純藍(lán)墨水；文稿左側(cè)裝訂線外，不得簽批和修改。

八、公文管理

（一）公文由辦公室有關(guān)專職人員統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀。

（二）建立健全總隊(duì)公文處理工作的有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)公文特別是上報(bào)公文的審核把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行辦文規(guī)則和程序，對(duì)不符合規(guī)定的公文，辦公室可以不予辦理，并及時(shí)退回承辦單位重新辦理。

（三）上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)的公文，除絕密件和注明不準(zhǔn)翻印以外，經(jīng)總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)或者辦公室主任批準(zhǔn)，可以翻印。翻印時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。公文復(fù)印件作為正式公文使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)印機(jī)關(guān)證明章。

（四）如遇緊急、特殊事項(xiàng)，經(jīng)總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以采用傳真方式發(fā)送公文，傳真件經(jīng)收文機(jī)關(guān)復(fù)印后，按正式公文辦理和保存。利用傳真機(jī)傳遞秘密公文，必須采取保密措施，確保安全。絕密級(jí)公文不得利用傳真機(jī)傳輸。

（五）總隊(duì)公文的撤銷和廢止，由總隊(duì)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或者權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。公文被撤銷的，視作自始無(wú)效；公文被廢止的，視作自廢止之日失效。

（六）處室合并時(shí)，全部公文應(yīng)隨之合并管理。處室撤銷時(shí)，應(yīng)將需辦理的公文登記造冊(cè)移交給承擔(dān)相應(yīng)職能的處室。工作人員調(diào)離原崗位時(shí)，應(yīng)將本人暫存、借用的公文，按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

（七）密碼電報(bào)的使用和管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。密碼電報(bào)不得翻印、復(fù)制，不得密電明復(fù)、明電密電混用。將密碼電報(bào)匯編內(nèi)部文件時(shí)，須按保密有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

（八）其他單位需要查閱總隊(duì)公文案卷，必須持有單位介紹信。查閱密級(jí)公文案卷并摘抄部分內(nèi)容的，須經(jīng)總隊(duì)保密委辦公室主任批準(zhǔn)。成卷公文不得外借。

九、附則

（一）公文處理中涉及電子文件的有關(guān)規(guī)定，將另行制定。

（二）本規(guī)定由總隊(duì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

（三）本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。原《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局安徽調(diào)查總隊(duì)公文處理規(guī)定》（皖調(diào)字〔2009〕23號(hào)）停止執(zhí)行。