兼并重組　提升煤炭信息化全面預(yù)算管理戰(zhàn)略

兼并重組為煤礦信息化掃除障礙

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年我國共有2.6萬個(gè)煤礦，列入關(guān)閉對象的5000多個(gè)煤礦全部關(guān)閉到位后，仍有1.8萬個(gè)小煤礦，數(shù)量仍然過多。“只有解決小煤礦的問題，煤炭工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展才能得到保證。”有人認(rèn)為。國有大煤礦兼并重組中小煤礦，要“本著政府推動(dòng)和企業(yè)自主創(chuàng)新相結(jié)合的原則，在政府規(guī)劃引導(dǎo)和強(qiáng)力推動(dòng)的同時(shí)，充分尊重企業(yè)的自主權(quán)，通過收購、控股等形式”來完成。通過實(shí)施關(guān)閉整頓、資源重組和強(qiáng)化管理“三部曲”，減少煤礦數(shù)量，提高我國煤炭產(chǎn)業(yè)市場集中度和總體發(fā)展水平。

近期，中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政表示，我國煤炭企業(yè)要加大整合力度，通過兼并重組、資源整合，提升競爭優(yōu)勢，促進(jìn)煤炭企業(yè)形成以煤為基礎(chǔ)，煤電、煤化、煤港路等多元化發(fā)展的企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)從以煤為主向循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈的發(fā)展。神華集團(tuán)的煤電路港航一體化模式就是一個(gè)例子，王莊煤礦依靠信息化實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理轉(zhuǎn)型也很具有代表性。同時(shí)，煤炭企業(yè)是資源消耗型企業(yè)，隨著煤炭資源的減少，企業(yè)競爭加劇，為保持企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展，許多煤炭企業(yè)正在嘗試與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)如生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等的聯(lián)合，拓寬煤炭企業(yè)的發(fā)展空間，為煤炭企業(yè)尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和替代產(chǎn)業(yè)。

通過兼并重組，才有利于煤礦企業(yè)信息化實(shí)現(xiàn)“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、效益驅(qū)動(dòng)、重點(diǎn)突破”的建設(shè)方針，才有利于煤礦企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)從以煤為主向信息化循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走兼并重組之路，進(jìn)一步為煤礦企業(yè)信息化建設(shè)掃除障礙。

煤炭信息化建設(shè)應(yīng)注意信息資源整合

煤礦企業(yè)要實(shí)現(xiàn)橫向互通，首先需要全面梳理集團(tuán)數(shù)據(jù)資源，統(tǒng)一制定企業(yè)信息編碼標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建企業(yè)統(tǒng)一的信息集成平臺。 在總體戰(zhàn)略導(dǎo)向下，煤炭企業(yè)信息化建設(shè)應(yīng)該關(guān)注以下幾個(gè)方面。

１．以信息資源整合為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)信息橫縱交互

大型煤炭企業(yè)下轄眾多的分子公司，每家公司的信息化建設(shè)水平不一，不同程度地引進(jìn)了信息系統(tǒng)支持業(yè)務(wù)運(yùn)行和管理。然而，這些企業(yè)在整合以后，各部門之間、下屬單位和集團(tuán)之間的信息不共享，直接阻礙了集團(tuán)對下屬單位的管控；同時(shí)，跨企業(yè)、跨部門之間也形成了信息交流的壁壘。要實(shí)現(xiàn)集團(tuán)對下屬企業(yè)的集約化管理和產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的橫向互通，首先需要全面梳理集團(tuán)數(shù)據(jù)資源，統(tǒng)一制定企業(yè)信息編碼標(biāo)準(zhǔn)，包括物資編碼、設(shè)備臺賬、營銷編碼、財(cái)務(wù)編碼、人力資源編碼、綜合計(jì)劃編碼等，集團(tuán)上下統(tǒng)一“語言”，在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建企業(yè)統(tǒng)一的信息集成平臺?；谠撈脚_建設(shè)的新系統(tǒng)將嚴(yán)格遵循企業(yè)信息資源標(biāo)準(zhǔn)，與已建業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間，通過建立企業(yè)信息門戶實(shí)現(xiàn)界面集成，通過構(gòu)建數(shù)據(jù)倉庫實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集成，支持跨單位跨部門的業(yè)務(wù)運(yùn)作。

縱向上，集團(tuán)各單位的年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和預(yù)算將通過電子報(bào)表的形式上報(bào)、審批和下發(fā)；會計(jì)核算、資金收支管理、預(yù)算撥付將統(tǒng)一由集團(tuán)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)一套賬、一個(gè)管理機(jī)構(gòu)，分級控制。企業(yè)各單位各層次的人員招聘、績效考核、工資核算必須通過集團(tuán)人力資源部審核批準(zhǔn)。各級部門和單位的物資采購需求由集團(tuán)總部根據(jù)采購計(jì)劃和預(yù)算審批，統(tǒng)一招標(biāo)采購。

橫向上，設(shè)備從購置入賬到領(lǐng)用、出庫、安裝、維修直至報(bào)廢，都有一個(gè)唯一的臺賬，能夠被設(shè)備管理、資產(chǎn)管理、物資管理以及人力資源管理系統(tǒng)所識別，設(shè)備變動(dòng)信息能夠直接反映到各關(guān)聯(lián)系統(tǒng)中；物資采購付款、工程付款信息將與預(yù)算管理和資金管理實(shí)現(xiàn)互聯(lián)；各單位生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)完成情況將及時(shí)反饋到全面預(yù)算管理、人力資源管理等系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)對部門和員工的績效考核；煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸和營銷三大環(huán)節(jié)之間的信息渠道被打通，利用調(diào)度模型，對各煤礦生產(chǎn)計(jì)劃、儲備計(jì)劃、汽車發(fā)運(yùn)次序和線路進(jìn)行及時(shí)調(diào)度，最大化配置資源，節(jié)省成本。

此外，要制定一套完善的數(shù)據(jù)資源體系，引導(dǎo)企業(yè)從定性管理逐步過渡到定性與定量相結(jié)合的科學(xué)化管理。

煤炭信息化建設(shè)要注意IT管控一體化

煤炭企業(yè)信息化建設(shè)相對電力和石油企業(yè)起步較晚，信息化建設(shè)過程缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，已有系統(tǒng)的應(yīng)用功能滯后，信息化對業(yè)務(wù)支持力度尚顯薄弱。目前，應(yīng)用系統(tǒng)的整體規(guī)劃和建設(shè)是煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的重點(diǎn)。

大型煤炭集團(tuán)企業(yè)應(yīng)該構(gòu)建以企業(yè)戰(zhàn)略為中心的管理信息系統(tǒng)，以戰(zhàn)略明晰分解計(jì)劃作為各部門和各單位開展工作的指導(dǎo)和目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建貫穿集團(tuán)的核心業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)：如建設(shè)集團(tuán)戰(zhàn)略性人力資源管理系統(tǒng)，將企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行落實(shí)到對員工的績效考核中，引進(jìn)如平衡計(jì)分卡這樣的先進(jìn)人力資源管理方法，構(gòu)建人力資源管理模型，逐步拓展員工自助平臺、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)等開放性的應(yīng)用功能；建立全面的財(cái)務(wù)管理信息平臺，完善財(cái)務(wù)核算、資金管理、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理以及經(jīng)營指標(biāo)分析功能，通過信息集成與應(yīng)用整合，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與營銷、工程、物資采購等業(yè)務(wù)的一體化運(yùn)作，提高效率，增強(qiáng)財(cái)務(wù)控制能力；打造一體化物流平臺，通過建立物資采購計(jì)劃、供應(yīng)商管理、產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤、庫存管理、備品備件管理等功能，支持企業(yè)物資統(tǒng)一采購、統(tǒng)一調(diào)配，加強(qiáng)成本控制；構(gòu)建協(xié)調(diào)高效的運(yùn)銷管理鏈條，完善信息發(fā)布和采集功能，對外發(fā)布外部企業(yè)銷售信息、鐵路運(yùn)輸需求，采集行業(yè)政策動(dòng)態(tài)、市場供求、市場價(jià)格等信息，通過拓展銷售渠道，調(diào)配產(chǎn)運(yùn)銷計(jì)劃，在運(yùn)力允許的條件下，盡量提高銷售合同完成率，輔助營銷決策分析。

全面預(yù)算 切中煤礦信息化問題要害

“兼收重組、轉(zhuǎn)型提升”，煤礦企業(yè)信息化建設(shè)的根本在于煤礦企業(yè)的管理要與時(shí)俱進(jìn)，信息化建設(shè)要通盤考慮，要站在能源發(fā)展、能源經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高度客觀認(rèn)識信息化，煤礦企業(yè)信息化建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。中國信息化全面預(yù)算管理專家陳龍章認(rèn)為，煤礦企業(yè)信息化的癥狀在于IT業(yè)務(wù)管理，企業(yè)能否找到適合自身需要的信息化解決方案至關(guān)重要。很多企業(yè)在對全頁預(yù)算管理解決方案選型應(yīng)用時(shí)，不注重整體規(guī)劃，不注重系統(tǒng)今后優(yōu)化和功能擴(kuò)展，上信息化系統(tǒng)時(shí)只考慮省錢、省人力、省時(shí)間。結(jié)果相反，卻給企業(yè)信息化增加了成本，降低了效率。全面預(yù)算管理解決方案的基本特征和通用功能，作為企業(yè)CIO要事先有個(gè)全面了解，以便系統(tǒng)今后管理，全面預(yù)算管理系統(tǒng)不是簡單的財(cái)務(wù)管理，也不是簡單的預(yù)算編制管理，它是企業(yè)信息化預(yù)算管理的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。為了為了透過現(xiàn)象看本質(zhì)，為了幫助CIO更多的了解什么是全面預(yù)算管理系統(tǒng)，它有哪些基本功能和能夠解決企業(yè)預(yù)算管理的哪些問題，現(xiàn)在以厚盾全面預(yù)算管理解決方案作為樣本進(jìn)行簡單的分析，系統(tǒng)功能屬性如下。

預(yù)算調(diào)整

支持部門內(nèi)預(yù)算間調(diào)整申請審批、部門內(nèi)增減預(yù)算項(xiàng)調(diào)整申請審批、部門內(nèi)預(yù)算額增減申請審批、部門間預(yù)算調(diào)整申請審批。

支持預(yù)算調(diào)整中的預(yù)算試算、預(yù)算模擬分析（可以模擬資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、指標(biāo)表）、已執(zhí)行預(yù)算對比分析、指標(biāo)項(xiàng)跟蹤分析等多種分析。

支持預(yù)算基線多版本管理。

預(yù)算執(zhí)行、控制

依靠多種可靈活調(diào)整的業(yè)務(wù)流程對預(yù)算的執(zhí)行過程進(jìn)行跟蹤、控制：包括采購立項(xiàng)申請審批流程、采購執(zhí)行流程、借款申請審批流程、費(fèi)用報(bào)銷流程、領(lǐng)用流程、支付流程等，并充分考慮企業(yè)受會計(jì)制度約束，特設(shè)立實(shí)際發(fā)生數(shù)據(jù)的補(bǔ)充錄入功能，以便預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫能真正成為企業(yè)的全面、真實(shí)數(shù)據(jù)反映，從而為企業(yè)提供真實(shí)、全面的分析。

提供與新中大財(cái)務(wù)軟件、用友財(cái)務(wù)軟件等通用財(cái)務(wù)軟件的接口。

預(yù)算分析

提供損益情況差異分析、資產(chǎn)負(fù)債情況差異分析、現(xiàn)金流量差異分析、經(jīng)營收入預(yù)算（銷售預(yù)算）差異分析以及各種指標(biāo)的跟蹤、對比分析。

提供自定義的各種預(yù)算項(xiàng)目差異分析，并支持按項(xiàng)目的跨部門、跨預(yù)算科目的綜合分析。

預(yù)算考核

支持平衡計(jì)分卡KPI績效考核：支持KPI計(jì)分、排名。

厚盾全面預(yù)算管理軟件實(shí)現(xiàn)了完整的預(yù)算管理體系，包括預(yù)算編制、預(yù)算審批、預(yù)算生效發(fā)布、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算執(zhí)行控制、預(yù)算差異分析、預(yù)算考核等完整的一個(gè)閉環(huán)系統(tǒng)。

“兼并重組、轉(zhuǎn)型提升”是我國煤礦企業(yè)下一步發(fā)展的重點(diǎn)，信息化作為煤礦企業(yè)發(fā)展的利器，煤礦企業(yè)要充分利用先進(jìn)的信息化技術(shù)和產(chǎn)品，制定科學(xué)的信息化戰(zhàn)略，要深入應(yīng)用全面預(yù)算管理系統(tǒng)，發(fā)揮全面預(yù)算管理系統(tǒng)的優(yōu)勢，為全面預(yù)算管理戰(zhàn)略創(chuàng)造條件，也為新時(shí)期，我國煤礦企業(yè)依靠信息化實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、提升綜合競爭能力尋找新的機(jī)遇。