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內(nèi)控erp
ERP的引入,一方面可以幫助企業(yè)節(jié)省內(nèi)部控制的人力成本,提高內(nèi)部控制的效率,但是另一方面也會給企業(yè)內(nèi)控體系帶來很多具有IT技術(shù)特點的新問題。因而在erp系統(tǒng)開發(fā)與的實施過程中,應(yīng)當(dāng)全面考慮,將完善的內(nèi)部控制體系有步驟地融入、環(huán)境當(dāng)中,并將由信息技術(shù)帶來的風(fēng)險納入新的內(nèi)部控制之中,以便在內(nèi)部控制方面盡量揚erp之長,避erp之短,為企業(yè)引入erp帶來最大的收益。
1.明確差異,確立erp系統(tǒng)內(nèi)部控制體系建立所需要的內(nèi)部控制框架
為了在F環(huán)境中建立完善有效的內(nèi)部控制體系,首先需要認(rèn)識到erp內(nèi)部控制與傳統(tǒng)內(nèi)部控制存在差異,并需要從理論上選定適用于企業(yè)erp環(huán)境的內(nèi)部控制框架,并依據(jù)該框架建立企業(yè)自己的內(nèi)部控制制度,設(shè)計內(nèi)部控制流程、內(nèi)部控制點、內(nèi)部控制檢測點等內(nèi)容。傳統(tǒng)的企業(yè)內(nèi)部控制主要包括:管理控制和會計控制,而在我國則特別強調(diào)了會計控制;引入ERF之后,內(nèi)部控制則除了上述兩個控制內(nèi)容外又增加了IT控制.由于RP中IT技術(shù)滲透到整個管理系統(tǒng)中,因而IT控制并非一個與管理控制、會計控制相剝離的獨立部分,而是與它們緊密結(jié)合、相互作用的部分,需要共同考慮;同時還應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到,引進(jìn)erp的企業(yè)未必能夠建立起一個比非環(huán)境下更完善有效的內(nèi)部控制系統(tǒng),除非它成功地規(guī)避了IT技術(shù)本身帶來的風(fēng)險。為了建立erp環(huán)境下的內(nèi)部控制系統(tǒng),企業(yè)應(yīng)當(dāng)首先確立一個erp內(nèi)部控制的總體框架。
2.在已確定的內(nèi)部控制框架內(nèi)對具體的內(nèi)部控制方案進(jìn)行細(xì)化設(shè)計
在基本確立了企業(yè)將采用的內(nèi)部控制框架后,還需要依據(jù)此框架建立內(nèi)部控制制度并對單項內(nèi)部控制方案進(jìn)行設(shè)計,使確定的內(nèi)控方案更加細(xì)化.
一般單項內(nèi)部控制方案設(shè)計思路有3種:按部門設(shè)計、按項目設(shè)計、按流程設(shè)計.由于erp本身的設(shè)計是面向流程的,采用按流程來設(shè)計內(nèi)部控制方案會比較切合實際,關(guān)于按照業(yè)務(wù)循環(huán)流程來設(shè)計erp內(nèi)部控制方案的可行性也有學(xué)者提出過論證并予以了肯定。但是需要特別強調(diào)的是,按流程設(shè)計必須要建立在企業(yè)業(yè)務(wù)流程本身比較合理的基礎(chǔ)上,所以引進(jìn)erp時企業(yè)對于業(yè)務(wù)流程的梳理與提煉是至關(guān)重要的.圍繞業(yè)務(wù)流程,企業(yè)會計、審計人員與業(yè)務(wù)人員密切協(xié)作,共同分析信息技術(shù)環(huán)境下的企業(yè)訂單、采購、庫存、計劃、生產(chǎn)制造、質(zhì)量控制、運輸、分銷、人事管理等環(huán)節(jié)的作業(yè)過程、管理過程和信息過程的新特點,制定對應(yīng)控制規(guī)則.在進(jìn)行設(shè)計時.
首先,應(yīng)當(dāng)明確業(yè)務(wù)流程中各個作業(yè)前后的銜接,明確這些作業(yè)相互之間的關(guān)系;
其次,制定每一項作業(yè)相應(yīng)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo);
再次,明確每項作業(yè)中的任務(wù)組合,對每項任務(wù)制定出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),即完成任務(wù)的指標(biāo),其中包括量化和非量化指標(biāo);
最后,將每一項任務(wù)落實到執(zhí)行任務(wù)的個人或者功能模塊;
用上述制定的量化和非量化指標(biāo)作為考核業(yè)績指標(biāo).同時由于任務(wù)最終落實到組織,涉及授權(quán)和責(zé)任的劃分,這樣流程的設(shè)計和組織的設(shè)計就達(dá)到了有效的結(jié)合;而在一項業(yè)務(wù)流程的執(zhí)行過程中,也可能涉及不同的內(nèi)部控制項目,那么組織、項目、流程就可以完成三維的組合.
泛普ERP系統(tǒng)與內(nèi)部控制整合的要點有:
1、業(yè)務(wù)流程規(guī)范。ERP系統(tǒng)的成功應(yīng)用離不開業(yè)務(wù)流程規(guī)范。ERP系統(tǒng)側(cè)重在合理的業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)上實現(xiàn)對企業(yè)資源的整合和有效利用,各模塊之間有著密切的關(guān)系,數(shù)據(jù)在系統(tǒng)內(nèi)實時傳遞和共享,數(shù)據(jù)的處理責(zé)任、方式和流向都會較ERP系統(tǒng)實施之前發(fā)生重大變化,企業(yè)原有的業(yè)務(wù)流程不再適應(yīng)新的管理思想和管理模式,因此,只有通過業(yè)務(wù)流程規(guī)范,建立基于ERP系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)流程上的、符合內(nèi)控要求的新流程,才有可能上線ERP系統(tǒng)。
2、權(quán)限管理規(guī)范。權(quán)限管理是ERP系統(tǒng)內(nèi)部控制的重中之重,如何權(quán)限管理不到位,造成授權(quán)不當(dāng),企業(yè)運營的風(fēng)險也大大提高,這種風(fēng)險主要包括兩個方面:
一是讓更多原本沒有必要了解這些信息的員工可隨時掌握這些信息,大大增加了泄密的可能性;
二是原本沒有必要操作或加工這些信息的員工擁有了這些權(quán)利,增加了管理失控的可能。
3、信息系統(tǒng)控制規(guī)范。ERP系統(tǒng)作為集成的大型信息系統(tǒng),系統(tǒng)外圍物理安全和系統(tǒng)本身邏輯安全均對企業(yè)內(nèi)部控制帶來風(fēng)險,為此,必須建立相應(yīng)的信息系統(tǒng)總體控制和信息系統(tǒng)應(yīng)用控制,確保系統(tǒng)的總體安全。信息系統(tǒng)總體控制適用于企業(yè)在信息技術(shù)的開發(fā)、實施、運行、維護(hù)及管理等方面的控制,它可以更好地保護(hù)企業(yè)的信息資產(chǎn),可以提高信息系統(tǒng)對業(yè)務(wù)的支撐力度,增強企業(yè)信息系統(tǒng)的運行效力。信息系統(tǒng)應(yīng)用控制包括應(yīng)用軟件中的電算化步驟以及用以控制不同種類交易處理的相關(guān)手工操作程序。這些控制結(jié)合在一起,可以保證系統(tǒng)中的財務(wù)和其他信息的安全性、完整性、準(zhǔn)確性和有效性。信息系統(tǒng)總體控制是應(yīng)用系統(tǒng)控制的基礎(chǔ),應(yīng)用系統(tǒng)控制依賴于信息系統(tǒng)總體控制,兩者共同保證信息處理的完整性和準(zhǔn)確性。
4、加強內(nèi)控監(jiān)督。ERP系統(tǒng)環(huán)境下,內(nèi)部控制體系的程序化使得內(nèi)部控制在一定程度上具有了對ERP系統(tǒng)的依賴性,雖然在ERP項目建設(shè)過程中,內(nèi)控體系針對ERP 系統(tǒng)對現(xiàn)有內(nèi)控體系的影響因素,進(jìn)行了業(yè)務(wù)流程規(guī)范、加強了信息系統(tǒng)控制和權(quán)限控制,但企業(yè)真正上線ERP系統(tǒng)后,規(guī)范的流程在實際業(yè)務(wù)中是否可以良好的運行,設(shè)計的關(guān)鍵控制是否可以得到正確的執(zhí)行,權(quán)限互斥和冗余權(quán)限是否可以得到控制,都需要在ERP 系統(tǒng)上線后,開展專項測試,強化內(nèi)控監(jiān)督,確保內(nèi)部控制體系設(shè)計有效,執(zhí)行有力。
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