構(gòu)建基于流程的多維度企業(yè)管理體系

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前言：隨著內(nèi)控體系的全面鋪開(kāi)，公司又多了一個(gè)體系。公司從來(lái)都不缺體系，可實(shí)際起了作用的體系卻是從來(lái)都缺。越來(lái)越多的體系，其高額的維護(hù)成本、遵循成本都占用著企業(yè)巨大的資源，如果將各大體系整合，使其融合為一，并為企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所用，使其表里如一，成為真正助力公司發(fā)展的翅膀，將成為越來(lái)越多的管理者關(guān)注的對(duì)象。

本文根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)發(fā)生的業(yè)務(wù)邏輯，構(gòu)建以戰(zhàn)略為出發(fā)點(diǎn)和最終目標(biāo)，以組織、制度為基礎(chǔ)，以流程為執(zhí)行核心，以質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控為內(nèi)在要求，以績(jī)效為驅(qū)動(dòng)，以監(jiān)控為保障手段，各體系相關(guān)連接、相互支撐，共同構(gòu)成多維度的企業(yè)管理體系。該體系也可以將其視為集團(tuán)戰(zhàn)略執(zhí)行保障體系。該體系中，除流程體系為實(shí)際執(zhí)行性設(shè)計(jì)、實(shí)際發(fā)生行為外，其他各大體系均為機(jī)制性設(shè)計(jì)、體系構(gòu)成性描述，以保持體系整體科學(xué)性。

該運(yùn)營(yíng)管理體系可覆蓋以企業(yè)集團(tuán)為中心，相關(guān)單位（以股權(quán)、行政、人事、業(yè)務(wù)、其他契約等各類關(guān)系為紐帶連接的單位）為成員的企業(yè)聯(lián)合體或企業(yè)集團(tuán)。各單位可以參照此體系進(jìn)行復(fù)制，該框架具備較好的兼容性和可擴(kuò)展性。

1．戰(zhàn)略、計(jì)劃及預(yù)算體系（簡(jiǎn)稱為"戰(zhàn)略體系"）

體系產(chǎn)生邏輯：之所以將這個(gè)放在首位，該體系回答開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)為什么，做什么，解決的是企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的動(dòng)因，這是原動(dòng)力，也是終極目標(biāo)。

體系構(gòu)成要素：企業(yè)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃（總戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、職能戰(zhàn)略等）、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃體系及年度預(yù)算。體系結(jié)構(gòu)可按照戰(zhàn)略、計(jì)劃、預(yù)算的框架依次展開(kāi)，以集團(tuán)總部、下屬各單位、部門等各級(jí)組織為層次劃分羅列。

2．組織、崗位及其角色定位、權(quán)責(zé)體系（簡(jiǎn)稱為"組織體系"）

體系產(chǎn)生邏輯：該體系回答的是由誰(shuí)來(lái)做。解決戰(zhàn)略、計(jì)劃及預(yù)算的承載體、執(zhí)行者（組織及崗位），并根據(jù)戰(zhàn)略、計(jì)劃及預(yù)算體系分解的任務(wù)，結(jié)合組織及崗位的角色定位，賦予相應(yīng)的責(zé)權(quán)，為其開(kāi)展工作奠定基礎(chǔ)。崗位層面的責(zé)權(quán)，根據(jù)該崗位在流程中具體承擔(dān)的角色定位及實(shí)際工作來(lái)界定。當(dāng)然，這個(gè)需要流程對(duì)業(yè)務(wù)的足夠覆蓋，包括后面的基于流程績(jī)效的個(gè)人考核也是如此。如果一個(gè)崗位在流程外還承擔(dān)了大量甚至絕大多數(shù)的工作，那么績(jī)效體系、質(zhì)量體系等可能都會(huì)失效。

體系構(gòu)成要素：體系結(jié)構(gòu)按照業(yè)務(wù)板塊、各法人主體、部門及崗位等組織結(jié)構(gòu)各層級(jí)為框架展開(kāi)；匹配各級(jí)組織的功能定位、角色及其責(zé)任、權(quán)利。細(xì)化到崗位級(jí)的責(zé)權(quán)時(shí)，將責(zé)權(quán)分解與流程掛鉤，落實(shí)流程責(zé)任。

3．制度體系

體系產(chǎn)生邏輯：該體系解決的是游戲規(guī)則問(wèn)題。無(wú)規(guī)矩不成方圓。戰(zhàn)略、計(jì)劃及預(yù)算既定，角色定位及權(quán)責(zé)明晰，但具體開(kāi)展工作還得約法三章，針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各領(lǐng)域的活動(dòng)定出規(guī)則，使組織及崗位，這些戰(zhàn)略、計(jì)劃及預(yù)算的承擔(dān)者、執(zhí)行者在既定的規(guī)則邊界內(nèi)開(kāi)展工作。

體系構(gòu)成要素：體系涵蓋公司范圍的內(nèi)所有制度?？砂凑樟鞒棠K或者職能部門等規(guī)則編制成冊(cè)，制度須具有唯一編號(hào)，便于索引、便于崗位及流程使用。

4．流程體系

體系產(chǎn)生邏輯：該體系解決的是怎么干的問(wèn)題。目標(biāo)已下、執(zhí)行者已明、規(guī)則已定，接下來(lái)就是按照經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)本身的邏輯，由執(zhí)行者在規(guī)則允許的邊界內(nèi)，開(kāi)展一系列工作，歷經(jīng)發(fā)起、授權(quán)、交易處理、記錄、報(bào)告各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)最終的特定輸出。流程體系可以看成為一個(gè)行為集，由組織及崗位在規(guī)則的既定邊界內(nèi)，通過(guò)這些一系列具有邏輯關(guān)系的行為，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略、計(jì)劃及預(yù)算要求。

體系構(gòu)成要素：體系結(jié)構(gòu)分產(chǎn)業(yè)集群或者產(chǎn)業(yè)鏈；產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部基于價(jià)值鏈模型繪制經(jīng)營(yíng)地圖，進(jìn)行流程規(guī)劃；實(shí)施流程分層分級(jí)；針對(duì)各個(gè)末級(jí)流程繪制流程圖，編寫流程描述。 流程說(shuō)明：鑒于該管理手冊(cè)基于集團(tuán)公司視野，以產(chǎn)業(yè)鏈及價(jià)值鏈為線索，是集團(tuán)實(shí)施運(yùn)營(yíng)管理所需的整體認(rèn)知，流程可能需要跨越法人主體、部門、崗位實(shí)施運(yùn)作，是在企業(yè)集團(tuán)整體范圍內(nèi)甚至跨越集團(tuán)的端到端實(shí)現(xiàn)。

5．質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系（簡(jiǎn)稱為"質(zhì)量體系"）

體系說(shuō)明：這里的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)理解為全面質(zhì)量的概念（全面質(zhì)量管理的理念），不只是針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量，即是說(shuō)為確保顧客和本組織所有者、經(jīng)理層、員工、供方、合作伙伴、社會(huì)等各利益相關(guān)者對(duì)組織的滿意度，戰(zhàn)略、計(jì)劃及預(yù)算的承擔(dān)者在既定規(guī)則下開(kāi)展工作、執(zhí)行流程必須達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

體系產(chǎn)生邏輯：該體系解決的是流程執(zhí)行過(guò)程中工作標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，回答的是流程動(dòng)作達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)才合格、才能合理預(yù)期流程能實(shí)現(xiàn)流程目標(biāo)、組織目標(biāo)。

體系構(gòu)成要素：根據(jù)流程及流程中關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，設(shè)計(jì)流程指標(biāo)。例如審核時(shí)限，技術(shù)文檔的技術(shù)參數(shù)，檢查工作的執(zhí)行頻率等。

6．風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系

體系產(chǎn)生邏輯：該體系解決的是運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中需要注意些什么。戰(zhàn)略、計(jì)劃及預(yù)算的承擔(dān)者按照既定流程開(kāi)展工作的過(guò)程中，要達(dá)到相關(guān)質(zhì)量指標(biāo)，同時(shí)也必須要注意風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)施相關(guān)控制。這里的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)機(jī)制的集成（具體行為固化在流程中，流程執(zhí)行可以理解為控制活動(dòng)的開(kāi)展），旨在確保前述組織體系、制度體系及流程體系的運(yùn)行能夠及時(shí)、充分發(fā)現(xiàn)識(shí)別影響戰(zhàn)略、計(jì)劃及預(yù)算達(dá)成的風(fēng)險(xiǎn)因素，評(píng)估其影響程度及發(fā)生可能性，并制定針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，以及這些應(yīng)對(duì)措施執(zhí)行有效性，從而確保戰(zhàn)略、計(jì)劃及預(yù)算的實(shí)現(xiàn)。

體系構(gòu)成要素：公司層面風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及應(yīng)對(duì)；流程層面風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及應(yīng)對(duì)；內(nèi)控監(jiān)督檢查、自我評(píng)價(jià)及內(nèi)控審計(jì)。

7．績(jī)效體系

體系產(chǎn)生邏輯：該體系解決的每個(gè)期間結(jié)束后，根據(jù)戰(zhàn)略、計(jì)劃及預(yù)算設(shè)定的目標(biāo)，根據(jù)組織中各戰(zhàn)略、計(jì)劃及預(yù)算的執(zhí)行者承擔(dān)的角色定位及其權(quán)責(zé)的不同，對(duì)執(zhí)行者的戰(zhàn)略、計(jì)劃及預(yù)算實(shí)現(xiàn)情況、制度遵守情況、流程執(zhí)行及達(dá)標(biāo)情況、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控執(zhí)行情況等開(kāi)展評(píng)價(jià)，進(jìn)而確定薪酬及其發(fā)展，實(shí)現(xiàn)組織整體與組織各成員的共同發(fā)展。

體系構(gòu)成要素：針對(duì)下屬公司、部門及崗位的三級(jí)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系；薪酬體系；職業(yè)發(fā)展路徑及培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制等。

8．監(jiān)控體系

體系產(chǎn)生邏輯：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，設(shè)計(jì)相關(guān)機(jī)制對(duì)管理體系的整體及具體環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)控，保障體系運(yùn)行及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

體系構(gòu)成要素：針對(duì)前述7大體系的各類審計(jì)、效能監(jiān)察、稽核檢查評(píng)價(jià)等活動(dòng)。