梧州市政府辦機(jī)關(guān)公文辦理程序和行文規(guī)則的暫行規(guī)定

梧政辦發(fā)〔2014〕154號

梧州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)公文辦理程序和行文規(guī)則的暫行規(guī)定的通知

各縣（市、區(qū)）政府，市政府各部門，各園區(qū)管委會：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《梧州市人民政府辦公室關(guān)于機(jī)關(guān)公文辦理程序和行文規(guī)則的暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

2014年10月17日

梧州市人民政府辦公室關(guān)于機(jī)關(guān)公文

辦理程序和行文規(guī)則的暫行規(guī)定

根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例〉的通知》（中辦發(fā)〔2012〕14號）規(guī)定，結(jié)合市人民政府和辦公室機(jī)構(gòu)設(shè)置及秘書長（副秘書長）、辦公室主任（副主任）工作分工情況，為規(guī)范機(jī)關(guān)公文辦理程序和行文規(guī)則，特制訂本規(guī)定：

一、凡送市人民政府及辦公室的文電、信函，均由文電科統(tǒng)一簽收并分類登記、編號。

二、文電科負(fù)責(zé)簽收的文電、信函，其中送領(lǐng)導(dǎo)個人的，由文電科送到領(lǐng)導(dǎo)辦公室；屬于市人民政府和辦公室的，由文電科負(fù)責(zé)拆封，如是閱知類的公文由文電科按領(lǐng)導(dǎo)的分工直接送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱，需要辦理的，文電科登記后按公文的內(nèi)容和科室分工，準(zhǔn)確、及時地分送有關(guān)科室辦理。多個部門向市政府聯(lián)合行文的，以來文的主辦部門（來文文號）確定相應(yīng)的承辦科室；內(nèi)容涉及多個部門職能的公文，以第一項(xiàng)內(nèi)容涉及的部門確定相應(yīng)的承辦科室，有慣例的按慣例辦理；對難以確定承辦科室的公文，由文電科協(xié)商相關(guān)科室辦理。承辦科室如對公文分辦有異議，由科室負(fù)責(zé)人簽署意見、說明理由，及時退回文電科，由文電科商轉(zhuǎn)其他科室承辦；若與其他科室協(xié)商后仍無法確定承辦科室的，由文電科報請辦公室主任確定承辦科室，承辦科室一旦確定后，各科室必須無條件執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦的緊急公文，收文后按照領(lǐng)導(dǎo)要求辦理。

三、承辦科室收文后，應(yīng)盡快提出擬辦意見，送分管的秘書長（副秘書長）批辦。秘書長（副秘書長）能夠處理的問題，直接轉(zhuǎn)有關(guān)部門、單位辦理。重大問題由秘書長（分管副秘書長）提出擬辦意見，送市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志閱示。

四、草擬公文要署名擬稿人、擬稿日期，主辦科科長核稿后，送分管秘書長（副秘書長）、主任（副主任）審核把關(guān)，再按公文簽發(fā)權(quán)限送市人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)。

五、承辦科室要及時做好公文辦理過程中各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志簽署意見的相互反饋工作。

六、需要提交市人民政府全體會議、常務(wù)會議或市長辦公會議研究的公文，經(jīng)分管副市長審核、市長審定后，由分管副秘書長，辦公室主任、副主任報秘書長統(tǒng)一安排。

七、市人民政府、市政府辦公室公文簽發(fā)的權(quán)限為：

（一）以市人民政府名義印發(fā)的公文，由市長、副市長簽發(fā)。重要公文和上行文由市長簽發(fā)。經(jīng)市長、副市長授權(quán)，或已經(jīng)會議決定的事項(xiàng)需印發(fā)公文的，可由秘書長簽發(fā)。

（二）以市政府辦公室名義印發(fā)的公文，由秘書長或副秘書長、辦公室主任或副主任簽發(fā)。政策性強(qiáng)、涉及面廣的重要公文，可送市長、副市長或秘書長簽發(fā)。

八、市政府各部門及其他機(jī)構(gòu)向市人民政府及辦公室報送的公文，凡不符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》有關(guān)規(guī)定的，除緊急事項(xiàng)外，退回呈報機(jī)關(guān)按規(guī)定重新呈報。

（一）有下列情形之一的，由文電科直接退回呈報機(jī)關(guān)按規(guī)定重新呈報：

1.無特殊情況和理由而越級行文的；

2.請示件未標(biāo)注簽發(fā)人的；

3.文種使用不當(dāng)?shù)模?/span>

4.報告中夾帶請示事項(xiàng)的；

5.紙質(zhì)公文未加蓋呈報機(jī)關(guān)印章的；

6.請示件未標(biāo)識聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話的；

7.附件不全的。

（二）有下列情形之一的，由相關(guān)承辦科室提出退文意見，退回文電科，由文電科退回呈報機(jī)關(guān)按規(guī)定重新呈報：

1.應(yīng)報送市人民政府審批的事項(xiàng)而報送辦公室的；

2.請示事項(xiàng)不屬于市人民政府或辦公室職權(quán)范圍內(nèi)處理的；

3.請示件一文多事、一事多文或請示事項(xiàng)不具體的；

4.內(nèi)容不符合國家法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策的；

5.不是領(lǐng)導(dǎo)同志交辦或不屬緊急、重大、絕密事項(xiàng)而主送領(lǐng)導(dǎo)同志個人的；

6.請示件中涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)未征求有關(guān)部門意見的；

7.其他違反《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》有關(guān)規(guī)定的。

九、擬制公文要符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；要一切從實(shí)際出發(fā)，分析問題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行；內(nèi)容簡潔、主題突出，觀點(diǎn)鮮明，條理清楚，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，文字精練，篇幅力求簡短。

十、審核、簽發(fā)公文，應(yīng)使用藍(lán)色或黑色墨水鋼筆、簽字筆，不得使用鉛筆和圓珠筆。

十一、公文辦結(jié)后，應(yīng)由文電科及時將公文的原件、正文和有關(guān)材料整理保存并定期移交檔案科立卷存檔。

十二、市人民政府秘書長（副秘書長）、辦公室主任（副主任）工作分工是相對的分工，某項(xiàng)工作任務(wù)重或某方面人員空缺時，秘書長可另行全面安排工作。

十三、本暫行規(guī)定由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

十四、本暫行規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。