關(guān)于執(zhí)行新公文格式標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范公文報送工作的通知

關(guān)于執(zhí)行新公文格式標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范公文報送工作的通知
靈政辦發(fā)〔2012〕111號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市政府各部門、直屬機構(gòu)：
近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位能夠按照公文處理有關(guān)規(guī)定，完善規(guī)章制度，規(guī)范公文處理，公文質(zhì)量明顯提高。但也存在著一些不足和問題：一是公文報送程序紊亂。主送市政府的公文未按規(guī)定程序報送，存有多頭報送或直送市政府領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象；二是公文種類選擇不當(dāng)。特別是請示、報告混用，報告中夾帶請示事項現(xiàn)象時有發(fā)生；三是行文格式不夠規(guī)范；四是發(fā)文辦理程序執(zhí)行不嚴(yán)。個別部門代市政府?dāng)M制文稿，不經(jīng)市政府辦公室審核，直接送分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)等等。根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈黨政機關(guān)公文處理工作條例〉的通知》（中發(fā)〔2012〕14號）和《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于執(zhí)行新公文格式標(biāo)準(zhǔn)和加強網(wǎng)上收發(fā)文工作的通知》（寧政辦發(fā)〔2012〕188號）要求，市人民政府已于2012年11月1日起，按照《黨政機關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB／T9704——2012，由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布，以下簡稱《新標(biāo)準(zhǔn)》）對靈武市政府文件進行了改版。為嚴(yán)格執(zhí)行《新標(biāo)準(zhǔn)》，進一步規(guī)范政府系統(tǒng)公文報送和辦理工作，切實提高工作效能，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、行文原則及規(guī)范
1、公文行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用?？砂l(fā)可不發(fā)的文件堅決不發(fā)，屬于市政府部門職權(quán)范圍內(nèi)的文件，應(yīng)當(dāng)由部門自行行文或相關(guān)部門聯(lián)合行文。
2、屬于市政府主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的具體問題，應(yīng)當(dāng)直接報送主管部門處理。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位報送市政府的公文，其內(nèi)容、體例、格式等應(yīng)符合《黨政機關(guān)公文處理工作條例》相關(guān)規(guī)定。凡不符合規(guī)范要求的，市政府辦公室一律予以退回，由報文單位按規(guī)范修正后重新報送。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位報送市政府審批的公文，統(tǒng)一由市政府辦公室文書處簽收、登記，經(jīng)政務(wù)副主任按照市政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工擬辦后呈各領(lǐng)導(dǎo)依次審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位不得將報請市政府審批的公文直接報送市政府領(lǐng)導(dǎo)個人，以免公文運轉(zhuǎn)秩序混亂和領(lǐng)導(dǎo)重復(fù)批示。市政府領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的個別事項和確需直接報送審批的敏感絕密事項、重大突發(fā)事件以及涉外事項除外。
5、各部門所屬二級單位不得越級向市政府報送公文。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市政府組成部門或直屬單位向市政府行文的，必須經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)后（在正文規(guī)定處注明簽發(fā)人姓名）方可行文。
6、各部門、單位代市政府草擬文稿的首頁紙統(tǒng)一使用市人民政府發(fā)文稿紙，嚴(yán)格草擬審簽程序，單位主要負(fù)責(zé)人必須在發(fā)文稿紙上規(guī)定處審核簽字。正文一律打印出清樣，連同電子文稿送市政府辦公室對口秘書核稿、政務(wù)副主任擬辦后，按程序呈送市政府辦公室負(fù)責(zé)人及市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
7、向市政府“請示”事項，必須一文一事，不得多頭報送，需要同時送其他機關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，并注明聯(lián)系人姓名和聯(lián)系電話，聯(lián)系人應(yīng)為報文單位經(jīng)辦人員。
8、向市政府“報告”事項，“報告”中不得夾帶請示事項。
二、行文體例格式及注意事項〔詳見行政機關(guān)部分公文格式（參考體例）〕
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在執(zhí)行《新標(biāo)準(zhǔn)》對文件進行改版時，須注意以下問題：
1、公文行文時，一律用發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱作為發(fā)文機關(guān)署名，且加蓋印章。
2、上行公文要嚴(yán)格按照公文格式制作，發(fā)文機關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、成文日期、公章等要素完備，并注明簽發(fā)人姓名。簽發(fā)人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人。
3、報送市人民政府的上行文須在成文日期下空2行居左空2字加圓括號編排“聯(lián)系人、聯(lián)系電話”。
4、如有抄送機關(guān)，一般用4號仿宋體字，在印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期之上一行、左右各空一字編排?！俺汀倍趾蠹尤敲疤柡统蜋C關(guān)名稱，回行時與冒號后的首字對齊，最后一個抄送機關(guān)名稱后標(biāo)句號。
三、要求
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公文報送有關(guān)規(guī)定，加強相關(guān)人員培訓(xùn)，定期開展公文處理規(guī)范化自查，及時糾正公文處理中不規(guī)范的現(xiàn)象。市政府辦公室將定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位的公文報送情況在全市范圍內(nèi)進行通報。
2、在執(zhí)行《新標(biāo)準(zhǔn)》對文件進行改版過程中，如有疑問，請與市政府辦公室文印室聯(lián)系。
電話：0951－4026382
 

附件：行政機關(guān)部分公文格式（參考體例）
 

靈武市人民政府辦公室
2012年12月11日

寧夏回族自治區(qū)

靈武市人民政府文件

　　　　　　　　 靈政發(fā)〔20××〕×號〔發(fā)文字號：3號仿宋〕　 　

靈武市人民政府

關(guān)于××××××的通知（標(biāo)題：2號小標(biāo)宋〕

××××××××××：〔主送單位：頂格、3號仿宋〕

　 　×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

××××××××××××××××××××××××××××××××××。

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

〔正文與附件之間空1行〕

　　附件：1.×××××××××××××〔附件名稱后不加標(biāo)點符號〕

〔左空2字〕 2.×××××××××××××

　　　　　　　〔印章上弧線距附件空1行用印〕

靈武市人民政府

　　　（落款日期均為阿拉伯?dāng)?shù)字）　　20×年××月××日〔右空4字〕

附件1：〔頂格3號黑體〕

××××××××〔標(biāo)題：2號小標(biāo)宋〕

〔正文：3號仿宋〕

　　　×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

　　×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

抄送：×××，×××，×××。

        ×××，×××，×××。（抄送范圍根據(jù)發(fā)文需要確定。）          

　靈武市人民政府辦公室　　　　　  　　20××年×月×日印發(fā) 

〔抄送及印制單位、日期：4號仿宋，左右各空1字〕

靈武市人民政府文件

〔發(fā)文字號：3號仿宋，左空1字，簽發(fā)人：3號仿宋，姓名：3號楷體，右空1字〕　

　靈政發(fā)〔20××〕×號　　　　　　　簽發(fā)人：×××　

靈武市人民政府

關(guān)于××××××的請示〔標(biāo)題：2號小標(biāo)宋〕

×××××：〔主送單位：頂格、3號仿宋〕

　 　×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

一、××××××××××××〔小標(biāo)題：3號黑體〕

　　××××××××××××××××××××××××××××××××××。

妥否，請批示。

〔正文與附件之間空1行〕

　　附件：1.×××××××××××××〔附件名稱后不加標(biāo)點符號〕

〔左空2字〕 2.×××××××××××××

　　　　　　　〔印章上弧線距附件空1行用印〕

靈武市人民政府

　　　（落款日期均為阿拉伯?dāng)?shù)字）　　20×年××月××日〔右空4字〕

〔左空2字〕（聯(lián)系人：×××　聯(lián)系電話：0951－×××××）
附件1：〔頂格3號黑體〕

××××××××〔標(biāo)題：2號小標(biāo)宋〕

〔正文：3號仿宋〕

　　　×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

　　×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

　 抄報：××××，×××，×××。（抄報范圍根據(jù)發(fā)文需要確定）　　　　　

　靈武市人民政府辦公室　　　　　　　  20××年×月×日印發(fā)　

〔抄送及印制單位、日期：4號仿宋，左右各空1字〕

靈武市人民政府文件

〔發(fā)文字號：3號仿宋，左空1字，簽發(fā)人：3號仿宋，姓名：3號楷體，右空1字〕　

　靈政發(fā)〔20××〕×號　　　　　　　簽發(fā)人：×××　

靈武市人民政府

關(guān)于××××××的報告〔標(biāo)題：2號小標(biāo)宋〕

×××：〔主送單位：頂格、3號仿宋〕

　　 ×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

　　 一、××××××××××××〔小標(biāo)題：3號黑體〕

　　××××××××××××××××××××××××××××××××××。

　　特此報告。〔如呈轉(zhuǎn)性報告為：“以上報告，如無不妥，請批轉(zhuǎn)執(zhí)行?！?；報送性報告為：“請審閱”?！?span lang="EN-US">

〔正文與附件之間空1行〕

　　附件：1.×××××××××××××〔附件名稱后不加標(biāo)點符號〕

〔左空2字〕  2.×××××××××××××

　　　　　　　〔印章上弧線距附件空1行用印〕

靈武市人民政府

　　　（落款日期均為阿拉伯?dāng)?shù)字）　　20×年××月××日〔右空4字〕

〔左空2字〕（聯(lián)系人：×××　聯(lián)系電話：0951－×××××）
附件1：〔頂格3號黑體〕

××××××××〔標(biāo)題：2號小標(biāo)宋〕

〔正文：3號仿宋〕

　　　×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

　　×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

　抄報：××××，×××，×××。　　　　　　　

　抄送：××××，×××，×××。（報、送范圍根據(jù)發(fā)文需要確定）　　　

　靈武市人民政府辦公室　　　　　　　　20××年×月×日印發(fā) 

〔抄送及印制單位、日期：4號仿宋，左右各空1字〕

　抄送：市委各部門，人大辦，政協(xié)辦，人武部，法院、檢察院，駐靈

　　　　區(qū)屬各單位。

　　　　各人民團體，羊絨產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，銀川國際空港物流中心管

　　　　委會，再生資源循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)管委會，靈州綜合工業(yè)園區(qū)

　　　　建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?！　　　　　　　　　　　　　　　?/span>

  靈武市人民政府辦公室　　　　   　   2012年12月11日印發(fā)