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GAP及履歷追溯體系
目前國際上強(qiáng)調(diào)的農(nóng)產(chǎn)品管制制度,主要有優(yōu)良農(nóng)業(yè)規(guī)范(Good Agriculture Practice,簡稱GAP)的實(shí)施及驗(yàn)證,以及建立履歷回溯體系(Traceability)兩種作法[15], 前者旨在降低生產(chǎn)過程及產(chǎn)品之風(fēng)險(xiǎn)(包括食品安全、農(nóng)業(yè)環(huán)境永續(xù)經(jīng)營、從業(yè)人員健 康等風(fēng)險(xiǎn)),后者目的除在賦予產(chǎn)銷流程中所有參與者明確責(zé)任,并可作為一旦食品安 全事件發(fā)生時(shí),可快速厘清責(zé)任并及時(shí)從市場中移除問題產(chǎn)品,降低該等事件對消費(fèi)者 的危害,也避免因?yàn)橄M(fèi)者的不安造成符合規(guī)范的生產(chǎn)者蒙受損失。 雖然GAP的實(shí)施 及驗(yàn)證能降低風(fēng)險(xiǎn),但如同所有的品管制度,仍有發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能;同樣地,若只實(shí)施 履歷追溯制度,資訊內(nèi)容的真實(shí)性及合理性亦無法確保,對于風(fēng)險(xiǎn)管控的效果有限。 因 此,同時(shí)結(jié)合GAP及履歷追溯體系,方能發(fā)揮有效管控風(fēng)險(xiǎn)及降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)之危害 的綜效。
國際間對于農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度的建立,多是透過要求所有產(chǎn)銷價(jià)值鏈的參與者均能 提供其參與過程相關(guān)投入物的來源、產(chǎn)出物之去向,及投入及產(chǎn)出物之批次關(guān)系,進(jìn)而 架構(gòu)出可供追溯之完整產(chǎn)銷資訊。 有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品履歷的實(shí)施可以達(dá)成以下效益[15]:
(1)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地區(qū)隔—產(chǎn)銷履歷記錄制度將有助于辨識特定農(nóng)民所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,由 消費(fèi)者檢視產(chǎn)品產(chǎn)銷記錄的過程,可區(qū)隔不同品級與價(jià)格。
(2)降低風(fēng)險(xiǎn)及消弭法律責(zé)任—農(nóng)產(chǎn)品若沒有建立可追蹤的基礎(chǔ),則食品安全問題可能 會基于預(yù)防的理由而迫使產(chǎn)業(yè)整體受害,若是能適當(dāng)建立產(chǎn)銷履歷記錄,則食品問 題將能即時(shí)有效地厘清與處理,降低生產(chǎn)者的風(fēng)險(xiǎn)。
(3)提升資訊的信賴度—藉由已建立之產(chǎn)銷履歷記錄系統(tǒng),可防止標(biāo)識及資訊誤認(rèn),提 升交易之公平性。 特別是消費(fèi)者能獲得農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)者的正確資訊,可幫助食品的 選購及風(fēng)險(xiǎn)的因應(yīng)。 對交易場所及管理機(jī)構(gòu)而言,同樣也可獲得正確情報(bào)資訊,幫 助產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)管理。
(4)提升農(nóng)產(chǎn)食品安全性及業(yè)務(wù)效率。
(5)促進(jìn)與消費(fèi)者的互信。
(6)對產(chǎn)業(yè)界的效益包括:維護(hù)與創(chuàng)造品牌價(jià)值、提供文件化的產(chǎn)品、食品的輸送更符 合安全、提升品質(zhì)管理的成效、降低資料數(shù)位化/邏輯化的成本、可追蹤產(chǎn)品的來源 以及目前位置以做到「外科手術(shù)式」的食品召回、在產(chǎn)品召回的案件中,可以標(biāo)示 出其余安全的產(chǎn)品、及符合國際法令要求。
(7)對零售商的附加 ??效益則包括:透明的供應(yīng)鏈、提供消費(fèi)者文件化的食品、可進(jìn)行特 殊性質(zhì)產(chǎn)品的交易、可厘清產(chǎn)品的責(zé)任歸屬、促進(jìn)產(chǎn)品上架期的維護(hù)、讓供應(yīng)商的 認(rèn)證更順利、及追溯系統(tǒng)可應(yīng)用到所有的產(chǎn)品線。
(8)對生產(chǎn)者與加工者的附加 ??效益包括:符合超級市場的文件化資訊需求、產(chǎn)品售價(jià)提 高、讓「量身定做」的產(chǎn)品銷售更容易、可告訴消費(fèi)者產(chǎn)品生產(chǎn)的「故事」、及有 利于電子商務(wù)的實(shí)施。
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